公益訴訟
- 個人信息公益訴訟適用懲罰性賠償的體系構建
立了個人信息公益訴訟，但沒有明確具體的訴訟請求類型，面臨著個人信息公益訴訟能否提起懲罰性賠償訴訟請求的追問。從個人信息強調預防性保護、個人信息的公益性、懲罰性賠償的預防功能、個人信息權利受損的特殊性等方面進行分析，應允許個人信息公益訴訟的原告訴請懲罰性賠償。由于個人信息公益訴訟并不排斥公法層面的保護，為避免重復處罰，在適用懲罰性賠償時應當保持審慎和謙抑，懲罰性賠償責任宜定位為對公法責任體系的補充。在懲罰性賠償金的使用上，則宜實行權利人認領賠償金并由基金會管
理論探索 2023年5期2023-09-25
- 黃河流域公益訴訟檢察協作的困境與破局
胡勇摘 要：公益訴訟檢察協作是檢察機關服務保障黃河流域生態保護和高質量發展、應對黃河流域治理難題的關鍵性舉措。由于黃河流域的整體性與復雜性，實踐中黃河流域公益訴訟檢察協作存在制度建設不夠健全、立法主體選擇存疑以及檢察信息化程度不高等問題。加強黃河流域檢察機關跨區域、跨部門協作，必須從建立基礎性協作制度、健全黃河流域公益訴訟協同立法機制、提升公益訴訟檢察信息化水平等方面進行破局，以推動黃河流域公益訴訟檢察工作高質量發展。關鍵詞：黃河流域 公益訴訟 檢察協作2
中國檢察官·司法務實 2023年8期2023-09-23
- 未成年人權益保護研究
未成年人檢察公益訴訟是近年來檢察工作的新領域，也是檢察機關保護未成年人權益的重要司法手段。未成年人檢察公益訴訟在我國起步較晚，實踐中仍存在一定的問題，制度上有待完善。有必要加強對未成年人檢察公益訴訟的研究，厘定受案范圍，完善相關程序，進一步加強檢察機關對未成年人各項權益的全面保護。關鍵詞：未成年人保護；公益訴訟；檢察機關中圖分類號：D92? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2023）04-0055-05未成年人的健康成長，歷來受到我國黨
學理論·下 2023年4期2023-09-01
- 軍地檢察公益訴訟協作工作探索
，在軍地檢察公益訴訟協作工作方面做了有益探索并初顯成效。但是軍地檢察公益訴訟協作工作在相關法律依據、均衡發展、辦案線索收集和運用以及人才配置等方面存在著短板和不足，對此，要完善軍地檢察公益訴訟協作層面的立法，著力抓好“線索發現”關鍵環節，還要拓寬案件范圍和辦案領域，以點帶面提升協作質效以及加強軍地檢察人才隊伍建設。關鍵詞：軍地檢察 公益訴訟 協作當前，涉及侵犯軍人權益、破壞軍事設施、侵占軍用土地、危害軍事和國防安全等問題屢見不鮮，而這些問題大多數屬于軍地互
中國檢察官·司法務實 2023年7期2023-08-08
- 網絡治理領域檢察公益訴訟類型化探析
治理領域檢察公益訴訟工作是重要途徑。最高檢發布的《關于加強新時代檢察機關網絡法治工作的意見》，為厘清網絡治理領域公益訴訟的內涵外延提供了直接依據。在加強最高檢意見貫徹落實的同時，結合實踐探索，也要看到網絡治理領域公益訴訟的特點及難點，包括網絡侵害的跨域性特點帶來的管轄爭議問題、網絡侵害交織疊加的特點帶來的專業化不足的問題、網絡技術的迅速發展對調查核實手段的挑戰問題等。檢察機關有必要堅持問題導向，針對性地健全完善工作機制，探索網絡治理領域公益訴訟集中管轄，著
中國檢察官·司法務實 2023年7期2023-08-08
- 衛星遙感國土智護檢察辦案應用場景在公益林守護中的運用
