章程
- 中國一流大學制度建設的困局與進路
——基于大學章程的視角
11年《高等學校章程制定暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)提出“指導和規范高等學校章程建設”的任務，2015年《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》明確提出“加快形成以章程為統領的完善、規范、統一的制度體系”的時代命題，這些文件對于推進構建中國特色的現代大學制度，建設世界一流大學等具有重要的戰略指導意義。近十余年來，建設以章程為核心的大學制度體系成為學術界的共同呼聲，也成為完善中國特色的現代大學制度、提升大學治理能力、推進和支撐“雙一流”建設的重要內容
教育評論 2023年10期2023-12-19
- 強化章程管理推動事業單位規范高效運行
一些事業單位存在章程管理不規范、運行效率低下等問題，影響了其服務社會的能力和效果。因此，加強事業單位章程管理，推動其規范高效運行，具有重要意義。文章旨在系統研究影響事業單位章程管理的關鍵問題，提出相應的解決方案。一、事業單位章程管理存在的問題（一）章程制定和修訂的科學性不足部分事業單位在章程制定和修訂過程中，沒有進行充分的調研和分析，缺乏對內外環境的全面了解以及系統性和專業性的方法，因此，制定出的章程可能不夠全面、準確，不能適應實際情況，也不能很好地指導事
管理學家 2023年21期2023-12-10
- 高校章程的法律性質與革新路徑分析
津 300143章程建設是完善大學管理、建立現代大學制度的重要內容。高校章程是一所現代化大學科學發展的根本遵循，是大學發展的靈魂與圭臬。高校所有規章制度都要圍繞章程展開，高校一切教學、科研、學生管理、行政管理等工作都必須以章程為根本遵循。高校章程是學校發展的“大憲章”，然而目前關于高校章程的法律性質與效力尚存諸多爭議，法律性質與效力的不明嚴重影響了高校章程建設的良性發展。只有從根本上厘清高校章程的法律性質與效力，才能明確章程建設的基本走向，也才能進一步明確
法制博覽 2023年9期2023-10-05
- 高校章程執行的監督機制探析
——內部之視角
僅指公立高校） 章程核準、 發布工作陸續完成。 高校結束了無章運行的狀態， 進入了全面依法治校新時代， 章程執行成為其日?；顒拥闹匾獌热?。 為保證章程正確執行， 實現章程的價值和作用， 既需校內、 亦需校外監督。 其中內部監督更為基礎， 故國家教育部要求各高校須健全章程執行的監督機制［1］。 在此背景下， 本文擬從內部的視角， 對當前我國高校章程執行的監督機制存在的問題予以揭示和分析， 論證并提出解決的對策建議， 以期有益于我國高校章程執行的監督機制的完善
遼寧省交通高等?？茖W校學報 2021年2期2021-12-24
- “雙高計劃”建設背景下高職院校章程實施的有效策略研究
治理體系，完善以章程為核心的現代職業學校制度體系，形成學校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現代化［1］?！庇纱丝梢?，提升學校治理水平成為“雙高計劃”建設的十大任務之一，其重要性不言而喻。而高職院校章程的建設，能夠直接提升學校內部治理水平，研究“雙高計劃”建設背景下高職院校章程實施的有效策略是必要且必需的。一、“雙高計劃”建設背景下高職院校章程實施的意義（一）完善高職院校制度建設，促進健全法制體系高職院校章程是制定、完善高職院校校級規章制度和規范性
山西青年 2021年14期2021-11-27
- Reconstruction of energy spectrum of runaway electrons in nanosecond-pulse discharges in atmospheric air
