醫療衛生

疫情對各地區醫療衛生水平提出了嚴峻考驗，醫療衛生水平的高低成為應對疫情最重要的底牌之一。目前國內關于醫療衛生水平評價分析的研究主要集中在對全國醫療衛生水平的整體評價[1-6]、各地區醫療衛生水平的差異評價及醫療衛生中某一項水平的評價分析[7-12]，不能較全面地反映各地區醫療衛生水平情況，故本文通過充分運用現有各地區衛生健康的指標，基于多層次優劣解距離法(technique for order preference by similarity to an

共財政轉型在醫療衛生領域的作用，對于建立新型醫療衛生服務體系、促進國家治理體系治理能力現代化具有重要意義。（二）研究綜述部分學者認為整合醫療機構之間核心利益未形成、基層醫療衛生服務機構能力不足、縱向、橫向醫療衛生服務部門不能形成良好協作等問題影響了整合型醫療衛生服務體系發揮作用[2]（王銳、梁旭、馬月丹，2021）。吳素雄、余瀟等（2022）認為出于醫療衛生服務的效率性與連續性需要，整合醫療衛生服務體系是必行之路，可以充分利用信息技術彌補未能完全整合的醫療

年，中國政府醫療衛生支出費用為16 399.13億元，占GDP的1.82%，醫療衛生機構數量為997 433個，每千人口中衛生技術人員數量為6.83個，醫療衛生機構床位數量為840.41萬張，每千人口床位數量為6.02張[1-2]。與2008年相比，政府醫療衛生支出費用增長了3.56倍、醫療衛生機構數量增長了0.12倍、每千人口衛生技術人員數量增長了0.75倍、醫療衛生機構床位數量增長了1.08倍，每千人口床位數量增長了0.98倍[3,4]。根據上述數據可

12400）醫療衛生作為國家信息化建設的重要內容，能夠為國家人民健康提供切實、可行的保證。因此，必須對醫療衛生方面的研究給予足夠的重視程度[1]。由于信息化時代的不斷進步，醫療衛生向著信息化方向的發展已經成為促進其發展的主流趨勢。但目前針對醫療衛生信息化建設方面的研究并不多見，且研究主要停留于表層，未結合實例將醫療衛生信息化建設落到實處，導致醫療衛生整體信息化水平偏低，信息化程度急需提高?；诖?，針對醫療衛生信息化的優化建設是具有實際意義的，能夠促進醫療衛

116000醫療衛生服務事業作為服務于國民健康的基礎民生工程事業，對于新時期的社會經濟發展以及國民生活健康改革有著重要意義。 而在我國醫療衛生服務事業不斷發展現實背景下，國家和個人對于醫療衛生監督工作的重視程度也不斷提升，成為進一步規范醫療衛生服務行為，提升醫療衛生服務質量的關鍵所在，是當前的醫療衛生服務體制改革的重點工作。1 醫療衛生服務與醫療衛生監督醫療衛生服務是國家基于人民健康考慮而設立的法制體制、服務組織、服務體系以及服務過程等，其服務主體是人民，

1 IntroductionBecause of the Hainan provincial special geographical position,geological structure and climate condition,it is imperative to build a relatively independent of disaster medical rescue system in Hainan island. It is e

17)政府在醫療衛生領域的支出作為影響廣大民眾生產生活的一個重要方面，是一個老生常談的話題。新中國成立以來，國家在醫療衛生改革方面做了很多努力，取得了階段性的成效，取消了以藥養醫、健全藥品供應保障制度，基本上實現了大病保險全覆蓋，[1]實行了藥品準入等舉措，這些都切實地解決了人民最關注的問題。但我國在醫療衛生支出方面存在的問題也暴露了出來，比如我國的疾病預防控制體系不夠完善，城鄉兩極分化較為嚴重，“重治療、輕預防”的觀念并未根本扭轉，醫療衛生供給也未完全實

，各級政府在醫療衛生領域中的主導地位也日漸明確，政府投入也不斷增加。在此背景下，對政府醫療衛生的支出效率進行衡量就顯得尤為重要，這是規范醫療衛生支出的重要條件。政府財政支出效率分為配置效率和生產效率兩個方面。財政支出配置效率是指在現有的技術條件下，財政支出在各個政府和地區之間進行合理配置，以實現帕累托最優；財政支出生產效率是指在現有的技術條件和投入水平下，所能獲得的最大產出的能力。政府醫療衛生支出配置效率與財政配置職能有關，如果政府按照居民的意愿進行衛生資

