甘肅省農產品對外貿易情況分析

□文/孫韶欣

（甘肅中醫藥大學 甘肅·蘭州）

［提要］甘肅省是中國與“一帶一路”沿線國家和地區之間的重要貿易樞紐，且有豐富的自然資源，農產品對外貿易擁有巨大潛力。本文對“一帶一路”背景下甘肅省農產品對外貿易現狀進行分析，通過查閱海關進出口數據，分析現存的問題，并結合機遇和發展前景給出適當的對策建議。

一、甘肅省農產品對外貿易現狀

（一）對外貿易商品規模?！耙粠б宦贰苯ㄔO讓甘肅省與共建“一帶一路”國家和地區貿易往來不斷擴大，打通了西進、南向的國際貨運貿易大通道，經貿交流與合作取得豐碩成果。據海關數據統計，目前甘肅省出口農產品種類達170 余種，出口市場拓展至104 個國家和地區?！案饰丁鞭r產品出口優勢明顯，2023 年前8 個月，甘肅省農產品出口額為17 億元，同比增長21%，“甘味”農產品出口不斷增加，種子、鮮蘋果、果蔬汁、蔬菜及食用菌分別出口3.6 億元、3 億元、2.6 億元和1.7 億元，同比分別增長33.5%、27.7%、61.5%和18.3%。

（二）對外貿易商品結構。甘肅省地形狹長，省內地形地貌差異大，氣候復雜多樣，不同地區的優勢農產品不同，在各區域得天獨厚的自然環境條件下，農產品出口種類豐富，如河西地區的果蔬和油料等種子類作物，中部地區的馬鈴薯、百合、中藥材，隴東地區的蘋果、烤煙、杏，隴南山區的油橄欖、花椒、中藥材，甘南牧區的畜產品，這五大農特產品基地是對外貿易的發展的亮點，其產品也是對外貿易的主要產品，新增出口種類也在不斷增加，出口市場在不斷拓寬，如2023 年酒泉玉米種子首次出口埃塞俄比亞，西藍花首次出口馬來西亞，慶陽市首條蘋果出口線路在正寧縣投入運營，運往東南亞的馬鈴薯冷鏈鐵海聯運首趟專列正式啟動等，多個“首次“體現出甘肅省農產品對外貿易正是騰飛時。

（三）對外貿易市場。甘肅省農產品的主要貿易出口國有越南、尼泊爾、泰國、美國、法國、日本、荷蘭、香港、阿聯酋等。據海關數據統計，2023 年1～8 月，蔬菜的主要出口市場是韓國，出口額為0.36 億元，其次為泰國0.16 億元、法國0.15 億元、日本0.14 億元；食用水果及堅果的主要出口市場是尼泊爾和越南，出口額分別是1.3 億元和1.2 億元；羊肉的主要出口市場是中國香港和阿聯酋，出口額分別是0.18 億元、16.3 萬元；含油子仁及果實、工業用或藥用植物的主要出口市場是荷蘭，出口額是1.2 億元；辣椒干及辣椒粉的主要出口市場是美國，出口額是0.35 億元。出口的農產品中，具有代表性的是鮮蘋果和馬鈴薯，其中鮮蘋果向尼泊爾出口最多，金額為1.2 億元，馬鈴薯向越南出口最多，出口金額是104.3 萬元。

二、優勢

（一）自然條件適宜。甘肅土地開闊，水光電等可再生電力資源豐富，夏季日照時間長，晝夜溫差大，有利于養分的積累，適合植物類農產品的種植和生長。甘肅蘭州借助自然條件的優勢，發展出自身的優勢菜品“高原夏菜”，即在高海拔地區生產的優質蔬菜，高海拔地區自然隔離條件好，傳播病毒媒介昆蟲少，具備采用非化學手段防止病蟲害的天然條件，這為生產有機農產品及病害輕的農產品創造了良好的環境。甘南處于高海拔嚴寒地帶，其肉羊養殖業出名，養殖品種以小尾寒羊和波爾山羊為主，嚴寒的氣候特點使得這些品種具有適應能力強、抗病能力強、生長速度快、繁殖率高等諸多優點，肉羊養殖前景可期，甘南臨夏等地的藏羊，景泰、白銀的灘羊，肅南和甘南的甘肅牦牛等在省內外馳名。

（二）政府政策支持。甘肅省政府針對當前農產品貿易發展趨勢，結合“一帶一路”沿線國家貿易需求，出臺了一系列支持政策。省政府出臺的《關于進一步加強兩個“三品一標”建設打造“甘味”知名農產品品牌的實施方案》，旨在統籌推進甘肅省特色產業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，走出一條特色鮮明的“寒旱農業-生態循環-綠色產品-甘味品牌”對外發展路子。蘭州海關制定的《蘭州海關支持甘肅中歐班列發展的措施》主動適應多式聯運物流發展規律，結合對外貿易通道發展需求，優化海關監管方式，支持貿易模式創新。蘭州海關持續深化“放管服”改革，結合該省實際細化制定一系列促進農產品擴大出口便利措施，支持特色農產品拓展國際市場。