g ZHANG(章程),?,Zehui LIU(劉澤慧),Bangdou HUANG(黃邦斗) and Tao SHAO(邵濤),?1 Beijing International S&T Cooperation Base for Plasma Science and Energy Conversion,Institute of Electrical Engineering,Chinese Academy of Sciences,Beijing 100190
Plasma Science and Technology 2021年6期2021-06-21
- Trap distribution of polymeric materials and its effect on surface flashover in vacuum
ZHANG (章程),Fei KONG (孔飛),Tao SHAO (邵濤) and Ping YAN (嚴萍)1 Key Laboratory of Power Electronics and Electric Drive,Institute of Electrical Engineering,Chinese Academy of Sciences,Beijing 100190,People’s Republic of China2 Universit
Plasma Science and Technology 2020年4期2020-05-06
- 高校章程建設的問題、歸因與對策
100)國外高校章程起步較早,早在中世紀就有國王或教皇頒發的特許狀,賦予并認可大學一定程度的自治權利?！拔鲗W東漸”,西方的高等教育制度傳入近代中國。作為中國第一所現代大學的登州同文館,設立之初便制定了辦學章程《登郡文會館典章》。[1]此后,在洋務派興建的諸多新式學堂中,絕大部分都有章程的蹤影。新中國成立后特別是20世紀后,高等教育體制改革為現代高校的章程建設提供了空間,《教育法》《高等教育法》等法律法規對章程的規定則為現代高校章程建設提供了制度基礎。在這個
揚州大學學報（高教研究版） 2020年1期2020-04-16
- 章程在公共圖書館法人治理結構中的制度角色與完善路徑
——以部分公共圖書館章程為考察對象
輯展開論述，對于章程在公共圖書館法人治理結構中的制度角色和作用發揮未能給予足夠關注，僅有少量研究成果提到了圖書館章程或理事會章程的作用。比如，申慶月提到公共圖書館章程是為規范圖書館內部組織架構和運行機制而訂立的書面法律文件，是圖書館的內部“憲章”[5]；蔣永福指出圖書館法人章程相當于圖書館的法規性文件，對設置主體、圖書館、理事會、執行層及工作人員均具有約束力[6]；李國新提出，文化事業單位法人治理結構的核心要素之一是管理運營實現“章程化”[7]。然而，這些
國家圖書館學刊 2020年1期2020-03-14
- 高職院校章程執行阻滯因素剖析
——基于福建高校的數據分析
000）高職院校章程是學校按照國家相關法律、法規以及其他教育方針及政策，制定形成的校級法規，章程是高職院校依法依規辦學、確認校內權力與責任分配的最基本原則，它的科學制定是前提，而其是否能夠有效執行則保證到章程與具體規范對象的緊密性。為此，高職院校需要與時代發展需求相適應，在合理章程的前提下，給予學校本身及各方人員更為科學的管理，逐步構建起基于章程的管理執行策略，保證高職院校以更為優異的教學管理能力，培養出更具時代性的現代化多元智能人才。1 福建省高職院校章
順德職業技術學院學報 2018年4期2018-12-14
- 中國大學章程內容的緣法與求新
中樂 趙玄大學章程的效力源于國家的法律規范，大學章程的內容也應當以國家法律規范為依據進行制定，只有如此，才能保證大學章程內容的合法與有效。同時，大學章程是針對各個大學作出的具體規定，只有將法律規范同大學實際相結合，大學章程規定的內容才能真正得到遵守和尊重。因此，為了保證大學章程內容的有效和可行，中國大學章程的內容既要堅持緣法而制，亦須結合實際不拘一格。中國大學章程制定形成了以《教育法》和《高等教育法》為核心、相關教育法律為基礎、地方性法規作為重要補充以及
教育文化論壇 2018年3期2018-09-10
