鐵路危險貨物運輸安全管理創新的探索與思考

文/邢玉鑫

近些年來，隨著我國社會經濟快速發展，危險貨物的應用范圍也呈現出逐漸擴大的趨勢。這就要求相關部門應強化危險貨物運輸安全管理工作，為鐵路危險貨物運輸的安全性提供保障，減少運輸安全問題發生?；诖?，文章闡述了鐵路危險貨物運輸的特點，結合鐵路危險貨物運輸安全管理現狀，就如何優化鐵路危險貨物運輸安全管理，提出一些可行性建議，以供相關人員借鑒和參考，旨在確保運輸能夠順利、安全開展。對于各行各業而言，其在實際生產過程中必然使用一些危險的化學品，而這些危險化學品在通過鐵路進行運輸過程中，對于運輸安全有著一定影響。鐵路危險貨物運輸具有責任重、難度大的特點，并且要求比較高，因而受到社會各界的廣泛關注。在鐵路貨物實際運輸過程中，一旦發生任何疏漏，都會造成極其嚴重的后果，不僅會產生重大經濟損失，還會對社會造成惡劣影響。這就要求相關人員應強化鐵路危險貨物運輸安全管理工作，以免發生安全事故。

一、鐵路危險貨物運輸的特點

（一）貨物種類多、化學性質復雜。我國危險貨物種類比較多，并且這些物品不僅具有毒性、放射性特點，還具有易燃性、易爆性特點。在高溫或者高壓的情況下，這些危險貨物極易導致破壞性事故發生，進而發生比較劇烈的化學反應。這就要求相關部門應結合這些危險貨物所具有的化學性質，及時采取有針對性的解決辦法。（二）運輸環節多、誘發事故因素多。在鐵路實際運輸過程中，危險貨物的運輸環節主要包括搬運、編組或者裝卸等，由于這些運輸環節極易受到高壓、高溫等因素影響，也會隨著摩擦、震動等條件的變化而出現一系列變化。因此，導致危險貨物事故發生的因素非常多[1]。（三）事故處理方法比較復雜。從上文可以看出，危險貨物的運輸種類比較多，并且導致危險貨物出現事故的因素也比較多，一旦危險貨物出現安全事故，就會發生一系列的化學反應。由此可見，相關部門使用的滅火方法比較多，應該按照危險貨物的化學性質，通過使用水、二氧化碳或者蘇打水等方法予以處理。

二、鐵路危險貨物運輸安全管理現狀

（一）缺乏完善的管理制度。鐵路在對危險品進行運輸管理過程中，存在著危險品管理制度不夠完善的問題，具體體現為車站危險貨物運輸管理不夠規范，對于罐車入線之前的相關檢查內容沒有進行細化，并且還缺乏詳細的卡控辦法，導致鐵路車站工作人員無法對危險品運輸進行全面檢查與盯控。同時，鐵路車站所進行的專項檢查，主要表現為專用線設備故障以及卸車積壓等方面，很少對專用線運輸是否與作業流程相符合進行檢查與監督，并未明確其是否在制度約定范圍之內，由此可以看出在實際管理過程中存在著盲區。（二）相關人員缺乏安全意識。由于鐵路危險貨物運輸是一個比較復雜的工程，這也為相關人員提出了更高要求。然而，從現階段我國鐵路危險貨物運輸實際發展情況來看，大多數工作人員都存在著業務不夠熟練的問題，并且還缺乏較強的安全意識。部分工作人員在對危險貨物進行押運時，沒有全面了解和掌握危險化學品安全運輸規定，在這些危險化學品發生泄漏的時候，不知道應該采取哪種措施進行解決。同時，部分工作人員還存在著擅離職守的問題，沒有對危險貨物開展監督管理，最終導致危險貨物發生一些安全事故。除此之外，部分工作人員憑借職務之便，常常從中牟取暴利，不僅謊報品名，甚至還存在著用非危險貨物的品名代替危險貨物的現象[2]。（三）專用線管理比較薄弱。一些專用線開展危險貨物運輸過程中，未依據鐵道部門頒發的相關規定，有時候仍然存在著危險貨物超過安全評價范圍等問題。如：專用線辦理沒有經過批準而出現超品名范圍危險貨物運輸；部分專用線危險貨物存在著專用線安全協議、共用協議以及運輸協議內容比較簡單、針對危險貨物的各類管理細則不夠詳細等問題。由于專用線貨運人員缺乏較強的管理意識，沒有充分進行合理分配，導致監裝卸沒有真正落實，并且交接檢查也只是停留在表面，這就使得危險貨物運輸出現了無法消除的事故隱患。（四）危險貨物倉庫存在隱患。對于任何一個車站來說，危險貨物倉庫都是其一個重要設備，對于危險貨物運輸有著極其重要的影響。但是，現階段我國的鐵路危險貨物辦理站卻存在著專用倉庫數量比較少的問題，現在的危險貨物倉庫很多都是由其他倉庫改建而來的，在建筑材料、防腐蝕、防火、通風以及靜電導除等方面無法達到相應標準。同時，一些綜合性辦理站在實際工作過程中，仍然采用手推車或者普通叉車來裝卸危險貨物，存在著很多安全隱患。雖然部分車站現在已經使用手推車或者防爆叉車裝卸危險貨物，但是由于這些手推車上的銅板、鎳板磨損比較嚴重，無法滿足防暴和防靜電的需求。（五）缺乏突發事故處理能力。在對危險物品進行運輸過程中，一旦發生爆炸，就會釋放出很多能量，導致無法挽回的局面發生。近些年來，在對石油類危險品進行鐵路運輸過程中。導致爆炸事故的發生比例比較高，不僅導致鐵路企業與石油企業遭受巨大的經濟損失，還會導致一定人員傷亡。在實際運輸過程中，之所以會發生突發性問題，從某種程度上來說，主要在于行車原因，當貨物發生泄漏后，引發火災，最終導致爆炸事故發生。而要想有效避免此類事故出現，則應保證行車安全。同時，還應及時進行快速有效地救援，以免事態惡化。如：一旦發生危險貨物泄漏，相關人員應及時進行處理，以免造成更大的安全事故[3]。

