城市大氣環境污染成因及治理措施探析

鞏加芳

（安徽恩遠環境工程有限公司，安徽 合肥 230000）

引言

隨著城市生產活動的持續增多，城市大氣污染問題日趨嚴重，給城市環境帶來了巨大壓力，甚至威脅到人民的健康和生活質量。為了應對這種情況，相關部門必須采取積極措施，加大治理力度，以減少污染源的排放，有效保護大氣環境，從而創造宜居的城市環境，促進可持續發展。

1 城市大氣環境污染的主要成因

通過對大氣污染成因的分析可以發現，人為因素是主要原因之一。人類的生產和生活活動，如工業排放、交通運輸、市政建設等，都會對大氣環境造成嚴重污染。此外，自然因素如地震、火山爆發和氣候異常變化等，也會對大氣環境造成一定的影響。相較于自然因素，人為因素更為關鍵。據統計，現在已知對空氣產生危害或者已經受到關注的污染物有100多種，當這些污染物超標時，就會對各類生物的生活造成極大威脅，不但會給人類健康帶來危害，甚至造成動植物的死亡[1]。因此，相關人員應當密切關注大氣污染問題，采取切實可行的治理措施。

1.1 人為因素

1.1.1 工業排放

工業生產是大氣污染的主要源頭之一。在生產過程中，工廠會排放出大量廢氣，其中包括二氧化硫、揮發性有機物等有害物質[2]。這些物質一旦進入大氣中，就會相互反應，形成更加有害的物質，不僅會破壞環境，還會對人類健康造成嚴重危害。

1.1.2 交通污染

輪船、汽車、飛機等運輸工具，在為人們提供便捷的同時，也導致了嚴重的環境污染問題。這些交通工具在燃燒煤或石油時所產生的廢氣，會對人類的呼吸系統、神經系統等造成極大危害。尤其是在城市中，汽車數量龐大且集中，所產廢氣會對城市的空氣質量造成嚴重影響。

1.1.3 生活污染

人們在日常生活中，常常需要燃燒化石燃料來滿足燒飯、取暖等生活需求。比如使用爐灶和鍋爐會產生煤煙和SO2等有害物質，這些物質的排放量龐大，分布范圍廣泛，不僅會對環境造成嚴重危害，還會對人體健康產生不可忽視的影響。

1.1.4 市政建設

隨著城市化步伐加快，城市建設正如火如荼地進行。然而，由于市政建設中的一些設計和規劃存在不合理之處，導致城市空氣受到了嚴重污染。如城市道路設計存在缺陷，導致人行橫道的高度高于地面，若長期缺乏修繕，灰塵和污染物極易在路面上積累。一旦風力足夠，便會揚起塵土，繼而污染城市空氣。

1.2 自然因素

1.2.1 氣象因素

風、霧、雨及逆溫現象等諸多氣象條件，都會在一定程度上造成城市上空大氣污染的形成和擴散。這些氣象條件不僅直接或間接影響空氣污染物的稀釋和擴散，還能加速或減緩化學反應過程，從而改變大氣污染物的毒性。

1.2.2 地理因素

地形的阻擋、摩擦等會使氣流發生變化，從而影響空氣的溫度、風向、風速等，這些因素會對城市空氣質量產生間接影響。

此外，火山噴發會釋放出大量有害氣體，這些氣體進入大氣層，會對空氣造成污染；人類活動中的溫室氣體排放，也會引起大氣中有害物質的增加。

2 我國城市大氣環境污染情況及治理問題分析

2.1 大氣環境污染情況

現階段，我國大氣污染狀況相當嚴峻，嚴重威脅著人們的健康。通過大數據可以發現，大氣污染在我國的分布具有明顯的地域特征。一線城市和工業化城市是污染的集中高發區，其周邊地區也受到了不同程度的影響。就大氣污染物種類而言，煙塵和二氧化硫污染一直處于較高水平，給人們的呼吸系統帶來了巨大威脅。此外，機動車尾氣污染、氮氧化物污染也呈現出加重的趨勢，給環境帶來了巨大壓力。造成這些問題的主要原因是治理不到位，在環境保護、監督管理、能源利用等方面，存在一些不足之處。

2.2 大氣環境污染治理面臨的問題

2.2.1 人們的環保意識較為薄弱

目前，某些部門并未充分認識到大氣環境污染治理的重要性，缺乏對大氣環境資源的保護意識，一些人只著眼于眼前的經濟發展需求，而忽視了大氣環境的可持續發展。在經濟政策和城市建設發展規劃的制定過程中，環保理念并未得到充分體現，進而導致了一系列問題，如盲目擴大生產規模、重復建設、能源資源浪費嚴重等。這些問題不僅影響了大氣環境質量，也不利于經濟的發展。