- 普通公立高校章程制定與實施的困境破解
校提出了制定辦學章程的基本要求，使得公立高校進入到了依章辦學、依章建校的新階段[1]。在這種情況下，我們需要注意到，天下之事立法難，而法之行亦難，素來對學校建設起到關鍵影響作用的章程，其影響因素如何，又該如何對負面影響因素進行破解，實在是一個不能回避的重要課題。一 普通公立高校章程制定的作用對于普通公立高校來講，章程可謂是一項不可或缺的重要條件，屬于高校立校之本、辦學之基，同時也是依法治校的現實需求。在“依法治國”的現實大環境下，高校章程對于大學獨立法人地
長沙大學學報 2018年4期2018-03-19
- 中國大學憲章制定背景下中外大學章程的比較研究
婷婷我國當前大學章程是具有中國特色的章程，國家要求高校貫徹落實科學發展理念，大力開展素質教育、完成人才培養方案以及向更高學府水平進化下，高校章程出現。高校章程屬于高校自我管理和依法管理學校的主要手段和方式，出現后對我國高校整體形象建立有重要作用。盡管如此，我國與國際高校章程制定上還存在一定差距。本文就將以中國大學憲章背景為切入點，分析中外大學章程并進行比較。大學章程也是我國當前高校的一種管理體制，不同于學校單方面對學生進行的管理，章程在某種程度上體現了高校
知識文庫 2017年21期2017-10-20
- 廟小妖風大
著驚天的秘密……章程是市教育局的科長，30出頭，年輕有為。教育局要安排一批青年教師到鄉鎮中小學開展支教工作。章程第一個報了名。他去的鄉鎮中學叫“五里亭中心學區”。局長把章程叫到辦公室，說：“你這次去五里亭中心學區有兩個任務，一是抓教學質量?，F任校長高曉伍是個能說會道的人，在當地很吃得開，可不知為什么那里的教學質量始終上不去。二是抓午餐質量，之前有老師反映，學校的午餐質量有問題，還出現過學生中毒的事。但是，高曉伍極力否認。教育局沒有掌握到證據，也就不好作出處
今古傳奇·故事版 2017年17期2017-10-17
- 章程建設
——關于獨立學院現代大學制度的一點思考
210092）章程，根據百度詞條釋義，是指組織、社團經特定的程序制定的關于組織規程和辦事規則的法規文書，是一種根本性的規章制度。據此釋義，不同學者對大學章程給出了不同定義。有的學者認為，大學章程是指“大學最高權力機構依據國家法律法規、尊重大學組織特性、遵守行政法規制定程序，制定出來的上承國家法律法規下啟內部各項規章制度的大學最高綱領”[1]。有的學者認為，大學章程是“大學舉辦者在協商的基礎上就如何舉辦學校達成一致意見而訂立的文件，是全體舉辦者共同的意思表
課程教育研究 2017年33期2017-09-27
- 我國大學章程實施的現狀及影響因素分析
◆李夢曉我國大學章程實施的現狀及影響因素分析◆李夢曉目前大學章程的制定是我國依法治校，推進高校治理能力改革，進行高校去行政化和建設新型大學制度的重要舉措。我國大部分公立高校已經制定并核準了各自的大學章程。但大學章程的實施狀況和效果并不容樂觀。我國大學章程實施中存在的困難有：權利慣性問題;師生對于大學章程缺乏價值認同的問題;大學章程的實施中師生存在認識誤區的問題。大學章程；去行政化價值認同一、我國大學章程制定的意義大學章程是現代大學設立的必不可少的條件，是大
環渤海經濟瞭望 2017年7期2017-09-03
- 大學章程執行阻滯的原因及對策
——基于整合式視角的分析
30012)大學章程執行阻滯的原因及對策 ——基于整合式視角的分析孫曙光(吉林大學 發展規劃處，長春 吉林 130012)大學章程執行阻滯主要表現為象征式執行、選擇式執行、替代式執行、機械式執行和執行停滯。從整合式政策執行研究視角看，大學章程文本的科學性不足、大學章程執行主體之間存在利益博弈、大學章程執行人員素質不高、保障大學章程執行的資源不充足、大學章程執行監督機制不健全是大學章程執行阻滯的主要原因，有效解決大學章程執行過程中的阻滯問題也需要從這幾個方面
長春師范大學學報 2017年1期2017-03-29
- 以依章治校推進西藏高校依法治校研究*