（三）“一帶一路”黃金通道。甘肅是中國農業文化起源地之一，與絲路沿線國家和地區農業交往歷史悠久。古代的甘肅津渡四境、關通八方，是絲綢之路上的交通要道，現代的甘肅仍傳承著古絲綢之路的精神，在“一帶一路”中是承東啟西、南拓北展的重要戰略通道，是物質集散地的重要節點樞紐。2021 年以來，甘肅省累計開通義烏-蘭州-莫斯科，武威至第比利斯、杜伊斯堡和“中吉烏”國際貨運班列，蘭州市、連云港市鐵海聯運班列實現對開，中老鐵路國際聯運實現首發，構成甘肅省在“一帶一路”建設中的陸路區位優勢；甘肅省是中國和俄羅斯的交匯地帶，地處國際空中交通要沖，擁有臨夏和敦煌國際機場，適宜建設“一帶一路”的國際航空路線和物流空間，構成甘肅省在“一帶一路”建設中的空路區位優勢。

三、劣勢

（一）農產品產業化及市場化程度低。甘肅省處于西部內陸地區，與東部沿海城市相比，缺少強大的外國消費市場，經濟、教育等比較落后，基礎設施建設滯后，農業機械化程度較低，產業鏈條不完善。據調查，甘肅省經營農產品的產業化組織多數采用的利益聯結機制是“公司+農戶”的松散型或半緊密型，公司和農戶之間利益聯結制度的不完善會導致農產品經銷困難、大量資源浪費。甘肅農產品企業市場信息平臺不健全，市場信息收集與分析工作有待加強，沒有進行明確的市場定位，盲目跟風現象較重，產業比例協調性差，各地產品趨于重復，最終導致低水平過度競爭的后果，制約甘肅農產品產業化的發展。

（二）貿易成本較高。甘肅省地處西北內陸，一些區域交通閉塞，與主要海港相距較遠，農產品運輸極為不便，物流過程中損耗巨大，運輸時間長，運輸成本較高，無法適應國際市場激烈競爭的要求。甘肅教育水平落后，農民技術素質較低，對于品牌觀念的認知意識不強，相較于其他省份的農產品，甘肅省農產品在品牌宣傳和廣告投放方面做得較少，品牌聲譽和市場影響力低下，為達到預期的貿易額度，往往需要更多的銷售費用。

（三）農產品特色優勢單一。與一些農業發達地區相比，甘肅省的農產品種類較為有限，產品多樣性相對不足；同時，甘肅省在一些農產品的特色優勢方面需要進一步挖掘和宣傳，以吸引國際市場的關注和需求。甘肅省的特色農產品種類相對較單一，目前六大特色主導產業是林果、蔬菜、中藥材、草食畜、馬鈴薯、玉米制種等，缺乏多樣化的種植和養殖業態，這導致了農產品種類的不足，難以滿足市場多樣化需求；部分農產品缺乏深加工或者加工品種單一，未能充分挖掘農產品的附加值，限制了產品的市場競爭力。

四、挑戰

（一）全球貿易壁壘增多?！耙粠б宦贰鄙婕暗讲煌瑖液偷貐^的貿易壁壘，甘肅省農產品需要應對各種潛在的貿易障礙，如關稅、配額限制、技術壁壘等。隨著經濟全球化的發展，國際市場競爭加劇，各國出口的農產品琳瑯滿目，國內農產品的出口貿易面臨較大壓力，多個國家為了保護本國農產品貿易的發展，對我國農產品出口實行貿易保護主義，貿易保護波及范圍極其廣泛，幾乎將我國出口農產品全部覆蓋。他國設立的貿易壁壘制約了甘肅省農產品的出口。

（二）市場競爭激烈。甘肅省農產品在出口過程中需要面對來自其他國家的激烈競爭，如南美洲的玉米和大豆、澳大利亞的牛羊肉和羊毛、東南亞的水果和藥用植物等，這些國家的農產品價格相對較低，品質也較好，對甘肅省農產品的出口造成了一定的壓力。而甘肅省的農產品在國際市場上的品牌認知度相對較低，與其他知名產地相比，甘肅省農產品的品牌建設不足，在貿易過程中，對外知名度不高，且長途跨境運輸和物流增加產品的成本和交貨時間，與競爭對手相比，甘肅省農產品需要面對跨國運輸、海關手續、貨物保鮮等問題，并確保產品在運輸過程中保持高質量和安全，以提供更好的服務和交貨速度。

（三）農產品高質量要求?！耙粠б宦贰卑ǘ鄠€國家和地區，每個地區對農產品的需求和市場偏好各不相同，甘肅省農產品需要適應不同國家和地區的市場需求，包括口味、包裝、質量標準等方面的要求?！耙粠б宦贰钡貐^的消費者對農產品質量和安全要求越來越高，甘肅省農產品在出口過程中需要遵守國際質量標準和安全標準，然而由于生產技術水平和管理水平等方面的限制，一部分甘肅省農產品無法達到國際質量標準和安全標準，這給甘肅省農產品對外貿易帶來一定的負面影響。

