中西建交50周年，國際執法合作互利共贏

莫妮卡·瑪洛托·洛佩斯 /著 韓海燕/譯

2023年，是西班牙和中華人民共和國兩國建立友好關系并開啟國際合作50周年。

1973年3月9日，時任西班牙大使佩德羅·科爾蒂納和時任中國大使黃鎮在巴黎簽署聯合公報，兩國正式建立外交關系。自那時起，兩國建立并加強了穩定的關系框架，且在不同領域開展國際合作。

為慶祝建交50周年，兩國舉行了多項活動。2023年5月18日，在中華人民共和國駐西班牙大使館舉行了兩國建交50周年的紀念活動，西班牙國家警察總局國際合作局與情報安全局、司法警察局及公共安全局的領導出席了紀念活動。

中國警察高效的工作，使中國可以保持低犯罪率，特別是在治理侵財和侵犯人身犯罪方面表現尤其突出。中西雙邊警務合作，中國方面通過中國公安部國際合作局進行。

2023年3月9日，另一場紀念活動在馬德里的阿布魯尼加爾火車站舉行——中歐班列從中國義烏和西班牙馬德里兩地同時發車。自2014年以來，貨運列車將這兩個城市連接在一起，成為了“新絲綢之路”的重要組成部分。這條鐵路自中國經過哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國，最后到達西班牙首都馬德里。全程需要行駛16天，總里程13052公里，是世界上最長的鐵路交通基礎設施。

特別行動局交通管理機動總隊國民安全處代表西班牙國家警察總局參加了西中警務合作視頻會議，該部門專門負責預防犯罪、保障游客安全和管制利用交通工具進行人口販運和毒品走私等特殊犯罪行為。中國警方在會議中明確表示，鐵路安全是中國非常關注的問題，希望做好各個步驟的銜接，以便中國-馬德里中歐班列全線安全保障得以覆蓋。

2023年最后一次合作會議于4月27日在中國公安部國際合作局舉行，中方在會談中贊揚了西班牙國家警察在保護西班牙鐵路系統方面的工作。此外，值得強調的是，由于國家警察的參與，西班牙也成為了歐洲鐵路警察網絡組織的一部分，通過不同的工作組交流工作經驗，加強了歐洲鐵路領域的國際警務合作，以避免可能發生的危險，并確保打擊跨境犯罪措施的有效性。

為表彰西班牙國家警察在中西警務合作中的重要作用，2023年5月25日，在中華人民共和國駐西班牙大使官邸，已退休的總警監埃米利奧·普利托·安德烈斯榮獲了“長城獎章”。中國駐西班牙大使和西班牙國家警察總局副局長一同出席活動。在這場激動人心的活動中，總警監發表感言，感謝中國公安部為其頒發了這枚崇高的獎章。他提到，這是中國警方第一次授予西班牙警方獎章，對于西班牙國家警察也是一種驕傲。

埃米利奧·普利托·安德烈斯在中國擔任駐華內政參贊超過5年，在其任職期間，兩國雙邊合作卓有成效。例如，在培訓領域，西班牙國家警察學院與中國浙江警察學院簽署了合作協議，以促進學院間的師生交流，并在教學領域交流教學和實踐經驗。同時，西班牙警方每年都有一個名額參加北京外國語大學的課程學習。在埃米利奧·普利托·安德烈斯擔任駐華內政參贊期間，兩國最突出的合作就是“長城行動”。兩國警方持續長達8個月的聯合調查，700名西班牙警察和65名中國警察參與了該行動，逮捕了290多名犯罪嫌疑人，其中大多數人來自中國臺灣。他們在西班牙利用互聯網對在華的中國公民進行電信網絡詐騙犯罪。

“長城行動”因其調查最復雜，逮捕人數、警方參與行動人數以及受害者人數最多，毋庸置疑地成為兩國最重要的國際執法合作。該行動最終引渡250多人，其間困難重重，遇到了許多法律上的困難與不斷地上訴，同時要面對西班牙法院的各項程序。最終，西班牙國家法院同意將拘留的嫌疑人引渡。

毫無疑問，過去獲得的成果都取決于西中兩國警方的合作，這是一條相互信任并有共同利益的合作道路。展望未來，西中兩國將繼續加強兩國警方的合作，并在這條道路上一直走下去。

（原文刊登于西班牙《國家警察》雜志2023年第11期。圖片來源：西班牙國家警察總局國際合作局）

（責任編輯：張敏嬌）