2.2.2 監督管理力度不夠

雖然我國在環保法律規范方面已經取得了長足進步，但在實踐中卻存在有法不依、執法不嚴、違法不問等問題[3]。比如部分地方政府對環保執法進行了干預，為了追求短期經濟利益，擅自審批重污染建設項目；一些政府部門未貫徹落實“先評估后建設”原則，導致新建工程存在規劃不科學、污染嚴重的問題；針對部分工廠和企業在生產過程中的問題執法不嚴，導致超標現象屢見不鮮，不僅對周圍環境造成了破壞，還對居民健康造成了威脅。此外，由于資金不足，一些監測機構無法廣泛開展對污染源的定期監督、監測，給環保工作帶來了一定挑戰。

2.2.3 能源利用不合理

造成城市大氣污染嚴重的原因之一是能源的不合理利用和嚴重浪費。主要表現在以下幾方面：（1）在我國能源消費結構中，煤炭占據了主導地位，占比高達75%。然而，用于發電的煤炭量僅占總煤量的35%，這意味著大量的煤炭被用于工業及民用燃燒[4]。這種煤炭消費構成存在很大的不合理性，不僅造成了能源浪費，還極大地污染了環境。（2）我國煤炭行業在生產過程中注重追求產量，對高硫煤的控制缺乏足夠關注。高硫煤中硫元素的含量較高，在燃燒過程中會產生大量有害氣體，對環境造成極大破壞。（3）目前燃燒技術及設備制造水平普遍較低，導致能源利用率不高。很多工廠受資金限制，仍在使用高能耗、排污量大且趨于老化的生產設備，導致資源、能源消耗較高。

3 加強城市大氣環境污染治理的措施

3.1 強化環境保護意識，加大監督管理力度

3.1.1 增強環保意識

要想有效解決大氣污染問題，應當從強化環保意識入手。政府部門應該重視環保法律和法規的宣教工作，并加強環保理念的普及和推廣，要讓群眾認識到保護大氣環境的緊迫性。省政府、市政府在保證經濟發展的同時，也要關注城市環境的承載能力，要盡可能限制高污染行業的排放；個人和團體應從點滴做起，如減少使用機動車、使用環保產品等，以此為保護大氣環境貢獻力所能及的力量；工廠和生產企業更應重視環保工作，不能為了追求利益，而隨意、過度使用燃料，違規排放廢氣。

3.1.2 加大污染處罰力度

城市大氣環境污染治理一直成效不佳，主要是由于我國相關環保法律不完善，對污染企業和個人處罰力度不夠。在實際生活中，許多企業對環境污染問題視而不見，違法成本低廉也使得環保理念無法得到人們的足夠重視[5]。為了改善這一現象，相關部門應當充分發揮法律的震懾力，加大污染處罰力度，切實增強公眾的環保意識。

對于排放超標的企業，政府可采取以下措施來加強監管。（1）將排放超標企業公布在官方網站上，促使企業在公眾監督、輿論壓力下做好生產防污工作，這不僅可以有效保護環境，還可以增強企業的社會責任感。（2）加大對排放超標企業的處罰力度，使其承擔應有的經濟責任，認識到違法排放的后果。（3）對于嚴重超標且屢教不改的企業，相關部門應采取果斷措施，責令其停業整頓，直到其排放達到相關標準后，方可準許其重新營業?？傊?，地區環保部門應充分發揮監管職能，積極借助行政手段，推動大氣環境污染的有效治理。

3.1.3 明確各部門職責

大氣污染治理需要各部門的通力合作，以及全社會的積極參與。為了達成這一目標，應注意以下幾點：（1）環保部門需要加強對污染問題的監管和管理，提倡低碳生活，鼓勵種植抗污染植物，以減少能源消耗，確保大氣的清潔。（2）規劃部門需要立足實際，對城市的基礎設施進行合理規劃，如加強城市綠化、合理設計城市布局、將重工業企業分散到城市邊緣地區，以全面提升城市綜合治理能力，有效治理大氣污染。（3）發改委等有關部門也需要承擔起責任，做好項目的規劃、審批工作，在推動經濟發展的同時，嚴格治理大氣環境污染問題。（4）監測部門要加強監測站點建設，并不斷完善大氣質量監測系統，同時及時公開監測數據和空氣質量信息，讓公眾了解大氣環境狀況。為了更好地傾聽公眾的聲音，相關部門可開通專門的空氣質量投訴舉報渠道，以便及時處理各種舉報投訴。只有各部門相互協作，共同落實環保政策和措施，我們才能實現對大氣環境污染問題的全面治理，從而創造更加美好的城市環境。

