青年之家·青年夜校項目實施指引

團中央基層建設部

隨著當代青年成長成才需求的快速增長和生活方式的多元多變，“夜?！边@一具有較強年代感的學習方式被激活并煥發新生機。共青團有著面向青年舉辦夜校的優良傳統。青年之家作為青年實現思想進步、提升文化素質、開展社會交往的公共空間，具備開辦夜校的基礎條件和獨特優勢，一些地方已積極行動起來舉辦夜校為青年服務。為指導各級團組織發揮好青年之家作用，高質量辦好夜校，打造服務品牌，制定本指引。

一、項目名稱

青年之家·青年夜校

二、工作原則

——把握價值導向。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“兩個結合”的重要要求，深入貫徹習近平文化思想和習近平總書記關于青年工作的重要思想，把青年思想政治引領貫穿始終，堅持寓教于學、寓文于課，踐行社會主義核心價值觀，傳遞真善美、弘揚主流價值，激發青年向上向善的精神風貌，共同建設中華民族現代文明。

——尊重青年主體。聚焦青年學習、工作、生活中的現實需求和興趣愛好，在時間安排、場地選擇、課程設置等方面貼近廣大青年。堅持質量為先、寧缺毋濫，提高服務專業化水平和性價比，讓青年便于參加、樂于參與，信得過、學得好。

——堅持開門辦校。立足團內、面向社會，積極爭取黨政支持，把重點放在吸納整合社會力量上，在社會上找幫手、遵循社會機理找資源，提高社會化生存能力，推動項目自持發展、穩定發展。

三、時間安排

堅持“青年下班、夜校開門”，根據青年之家所在地周邊青年日常作息規律，主要在工作日晚間、周末、假日等青年業余時間靈活安排，一般晚間授課時間不早于18：00、不晚于22：00。

四、重點對象

以社會領域團員和35周歲以下的各類職業青年為重點，防止服務對象學生化、低齡化。

五、陣地依托

——用好團屬陣地。以青年流量大、交通便利、軟硬件基礎條件較好的團屬青年之家、青（少）年宮等陣地為基本依托，逐步向其他有條件的團屬青年之家陣地輻射。

——拓展社會陣地。以開辦夜校為契機，聯合青年常去愛去的書店、咖啡館、共享自習室、特色街區、商務樓宇公共空間等場所，聯動國有和民營企業所屬場所，共建一批青年之家，以“組織化項目導流”尋求“社會化支持合作”，實現多方共建共贏。

——借助黨政陣地。積極會同組織、宣傳、社會工作、文旅等部門，在具備條件的黨群服務中心、新時代文明實踐站、圖書館、博物館、文化館等開辦夜校。

六、課程設置

堅持用戶思維，主動問需問計于青年，在深入調研基礎上，推出符合本地青年需要、引領性強、煙火氣濃的課程?？刹扇◇w驗課、單次課、系列課、專題課、學期課、入門課、進階課等多種靈活組合方式，滿足青年差異化需求。綜合考慮陣地空間容量和服務效果，以小班化開課為主，一般數人到數十人為宜，可采取線下線上聯動等方式擴大覆蓋面。

——形勢政策類。重點圍繞與青年密切相關、青年關注度高的時政熱點，突出思想性、普及性和感染力，宣傳好黨的相關政策及其實踐成果，幫助青年把握國家發展大勢，找準將“小我”融入“大我”的成長方向?？砷_課程包括：形勢政策公開課、理論熱點面對面、行業發展趨勢報告等。

——文化藝術類。重點圍繞青年興趣愛好等需求開設課程，突出中華優秀傳統文化內核，引入“國潮”等青春元素，體現歷史感和時尚感的統一，讓青年的精神世界更加充盈?？砷_課程包括：非遺傳習、攝影繪畫、舞蹈聲樂、藝術鑒賞等。

——職業發展類。重點圍繞青年職業發展和就業創業等需求開設課程，幫助青年克服工作中的“小煩惱”“小困惑”，讓青年的職場之路走得更加順暢?？砷_課程包括：實用軟件應用、面試指導、公文寫作、“職場小白”青訓營、法律公開課、求職面對面、創業小講堂等。

——社會融入類。重點圍繞青年人際交往、生活技能培養等需求開設課程，引導青年走下網絡空間、走出“信息繭房”，直面日常學習工作生活中的“真問題”?？砷_課程包括：心理減壓、時間管理、交流交往、人際關系、整理收納、烹飪家裝、普惠金融、親子育兒等。

七、師資組成

堅持多渠道選配，可通過“組織一批、遴選一批、聘任一批、招募一批”等多種組合，以及聘任成長導師、開展志愿服務等方式，充實專業化師資和工作力量。

——團內師資。發揮好各級團校、團屬青（少）年宮教師等師資引領作用。組織動員有條件有專長的團干部、青聯委員、團屬青年社團負責人等進駐夜校開課。

——高校師生。大力貫通校內校外，推動屬地團組織與高校、職業學校合作，引導師生參與課程開發和授課，讓更多適合職業青年的師資走出校園?？山Y合實際組織大學生骨干兼任“青年之家運營師”，以志愿服務、實習實踐等方式參與項目實施管理。