00西藏高校大學章程的制定和實施，是西藏高校推進依法治校重要法律保障和抓手。在西藏高校大學章程實施過程中，存在宣傳不到位、配套制度建設緩慢、章程法律權威不足、章程實施內外部環境不理想等問題，本文提出要從提高章程認知度、構建以章程為基礎的制度體系、明確大學章程的法律地位和構建章程實施的良好環境等角度推進大學章程實施，推進西藏高校依法治校建設。大學章程；西藏高校；依法治校依法治校是高校在“依法治國”戰略下對高校治理的新要求，大學章程作為高?，F代治理制度的核心，
法制博覽 2017年34期2017-01-27
- 大學章程中的修訂條款研究
——基于對“985”大學章程文本的考察
夢蕓·方略·大學章程中的修訂條款研究 ——基于對“985”大學章程文本的考察張冉1，王舒2，馬夢蕓3（1.北京大學教育學院/教育經濟研究所，北京100871；2.浙江大學黨委辦公室、校長辦公室，浙江杭州310058；3.賓夕法尼亞大學法學院，美國費城，PA 19104）本文以教育部網站公布的38所“985”大學的章程為考察對象，對大學章程中的修訂條款進行編碼和分析。章程是大學內部具有最高效力的憲法性組織文件。章程的修訂關乎章程的持續效力，也是章程自我更新的
復旦教育論壇 2016年6期2016-12-20
- 高校章程解釋初探
波 趙進華?高校章程解釋初探顧海波 趙進華高校章程解釋的核心要素為主體、對象、場合、原則、方法、程序與效力。高校應設章程委員會，由黨委、黨委常委會或黨政聯席會議授權其解釋章程并予以監督。這利于形成專門、穩定的解釋人員隊伍，保證解釋的精準、到位，開展日常性章程解釋工作。對章程文本，須在忠實于其意旨和意圖、恰當給予價值判斷、兼顧其安定性與妥當性、充分說理論證的原則指導下，綜合運用文義、體系、歷史和目的解釋的方法，按啟動、審查和草案擬訂、審議、表決、通過及公布的
高教探索 2016年10期2016-11-25
- 高等學校章程分析
劉菁摘 要：大學章程作為規范大學運作的校內“基本法”，是學校管理的重要依據?！稄V西師范大學章程》是從實際情況出發，制定的符合其自身特色的大學章程，促進了大學的發展與建設，但也存在章程制定過程不夠公開具體，章程影響不大等缺點。因此，需要健全民主決策機制，加大章程宣傳力度等。關鍵詞：大學章程；廣西師范大學章程中圖分類號：D422文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）06-0167-01《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010一2020年）》
亞太教育 2016年18期2016-06-17
- 中小學學校章程建設的問題與途徑
愛民?中小學學校章程建設的問題與途徑■武漢市教育科學研究院李碧武王愛民學校章程是指在國家教育法制框架下,為保證學校健康穩定運行,經過合法程序制定的,對學校辦學宗旨及目標、組織機構設置與權力配置、課程教學與質量保障、人事安排及財務活動等一系列重大問題與辦學行為所做出的自律性規范性文件。它是學校根本性的規章制度,是學校各項具體規章制度的源頭?，F代學校制度的核心是依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與,起點是章程的創建和完善。經過核準的學校章程,應當成為學校改革
成才 2016年4期2016-05-12
- 廣東省教育廳：加快推進公辦中小學章程建設工作步伐
片區公辦中小學校章程建設工作推進研討會，總結交流中小學章程建設工作經驗及做法，研究分析學校章程建設中遇到的困難和問題，進一步明確下一步學校章程建設工作思路和重點。學校章程是學校依法自主辦學、自主管理的“憲法”，是《教育法》規定的學校設立的必備基本條件之一。加強中小學章程建設是深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治教的客觀需要，是建立現代學校制度，實現依法治校的重要舉措。2014年10月以來，省教育廳先后印發《關于加強公辦中小學校章程建設的通知》