開展國土守護公益訴訟辦案方面具有高效、便捷的優點。為進一步完善和提高衛星遙感國土智護應用場景助力檢察辦案的作用，應當進一步優化衛星遙感技術和公益訴訟勘查相結合的工作方式，增強檢察公益訴訟部門的辦案力量，強化與各行政機關之間的配合與協調。關鍵詞：衛星遙感 數字化 公益訴訟 公益林守護檢察數字化改革以數字化認知、數字化思維、數字化技術對新時代檢察監督的核心業務和重要場景進行全方位協同、系統性重塑，是深入貫徹落實習近平法治思想和《中共中央關于加強新時代檢察機關法
中國檢察官·經典案例 2023年6期2023-07-14
- 辦理國家重點保護野生植物案件的思考
護野生植物 公益訴訟 生態檢察2021年10月12日，習近平總書記出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發表主旨講話，指出“萬物各得其和以生，各得其養以成”［1］。生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生存和發展的基礎。保護生物多樣性有助于維護地球家園，促進人類可持續發展。加強國家重點保護野生植物的司法保護正是保護生物多樣性的題中之義。2021年以來，福建省漳州市龍海區人民檢察院（以下簡稱“龍海區院”）共辦理危害國家重點保護野生植物金毛狗蕨系列案
中國檢察官·經典案例 2023年6期2023-07-14
- 檢察機關保護生態環境的履職實踐與機制創新
罪、開展環境公益訴訟等方式能動履職、保護生態環境。同時生態環境檢察仍存在尚需完善之處，可通過修改完善環境保護及公益訴訟相關法律法規、司法解釋規定來構建生態環境全面立體保護；可通過建立懲治環境犯罪與環境公益訴訟互補機制、健全行政執法與刑事司法銜接機制、加強生態環境檢察專業化建設、健全檢察公益訴訟與生態環境損害賠償銜接機制等途徑完善生態環境檢察工作機制。關鍵詞：生態環境檢察 公益訴訟 立法建議 機制完善改革開放以來，我國經濟社會發展取得長足進步，各項建設取得巨
中國檢察官·司法務實 2023年6期2023-07-14
- 刑事附帶民事公益訴訟適用調解的制度完善
： 隨著我國公益訴訟進程的推進，產生了一種新的訴訟類型——刑事附帶民事公益訴訟。此類訴訟具有保護范圍廣泛、訴訟進程高效等程序特點，在訴訟中適用調解制度比其他類型的訴訟更加契合恢復性司法理念與實體正義的實現。通過對全國調解結案的刑事附帶民事公益訴訟案件的歸納分析，可以看到調解制度在其中發揮了重要作用，但由于沒有系統完備的法律規定，各地方法院僅處于探索模式，在適用范圍、階段、公告等具體程序方面難以形成統一的規范。因此，為了統一案件處理程序，更好地發揮調解在案件
河北工業大學學報(社會科學版) 2023年2期2023-07-10
- 論殘疾人民事公益訴訟的制度化
可以通過民事公益訴訟機制來維護殘疾人共同利益，但目前的起訴條件在一定條件下限制了殘疾人民事公益訴訟的提起。因此，應當盡快修改《殘疾人保障法》，規定殘疾人共同利益受到侵害時可以提起公益訴訟，并明確規定殘疾人組織、殘疾人個人和檢察機關提起殘疾人民事公益訴訟的主體資格及相互關系。關鍵詞：殘疾人；公益訴訟；民事訴訟；制度化中圖分類號：D925.1文獻標識碼：A文章編號：1673-1573（2023）02-0034-10在我國14億多人口中［1］，殘疾人有8500萬
河北經貿大學學報·綜合版 2023年2期2023-07-10
- “六大保護”體系下未成年人保護檢察監督制度的構建與完善
弱、未成年人公益訴訟制度不全、司法社會支持體系羸弱等現實困境。為此，在新的“六大保護”體系下，檢察機關應堅持“最有利于未成年人”原則，通過織密未成年人基礎保護網、健全未成年人公益訴訟制度、夯實司法社會支持體系等方式促成“1+5>6=實”落地見效。關鍵詞：“六大保護” 未成年人保護 檢察監督 公益訴訟未成年人保護是國家社會治理體系下一項融合專業化、規范化、社會化于一體，需要國家、社會、個人等多方主體共同參與的綜合系統工程?！吨泄仓醒腙P于加強新時代檢察機關法律