——青春達人。用好基層組織改革成果，善于從各類職業青年中找幫手，實現“為優秀青年搭臺、讓青春達人上課”，滿足青年多元需求，實現雙向奔赴。

——典型榜樣。加強與黨校、宣講團、青年講師團及各群團組織的合作，邀請勞動模范、能工巧匠、非遺傳承人等參與授課。

——社會力量。聯合企業、社會組織、自由職業者等，以市場化社會化項目合作等方式選聘優質師資。

八、經費保障

堅持社會化籌措，可通過“青年出一點、自籌有一點、項目補一點、市場讓一點”等方式，逐步實現可持續發展，避免單一“等靠要”。

——普惠收費。堅持公益屬性，結合地方經濟社會發展水平，在符合政策法律規定和具備舉辦主體資質的前提下，可采取與團屬單位、基金會、企業、社會組織合作等方式，適當收取必要成本費用，用于夜校自持發展。

——財政經費。加大請示報告力度，加強與教育、民政、文旅等部門的合作，積極爭取將夜校項目納入公共文化服務、基層治理等政府民生實事或政府購買服務項目。

——團的經費。按規定使用共青團工作經費、留存團費補助等支持開辦夜校，其主要作為引導資金，重點用于課程開發、師資勞務補助、志愿者補貼、購買保險、活動宣傳、場地布置等，原則上不搞基礎設施建設和添置大額固定資產設備。

——降低成本。通過盤活城鄉國有和集體陣地資源，以減免租金、企業讓利等方式降低辦校成本。注重把吸引青年參與同增強服務黏性結合起來，防止大包大攬、提供“免費晚餐”，從而導致吸引力降低、項目不可持續。加強雙向約束，提高到課率。

九、組織實施

——強化組織領導。各級團組織可參照本指引結合實際做好細化轉化，主動與精神文明創建、社區教育、基層治理、鄉村振興等黨委中心工作結合起來，實現服務大局、服務青年相統一。結合實際完善陣地選址、信息發布、報名組織、師資遴選、學員管理、課程設置、反饋評價、應急處置等工作流程，提高工作質量，努力把夜校辦成新時代新征程共青團在社會服務領域黨政滿意、青年受益的“民心工程”。

——塑造項目品牌。各級團的領導機關加強政策和資源供給，推動優質師資、課程等資源更多下沉基層，有條件的可探索采取搭建“中央廚房”、建立屬地區域行業聯盟、點單配送標準化課程等模式為基層賦能，提高專業化服務和規范化運營水平。加強品牌策劃和形象設計，用好網絡平臺、網絡推文、主題口號、主題海報、背景板、宣傳折頁等多種渠道，在課前或課間休息可穿插播放共青團工作宣傳片、青年典型微視頻等，提升認知度、美譽度。鼓勵探索創新，加強示范引領，選樹一批可借鑒、可復制的優秀項目和典型案例。

——鞏固工作成果。把舉辦夜校與加強青年思想政治引領、青年發展型城市（縣域）建設、大學生基層實踐、充實基層工作兼職骨干隊伍、加強流動團員服務管理、服務“兩企三新”青年、夯實基層組織基礎等緊密融合起來，延展工作鏈條，避免單打一，努力將服務成果轉化為思想政治引領成果和組織建設成果。

——壓實各方責任。堅持誰主辦、誰把關、誰負責，防止出現不符合正確導向和工作原則的情況。省級團委要做好整體規劃、加強政策指導；市、縣級團委要強化督促檢查，指導鄉鎮（街道）等基層團組織嚴格做好日常管理。各級團組織要嚴格落實意識形態工作責任制，增強風險防范意識，加強對夜校課程的提級審核，不給錯誤言論、有害違法信息提供傳播渠道。加強與宣傳、教育、民政、文旅、市場監管、體育等部門的協調聯動，發現問題及時依法依規處置。加強消防安全、食品安全、人身安全等方面的保障，守住不發生安全事故的底線。

十、其他事項

本指引所列內容供各地結合實際參考。

附 件：青年之家舉辦活動負面清單

1.只管服務不管思想。比如，為辦活動而辦活動，將青年之家活動服務化、事務化，對思想內涵重視不足，結果“雨過地皮濕”，忽視寓引領于服務。

2.宣揚錯誤價值觀念。比如，極端個人主義、自由主義，倡導金錢至上的成功觀、財富觀、婚戀觀等。

3.對課程內容缺乏把關。比如，傳播歷史虛無主義等錯誤思潮或讓具有宗教色彩的活動等進入青年之家，舉辦靈修課、塔羅牌課，抄寫經文等。

4.法律法規紅線意識不強。比如，借助青年之家陣地開展非法傳銷、面向中小學生違法開展學科類校外培訓等。

5.對封建糟粕缺少辨別。比如，對古文典籍肆意解讀，開展測字、看相、算命、上“女德”課等唯心主義甚至封建迷信活動。

6.社會合作把關不嚴。比如，對合作方經營資質與背景不了解，同與青年之家定位不符合的企業、社會組織合作，吸納有經營“污點”的機構或社會形象不佳的個人參與等。

7.利用開展活動違規營利。比如，背離公益性、普惠性，違規收取費用，對相關機構、人員管理不嚴甚至產生廉政風險。

8.滋生形式主義問題。比如，對活動服務質量重視不夠，“青年下班我關門”，熱衷于表面轟轟烈烈，“造盆景”“搞擺拍”“牌子多活動少”，組織青年刻意“打卡”“留痕”等。

9.缺乏安全意識和措施。比如，未制定安全預案、在不具備安全條件的場地開辦活動、使用不符合要求的教學設備、大型活動不按規定報備等。