三、優化鐵路危險貨物運輸安全管理的建議

（一）健全和完善各項規章制度。鐵路安全管理工作離不開健全和完善的規章制度支持，這樣做才能有效提升安全監管的水平與力度。與此同時，健全的規章制度還可以充分激發管理人員的服務意識，將管理優勢充分發揮出來，不斷創新和優化管理模式，使得以往的分散管理逐漸變為集中管理，從而有效提升安全管理的有效性。此外，還應從鐵路危險貨物實際運輸情況出發，構建自上而下的安全監管機制，以此來促使監管的可操作性得到提升，以此確保安全管理能夠得到進一步推進。還應對危險貨物的管理技術參數及時進行修訂，從而及時對每個細節予以查缺補漏，確保不同細節都在規范之內，以此將減少安全事故發生的概率，同時還應構建出與之相符合的危險貨物運輸技術法規制度，細化相關安全管理標準，從而確保危險貨物運輸安全開展。（二）強化從業人員培訓工作。在鐵路危險貨物運輸過程中，相關人員只有具備了合格的資質，才能確保運輸的安全性，從事鐵路危險貨物運輸工作的人員主要包括管理人員、裝卸人員以及押運員等，在上崗之前這些人員都應經過嚴格培訓，在取得合格證之后，才能擔任這份工作。同時，在對工作人員開展培訓工作過程中，還應重視加強對工作人員專業知識方面的培訓工作，還應強化這些人員的責任心，進而促使相關人員擁有應急處理能力，培養和發展相關人員的綜合素質與能力。除此之外，相關人員還應認真對待每一堂培訓課，將培訓作為任務來完成，而不是一味地為了應付考試而考取資格證。一些有條件的鐵路部門還應邀請一些專家給予指導，豐富相關人員工作經驗，進而有效提升危險貨物運輸安全管理水平[4]。（三）強化專用線管理力度。相關部門和人員應對危險貨物辦理站以及專用線存在的安全隱患進行全面清理，要堅決避免發生專用線超過安全評價范圍辦理危險貨物運輸的現象，對于一些與安全要求不符合的現象，又能夠堅決進行“關”“?！薄安ⅰ焙汀稗k”，要不斷健全和完善專用線共用協議、運輸協議以及安全協議，要求新建或者擴建的鐵路危險貨物運輸項目能夠嚴格依據相關規定開展安全技術論證，強化監裝卸工作。此外，鐵路部門還應重視危險貨物運輸日常安全管理工作，要引導各崗位工作人員都能夠高度重視自身工作，嚴格地開展檢查與管理，確定各個崗位的工作職責，避免發生“相互推諉”的現象，有效提升管理人員的業務能力，只有全面了解和掌握各種危險物品，才能更好地開展分類、押運與檢測工作，進而加強日常的安全管理，確保運輸的安全性，有效提升鐵路危險貨物運輸安全管理水平。（四）完善危險貨物應急預案。鐵路部門在開展運輸工作過程中，在運輸危險貨物方面存在著很大難度，一旦出現安全事故，必將會導致鐵路部門遭受巨大的經濟損失。由此可見，相關部門應針對危險貨物積極構建出健全和完善的應急預案，進而為危險化學品進行安全運輸提供保障。由于應急預案涉及范圍比較大，主要包括應急處理方法、應急處理程序以及應急處理信息網絡等，所以鐵路相關部門要想做好危險貨物運輸工作，應經常組織相關人員參加安全預案演練，培養和發展相關人員應急預案處理能力，并且進一步提升救援人員的專業素質。此外，相關部門還應提升對應急預案的投入力度，主動購進一些比較先進的安全防護與救援器材，進而可以促使鐵路貨物運輸能夠有序進行。同時，相關部門還應綜合考慮危險貨物托運人以及專用線的變化等情況，針對危險貨物運輸事故相關應急預案內容給予相應補充，進而有效提升鐵路危險貨物運輸安全管理能力與水平。

結語：

總而言之，在國民經濟發展以及不同行業實際生產過程中，都需要用到一些危險化學品，這就要求鐵路部門相關人員應做好危險化學品的運輸管理工作。眾所周知，鐵路危險貨物運輸能否進行安全管理與人民的安定生活與社會秩序的穩定息息相關，對于現階段鐵路危險貨物運輸安全管理存在的漏洞，相關部門應及時采取有效措施，提升鐵路危險貨物運輸安全管理水平，維護社會穩定秩序，確保人民群眾的安定生活。