五、機遇

（一）跨境電商快速發展。截至目前，甘肅省41 家企業在尼泊爾、越南、泰國、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、美國等35 個國家和地區設立121 個國際營銷網點。僅2023 年1～7 月，全省實現交易額12 億元，同比增長14.3%?？缇畴娚檀蚱屏藗鹘y貿易的地域限制，消除了時間和空間上的障礙，使得國際貿易的規模大幅度擴大。近年來，甘肅省正加快推進跨境電商發展，改變了只能通過傳統方式出口的固化模式，為特色產品擴大出口打開了全新的局面。

（二）市場需求量大。農產品是人們的主要食物來源，中國是一個歷史悠久的農業大國，隨著我國綜合實力的不斷增強，我國農產品在國際上赫赫有名。2023 年4 月，英國“經濟學人智庫”發布了最新的“全球糧食安全指數（GFSI）”報告，該報告評估了全球113 個國家的糧食安全現狀，我國排名居第25 位，處于世界糧食安全的中上端水平。在這個追求健康食物的年代，各國對高質量農產品的需求量非常大，尤其是人口數量眾多的發展中國家，而“一帶一路”沿線國家中許多是發展中國家，這意味著我國農產品的貿易前景十分廣闊。

（三）科技進步的推動。我國十分重視農業科技的發展，《“十四五”全國農業農村科技發展規劃》提出，“十四五”時期，農業關鍵核心技術產品取得新突破。習近平在2022 年底召開的中央農村工作會議上強調，要緊盯世界農業科技前沿，大力提升我國農業科技水平，加快實現高水平農業科技自立自強。多年來，甘肅省積極響應國家號召，在科技農業領域逐漸積累經驗，現已培育高產優質小麥新品種70 多個、以隴椒2 號為代表的辣椒新品種，創建出世界首例胡麻溫敏型雄性不育系和胡麻雜交種，研究出許多農產品新品種及其配套栽培技術，這些新品種及創新技術都激發著“一帶一路”沿線國家對我國農產品的需求。

六、對策建議

（一）加強國際合作。積極參與“一帶一路”倡議，加強與相關國家和地區的農產品貿易合作，促進貿易往來和投資合作，通過開展雙邊或多邊合作項目，拓展出口市場，提高產品知名度和競爭力。建立健全全球市場信息平臺，定期收集國內外市場需求和價格動態等信息，及時對競爭市場信息進行收集與分析，從而為本地區農產品出口企業提供決策支持，積極開拓新的出口市場，尋找新的貿易伙伴，提高農產品出口的多元化程度，降低市場風險。積極開拓海外市場，尤其是與“一帶一路”沿線國家和地區的貿易往來，與當地的進口商、分銷商建立合作關系，通過出口貿易、跨境電商等方式將甘肅農產品推向國際市場。

（二）拓展市場渠道。積極開拓新的市場渠道，包括在線電商平臺、跨境電商、展會展銷等方式，將甘肅省的農產品推向更廣闊的國際市場，提高產品的曝光度和銷售額。除了傳統的批發市場和零售商之外，甘肅農產品可以通過跨境電商、線上平臺、農產品專業市場等多種渠道進行銷售，利用互聯網和電子商務平臺，直接面向消費者開展線上銷售，同時積極尋找合作伙伴，將產品引入更多的線下銷售渠道。

（三）加強品牌建設和市場推廣。提升甘肅省農產品的品牌知名度，加強市場宣傳和推廣工作，打造具有競爭力的品牌形象，樹立良好的企業信譽和形象。根據不同國家和地區的消費者偏好，定制化生產符合當地口味和需求的產品，靈活調整產品規格、包裝和營銷策略，提供符合當地市場需求的產品，增強競爭力。積極利用互聯網和社交媒體平臺，開展品牌推廣和宣傳活動，建立官方網站和社交媒體賬號，發布品牌故事、產品信息和用戶評價等內容，與各國各區消費者進行互動和交流。

（四）提升產品質量和安全標準。嚴格遵守國際質量和安全標準，通過認證和檢驗來證明產品的優質和安全性，加強生產過程管理，確保產品質量穩定，并注重環保、無公害等特色，以滿足國際市場需求。甘肅省的農產品主要包括小麥、玉米、土豆、蘋果和畜禽產品等，為提高甘肅省農產品出口的競爭力，需要對農產品的生產結構進行優化，科學安排作物品種、種植面積和種植技術，建立健全的質量檢測體系和食品安全追溯體系，提高農產品的質量和安全性。優化物流配送網絡，提高跨境運輸效率，降低運輸成本，確保產品在運輸過程中保持高質量和安全，為客戶提供更優質的服務體驗。