激發潛力 促消費引擎“上新”提速

張守營

3月5日，國務院總理李強作政府工作報告。報告中對實施擴大內需戰略、促進消費穩定增長等作出部署，“消費”一詞被多次提及，成為高頻詞。

2024年被定義為“消費促進年”，如何激發消費潛能也成為全國兩會期間的熱議話題，代表委員們紛紛就穩經濟、促消費建言獻策，期待消費“主引擎”動力強勁，拉動經濟增長作用進一步凸顯。

培育壯大新型消費

“促消費”依然是2024年擴大內需的重要抓手。2023年底召開的中央經濟工作會議對擴大國內需求和激發有潛能的消費提出了明確要求，今年的政府工作報告則對這一要求作出了具體部署。

3月5日提請審議的政府工作報告，將“著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環”列為2024年政府工作的10項任務之一。其中，對“促進消費穩定增長”作出明確部署。

政府工作報告提出，從增加收入、優化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發消費潛能。培育壯大新型消費，實施數字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩定和擴大傳統消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費。推動養老、育幼、家政等服務擴容提質，支持社會力量提供社區服務。優化消費環境，開展“消費促進年”活動，實施“放心消費行動”，加強消費者權益保護，落實帶薪休假制度。

隨著我國經濟結構不斷優化，消費正在成為拉動經濟增長的重要動力之一。因此，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，培育壯大新型消費，將成為未來經濟發展的重要方向。

業內專家認為，新型消費是互聯網和數字技術催生出的一系列消費新業態、新模式、新場景和新服務的統稱，已成為消費增長的新空間和經濟發展的新動能。

促進消費穩定增長

近年來，新型消費蓬勃發展，日益受到國人青睞，也成為今年全國兩會的熱點，眾多代表委員紛紛給出意見建議。

首先，積極發展數字消費。專家分析，數字經濟已經成為推動經濟增長的新動力。隨著5G技術的普及和應用，數字消費將迎來新的發展機遇。全國政協委員、工業和信息化部副部長徐曉蘭建議，發展消費新形態，強化數字技術對消費新業態的賦能作用，示范推廣一批消費新場景，拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。

從不久前全國地方兩會來看，河北、廣東、山西等多地均提出大力發展數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費。福建省政府工作報告指出，2024年，福建將把新型消費做活，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，拓展直播電商、社交電商等應用面，培育首店首發首秀、國貨國潮、銀發經濟等新增長點，打造網紅打卡點、夜經濟等消費場景。

其次，加大對綠色消費的扶持力度。業內專家指出，政府可以通過加大對綠色產品的宣傳推廣和補貼扶持，引導消費者選擇環保、可持續發展的產品和服務，推動綠色消費成為常態。

再次，健康消費也是未來消費的重要方向之一。在全國人大代表、浙江省人民醫院院長葛明華看來，激活健康消費潛力，需要強化政策保障，制訂健康消費行業標準，統籌出臺財政、金融、產業、科技、社會一攬子支持政策，營造良好健康消費環境。

最后，智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點值得關注。隨著科技的發展，智能家居產品將逐漸普及，為人們的生活提供更多便利。

國貨“潮品”的興起也展現了中國品牌的實力，政府可以通過政策扶持和品牌推廣，提振國貨消費，增加國內消費者的購買信心。同時，文娛旅游和體育賽事等消費也將成為人們生活中重要的消費內容?！半S著生活水平的提高，民眾精神文化領域的消費需求會不斷增長?！比珖f委員、中國旅游研究院院長戴斌說，接下來文旅市場的活力將被進一步釋放，并帶動相關產業更新提質。

數據顯示，2023年，山東省淄博市社會消費品零售總額同比增長9.6%，其中線上住宿業、餐飲業營業額同比分別增長28.1%、25.8%。2024年1月上半月，黑龍江省哈爾濱市新登記經營范圍中含“旅游、住宿和餐飲”的經營主體達927戶，同比增長161.86%。尤其是冰雪大世界、索菲亞教堂、中央大街所在的松北區和道里區，住宿類經營主體同比分別增長1950%和1175%。

新型消費加速發展的同時，傳統消費也需鞏固提升。

政府工作報告指出，穩定和擴大傳統消費，提振智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費。傳統消費仍占據著消費市場的大部分份額，政府可以通過減稅降費、促銷等方式帶動傳統消費的增長；同時，新能源汽車、電子產品等高科技消費品也是未來消費的新動力，政府可以通過政策扶持、技術創新等方式提升這些產業的競爭力，推動消費結構的升級。

前段時間，江蘇、吉林、寧夏等地方兩會上均提出提振和擴大新能源汽車、電子產品等大宗消費，推動實施消費品“以舊換新”。其中，山西提出，加大甲醇汽車推廣應用力度，支持剛性和改善性住房需求，推動大規模設備更新和消費品以舊換新；山東提出，推動新能源汽車促銷，加快公共區域、居民小區充電設施建設，舉辦家電家居、電子產品等促消費活動200場以上等。

促消費是一項長期工作

在十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上，國家發展改革委主任鄭柵潔表示，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產能、提高生產效率，還能促進節能降碳，減少安全隱患?！凹然菝裼掷?，一舉多得。這是一個重大的利好?！?/p>

商務部部長王文濤表示，今年，商務部會同5個部門開展了“全國網上年貨節”活動，這也是商務部今年“消費促進年”的首場活動。今年促消費還有兩項重點工作，一是推動汽車、家電、家裝廚衛等消費品以舊換新，二是提振服務消費。

截至2023年底，我國汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺。業內專家認為，汽車、家電的更新換代需求和潛力很大，以舊換新等措施將在滿足消費需求的基礎上激活市場。

“促消費是一項長期工作，既是對消費者消費能力與感受的滿足，又是對消費商品或服務保障的系統配合與引領，需要圍繞不同時期經濟社會的具體情況有所側重?！鄙虅詹垦芯吭貉芯繂T周密認為，消費是一種市場行為，其規模與活躍程度受消費者收入水平和消費意愿的影響較大。對于消費者而言，在手頭不寬裕的情況下一般缺乏主動對產品進行更新換代的動力。因此，應千方百計提升個人可支配收入，合理引導和企業創新對此尤為重要。其實，消費者并不僅僅承擔消費的職能，也是社會生產和服務的提供者。擴大和新增的消費需求可以為更多的生產者提供需求動力，進而促進經濟社會的良性循環。一般而言，企業升級產品往往與競爭對手的行動有著密切關系。合理的政策應綜合、平衡且作用渠道多元，要能夠通過企業的有效競爭形成良好生態，為消費品升級換代提供更具性價比的選擇。（來源：中國改革報）