廣東教育·綜合 2015年9期2015-09-23
- 一定要背你一回
他們清清楚楚……章程是農村出身，因為工作成績突出，被提拔為縣長。這天，章程去本縣經濟最落后的橫溝鄉調研。一進入橫溝鄉的地界，他就吃了一驚，只見所到之處道路崎嶇、溝深林密，山里上好的果子運不出去，外面的人也無法進山看看這秀麗風景。不用說，交通閉塞就是阻礙橫溝鄉經濟發展的根子了。章程心里下決心，要改變這一切。章程的車停在了一座秀麗的小山腳下，橫溝鄉王鄉長迎了過來。這王鄉長是章程的老同學，兩個人交情非淺。章程開門見山地問道：“老王，這么多年來為什么不修一條公路？
故事會 2015年20期2015-05-14
- Direct calculation method of roll damping based on three-dimensional CFD approach＊
Cheng (章程)1. School of Naval Architect, Ocean and Civil Engineering, Shanghai Jiao Tong University, Shanghai 200240,China 2. Shanghai Rules and Research Institute, China Classification Society, Shanghai 200135, China,E-mail: yhzh
水動力學研究與進展 B輯 2015年2期2015-04-20
- 試論大學章程的修訂程序
+郭德紅摘 要：章程修訂是凝練辦學特色、落實依法治校的關鍵。章程修訂中要把握穩定性與適應性、權威性與民主性、規范性與特殊性這三對矛盾。目前，教育部核準的47所高校章程在修訂程序上仍不夠周密，需發揮校長在章程修訂中的關鍵作用，加強學阿術委員會、校內學生、校外群體在章程修訂中的民主參與，為章程修訂集思廣益。關鍵詞：依法治校;大學章程修訂十八屆四中全會以來，隨著依法治國成為我國新時期的施政綱領，在高等教育領域，通過章程推進依法治校的呼聲日益高漲?？v觀教育部核準的
北京教育·高教版 2015年3期2015-04-03
- 從章程出發
章程之于學校，如同憲法之于國家。章程就是學校的根本大法，上承國家法律法規，下啟學校規章制度，其重要性是不言而喻的，不僅是依法治校的根基，而且是實現學校自主管理的保證。于是，很多學校選擇從章程建設入手，把它作為完善學校治理的核心抓手。然而無數往事告訴我們，確立法律易，執行法律難。對于章程也是如此，要真正實現“依章程治?！?，絕對不是起草一份章程那么簡單。章程、章程建設、議事規則
新校長 2015年11期2015-02-27
- 地方高校大學章程建制工作的主要問題及對策
京印刷學院)大學章程是根據國家法律、法規，按照一定程序，以條文形式對大學設立、運行的重大事項(如性質、宗旨、任務、組織結構、成員條件等)做出全面規定所形成的規范性文件，是高等學校依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則，是高校進行大學治理的“憲法”和“總綱”。依照國家法律法規和本校辦學實際制定大學章程，是當下各高校尤其是為數眾多的地方高校正在進行的重點工作之一。一、當前地方高校章程建制工作面臨的主要問題首先，大部分地方高校都沒有制定本校章程。據不完全
中國校外教育 2014年3期2014-08-15
- 教育部首批核準中國人民大學等6所高校章程
大學等6所高校的章程。教育部11月28日為此召開了新聞發布會，教育部相關負責人表示，依章程自主管理是高校的法定權利，制定章程是完善中國特色現代大學制度的關鍵環節。章程絕不是一紙空文，如果不按章程辦事，會有各種糾錯機制。按照計劃，包括北大清華在內的所有985高校需于2014年6月前完成章程制定，全國所有高校要在2015年底前完成?！陡叩葘W校章程制定暫行辦法》于2012年初出臺，按照計劃，首批制定章程的6所高?！袊嗣翊髮W、東南大學、東華大學、上海外國語大