高，由于基層醫療衛生機構是我國衛生體系中的基礎，對醫療衛生機構的各方面工作也越來越高標準嚴要求，基層醫療衛生機構近幾年也備受關注，而作為基層醫療衛生機構中的重要組成部分，績效管理在其中也發揮著重要作用?；鶎俞t療機構實施績效管理是對基層醫療衛生機構的醫護人員工作肯定與認同，只有對基層醫療衛生機構醫護人員的自身價值給予高度重視，才能激發他們工作的熱情，更好的把自己投入到本職工作中，以此來服務人民，創造價值。綜上所述，基層醫療衛生機構績效管理更加需要得到我們的重

難、看病貴的醫療衛生問題解決,實施了新醫改。國家實施的新醫改,將政府的職責進行了強化,并重點將農村等基層醫療衛生機構的改革作為重點內容,在國家政策的支持下,基層醫療衛生機構的改革發展,取得了一定的成績,雖然如此,但是基層醫療衛生機構的改革發展,依然是重點內容。農村基層醫療衛生機構的改革發展,需要進行大膽創新,敢于突破[1]。1 基層醫療衛生機構的特征當前我們所指的基層醫療衛生機構,主要是指鄉鎮一級衛生院、村一級衛生室,一般情況下,在一個鄉鎮中會建立一個衛生

)經過幾年的醫療衛生體制改革,我國醫療衛生方面在資源配置上的浪費和短缺并存的結構性失衡的問題仍然存在,醫療衛生服務的公平性和可及性不足。因此有必要通過優化醫療衛生資源配置,建立績效評價體系來考核政府的責任,合理投入分配醫療衛生資源達到最大效用、制定政策從而滿足居民的基本醫療衛生服務需求。1 醫療衛生資源配置績效評價的意義從評估角度看,通過對醫療衛生資源配置進行績效評價能夠客觀、公正地反映出醫療衛生資源體系的水平,為衛生部門評價醫療衛生資源機構提供有益的借鑒

初文章我國的醫療衛生產業已經形成并初具規模醫療衛生產業是指“為社會公眾提供醫療衛生服務和醫療衛生貨物的生產活動的集合”，該產業具有“輻射帶動產業廣，吸納就業人數多，拉動消費作用大”等特點，其快速發展不僅是維護居民健康、提高人力資本的重要手段，也是保增長、調結構的重要措施和有效途徑。數據顯示，目前我國的醫療衛生產業已經形成并初具規模，即將成為國民經濟新的增長點和重要的支柱產業。1.從生產角度看，醫療衛生產業對國民經濟的影響力逐年提升。根據中國投入產出表數據估

0）一、我國醫療衛生財政投入現狀國家財政對醫療衛生事業的支持是有目共睹的，2009年3月6日，在回答記者關于如何在當前經濟比較困難的情況下使得老百姓的生活過得更好的問題時，財政部部長謝旭人指出，中央財政在2009年重點投入醫療衛生等6方面來保障老百姓的生活。新型農村合作醫療制度在農村也開始普及，農村農民的看病難問題得到很大改善，尤其是大病、重病得到了醫療報銷近半，使得看病難問題得到很大改善。中央政府和地方政府對醫療衛生事業的投入逐年增加，表1反映的是我國2

李偉嵩摘要：醫療衛生資源的短缺已成為制約我國醫療衛生事業發展的瓶頸，也是醫改的難點所在。本文分析了醫療衛生資源短缺的表現和短缺的主要原因。正視醫療衛生資源短缺的事實，采取有效的措施予以解決是醫改成功基礎。關鍵詞：醫改醫療衛生資源短缺0 引言目前，我國醫療衛生體制的改革正在緊張的籌備和進行之中。醫藥衛生事業關系到人民群眾的生命健康，關系到千家萬戶的幸福，是重大的民生問題。此次改革引起了社會各界的廣泛關注，專家學者紛紛獻計獻策。然而，期待已久的改革方案卻始終不