3.2 加強源頭污染治理，合理利用多種能源

3.2.1 治理煤煙型污染

煤煙型污染是我國大氣污染的主要類型，尤其是在北方冬季采暖季節，燃煤量大幅增加，導致大氣污染物排放量也隨之增加。對此，相關部門應當加大治理力度，具體措施有：（1）城市建設需要統籌規劃，根據當地的氣候條件和資源狀況，逐步推行集中供暖，以減少分散式供暖對大氣的污染。在集中供暖的地區，需要合理規劃熱源布局，提高能源利用效率，以最大程度降低對環境的影響。（2）切實做好城市能源結構調整工作，推動清潔能源的發展，減少對傳統化石能源的依賴。同時，優化能源資源配置，減少能源消耗和環境污染。此外，還要結合實際情況，適時推進無燃煤區建設。（3）有條件的城市，可嘗試更加環保、經濟的電采暖。（4）積極轉變觀念，加強對高硫煤問題的重視，推廣低硫煤、低灰分優質煤。利用提高洗選率等方法，減少污染、節約資源，以實現煤炭行業的可持續發展。（5）依法征收排污費，不僅可以促進企業加強環保管理、減少污染物排放，同時也為政府提供了重要的財政收入來源，用于環境監測和治理工作。（6）嚴禁在城區隨意焚燒垃圾、枯草、樹葉等。（7）制造和銷售鍋爐的公司應積極響應國家政策，努力提高鍋爐的品質和技術水平，確保鍋爐滿足環保和安全要求。對于不合格產品，應限期達標，否則將面臨處罰和限制運營等措施。（8）加強對電力行業的環保監管，嚴格控制電廠SO2排放。

3.2.2 治理工業生產污染

具體措施有：（1）相關部門應幫助工業企業完善和調整生產規劃，確保其生產過程符合環保要求。（2）政府部門應責令部分重點污染企業限期整改，在整改過程中，可采取優化管理、加強監管等措施，以確保整改效果達到最佳。同時，政府應盡快出臺相應的產業搬遷政策。（3）逐步淘汰部分落后的工藝和設備，全力推進技術升級和設備改造。相關部門可以在一些重點區域推廣清潔煤技術，以有效改善環境污染問題。（4）國家應進一步落實節能減排措施，以使現有能源得到合理、充分地利用，并有效控制大氣污染物排放，從而逐步改善城市的大氣環境。（5）對于那些因客觀條件限制而無法使用低硫燃煤的工業企業，必須采取切實有效的脫硫措施，以確保其所排廢氣達到環保標準。（6）冶金、電子及建材工業應積極采用清潔生產工藝，以減少對大氣環境的污染。

3.2.3 治理交通尾氣排放

機動車尾氣排放已經成為城市大氣污染的主要源頭之一，而且還有持續發展的趨勢，因此急需采取有效措施進行治理，具體治理措施有：（1）秉持環保理念，加強對汽車尾氣污染的防治。通過制定和完善相關的法規及嚴格檢查尾氣排放來有效控制環境污染。（2）所有汽車尾氣排放必須達標，不達標者限期整改，否則將面臨停駛和罰款。（3）在考慮各城市的實況和相關規定后，為了維護市區環境，有必要禁止農用汽車和拖拉機進入市區。針對農用車輛的運輸問題，可以通過其他途徑解決。（4）限期停止授權新柴油車的生產和銷售，同時在市區范圍內，禁止未達標汽油車銷售和上牌照。（5）積極推廣新能源汽車，減少燃油車輛的使用，同時鼓勵綠色出行，如步行、騎行等活動方式。（6）持續優化和改進發動機技術，全面提高燃油利用率。（7）以國際通行標準為參照，設立城市大氣污染警報閾值[6]。一旦大氣質量突破這個警報閾值，相關部門應立即采取果斷措施，強行停駛那些造成污染的機動車輛。

3.2.4 加強市區揚塵管控

具體措施有：（1）為確保市區的環境質量，所有施工工地必須嚴格遵守環保標準要求。對于未達標者，相關部門將采取措施，責令其停工整頓，確保市區環境得到有效保護。同時，對于環保達標的施工場地，相關部門也需要加強監管，確保其施工過程符合環保要求。（2）施工隊伍應派專人負責工地路面的清掃。在清掃過程中，采取恰當、有效的清潔方法，確保工地路面的整潔和干凈。（3）在進行拆遷作業的同時，還要做好灑水工作，以減少粉塵污染。在灑水期間，要嚴格控制水量和頻率，確保不會造成地面濕滑和浪費等問題。同時，拆遷之后要根據土地的實況，進行及時、簡單的綠化，以恢復土地的生態平衡。（4）在進行道路施工時，為減少污染，應采取封閉式施工。工地周圍要設置圍擋或圍墻，以減少施工對周邊環境的影響。同時，對于料堆的處理也需要格外注意，為了防止揚塵對空氣質量產生不良影響，需要定期對料堆進行灑水作業，以使其保持濕潤。此外，還可以使用遮蓋物將料堆覆蓋，以減少揚塵的產生。（5）有條件的城市，可以適當增加灑水車數量和灑水頻率。（6）加速裸露地面的綠化和鋪裝。（7）相關部門需要全面、嚴格地檢查施工區域料堆、灰堆的防揚塵措施，防止粉塵對周圍環境造成污染。此外，還要加強對運輸車輛的監管，防止運輸過程中出現遺撒現象。

4 結語

綜上，城市大氣環境污染治理是一項復雜而重要的任務，相關部門需要在對污染成因進行詳細分析的基礎上，采取多種手段相結合的防治對策，從而切實提升治理效果。在治理過程中，相關部門需要根據不同城市的實際情況，有針對性地制定治理方案，以保證城市大氣污染防治工作落地落實。城市大氣環境污染的有效治理，不僅有助于環境的維護、民眾居住質量的提升，還可以促進經濟可持續發展。