陜西教育·高教版 2014年1期2014-08-15
- 我國公立大學章程的法律效力
目前我國大學章程的制定正在緊鑼密鼓的推進之中，但大學章程的法律效力問題一直沒有得到解決，制約了大學章程的良性發展。大學章程要獲取法律效力可采取公法手段和私法手段。公法手段是各大學章程經過立法程序，提交給有立法權的機關審議、通過和公布，轉化成地方性法規或行政規章；或賦予部分重點大學行政規章制定權，使其制定的大學章程取得行政規章地位。私法手段要求各高校把大學章程中涉及到相關人員權利和義務的內容寫進合同之中，并與不同主體簽訂以形成具有法律約束力的合同關系。只有實
教育文化論壇 2014年6期2014-04-17
- 大學章程制定的相關問題
009)一、大學章程的概念建國后出版的各種教育辭典并無章程、學校章程和高等學校章程的詞條，可見教育學者忽視了對學校章程的研究，學校管理和教育管理也忽視學校章程的重要作用。［1］近年來，隨著一系列教育法律規范的實施，依法治校逐步成為高校治理的方略，大學章程也進入了學界的研究視野。學界對大學章程概念的表述不盡相同，本文認為，大學章程是指為保障和落實高校的自主管理權，由章程制定主體依據教育法律規范的原則和精神，按照一定的程序，以文本形式對高校重要問題和事項做出全
華北理工大學學報(社會科學版) 2014年2期2014-03-30
- 地方高校大學章程建制工作的主要問題及對策
紹了目前地方高校章程建制工作面臨的主要問題，提出了地方高校制定本校章程時的基本工作思路及應注意的主要方面，為地方高校的章程建制工作提出了解決路徑和方案。高校大學章程建制工作存在問題解決對策大學章程是根據國家法律、法規，按照一定程序，以條文形式對大學設立、運行的重大事項（如性質、宗旨、任務、組織結構、成員條件等）做出全面規定所形成的規范性文件，是高等學校依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則，是高校進行大學治理的“憲法”和“總綱”。依照國家法律法規和
中國校外教育(下旬) 2014年1期2014-03-22
- 首批六所高校實施大學章程
范大學等六所高校章程經教育部核準發布實施。這是教育部《高等學校章程制定暫行辦法》實施以來的第一批高校章程，標志著我國高校章程建設取得了實質性進展。教育部政有關負責人表示，推進高等學校章程建設，是教育部貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和教育規劃綱要要求，深入推進高等教育綜合改革，建設現代大學制度的一項重要舉措，對于我國高等教育改革發展意義重大、影響深遠。
中國遠程教育 2013年12期2013-08-15
- 山神
林華玉章程是一個貨車司機。一個冬日，他從一個山區收了一車玉米，驅車往回趕。當汽車到了一個叫山神崖的地方時，天上已經飄起了小雪花，章程就想趁雪還沒下大，趕緊下了山神崖，去山下小鎮找個地方歇一晚?？删驮谒能囎吡艘话肼窌r，汽車的發動機忽然發出一聲悶響，冒了一陣白煙，接著停住了。這個山神崖地勢險要，有九曲十八盤之說，再加上天上飄著小雪，章程可不敢放空擋往下滑行，因為那樣太危險。章程拿出手機，發現一點信號也沒有。正在無計可施之際，章程忽然想起了一個傳說：此地有一個
小小說月刊 2013年11期2013-05-14
- 高職院校章程建設的研究
051）高職院校章程是指為保證學校依法自主辦學，明確辦學宗旨、人事及財務活動等重大的、基本的問題，經由審批機關批準并對學校各項管理行為具有約束力的規章，是學校作為獨立法人的必備條件，是指導高職院校辦學的基本準則。隨著依法治國方略的不斷推進，依法治校日益成為高職院校管理的重要理念，章程建設尤其重要?！陡叩葘W校章程制定暫行辦法》明確指出，“章程是高等學校依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則。高等學校應當以章程為依據，制定內部管理制度及規范性文件、實施
河北軟件職業技術學院學報 2012年4期2012-08-15