中國檢察官·司法務實 2023年5期2023-06-12
- 未成年人保護檢察公益訴訟規范發展思考
年人保護檢察公益訴訟快速發展，隨之而來的規范化建設不足問題也日益突出。線索來源不規范、調查核實不規范、審批流轉不規范、檢察建議制發不規范等問題，制約了未成年人保護檢察公益訴訟制度發展。需要進一步明確未檢公益訴訟的邊界范圍，提升調查核實工作的質量和效果，通過制定流轉程序、增設流程監控等措施規范審批流轉，促進檢察建議“案件化”，解決未成年人保護檢察公益訴訟的規范化建設問題。關鍵詞：未成年人檢察 公益訴訟 全面綜合保護 檢察建議近年來，食品藥品、網絡保護、煙酒銷
中國檢察官·司法務實 2023年5期2023-06-12
- 外部監督制度創新與國有企業治理
基于檢察行政公益訴訟制度試點這一準自然實驗，使用雙重差分法研究外部監督制度創新是否以及如何影響國有企業的治理水平。研究發現，外部監督制度創新能夠提升國有企業的治理水平，尤其對位于副省級以下城市或受金融市場扭曲影響較弱的國有企業，外部監督創新對治理水平的提升作用更為顯著。外部監督制度創新可以通過優化股權結構和弱化政府干預力度提升國有企業的治理水平，而良好的市場中介發育與法治環境能夠助推外部監督制度創新對國有企業治理水平的提升效果。進一步分析發現，外部監督創新
當代經濟科學 2023年2期2023-05-30
- 淺議文物保護檢察公益訴訟的辦案方式
揮行政和民事公益訴訟職能。在履職過程中，注意區分文物保護與其他領域公益訴訟的不同特點，在行政機關履職認定標準、民事公益訴訟“先訴者優先”、文物損害評估鑒定以及與文物行政執法的銜接等方面加強探索，立足辦案，構建文物保護檢察公益訴訟制度，高質量實現文物公共利益保護的目的。關鍵詞：文物保護 公益訴訟 行檢銜接面對層出不窮的文物公益損害事件，現有的行政保護手段存在短板，傳統的刑事、民事等司法保護途徑難以面面俱到，檢察公益訴訟如何更好地協同文物行政執法發揮治理效能，
中國檢察官·司法務實 2023年1期2023-05-30
- 刑事附帶民事公益訴訟檢察一體化辦案的困境與破局
刑事附帶民事公益訴訟檢察一體化，應多維度從健全法律法規統一法律適用、充分利用各種資源拓寬案件線索渠道、健全溝通機制理順工作關系、健全訴訟銜接機制提升案件質效入手解決公益訴訟中刑事責任、民事責任的銜接問題。關鍵詞：公益訴訟 刑事附帶民事 檢察一體化 制度完善刑事附帶民事公益訴訟既融合了刑事訴訟，又融合了民事訴訟以及公益訴訟，是當今公益訴訟領域不可或缺的內容?，F階段公益訴訟案件中的刑事附帶民事公益訴訟，由于缺少相應的法律法規，導致案件在辦理時存在實體和程序上適
中國檢察官·司法務實 2023年4期2023-05-15
- 知識產權領域公益訴訟制度構建的建議
檢察機關提起公益訴訟提出了更加嚴格的要求，如何平衡私權保障與公共利益維護之間的關系至關重要。當前因對其適用條件缺乏明確法律規定，實踐面臨公權介入領域過寬或過窄、支持民事公益訴訟與支持起訴概念混淆等問題。建議進行體系化構建，包括確立知識產權領域公益訴訟范圍、擴充支持起訴對象、拓寬線索來源渠道、引入涉案企業合規機制等內容。關鍵詞：知識產權 公益訴訟 支持起訴 企業合規黨的二十大報告專門強調“加強檢察機關法律監督工作”“完善公益訴訟制度”。2021年6月，黨中央
中國檢察官·司法務實 2023年4期2023-05-15
- 檢察公益訴訟單獨立法的必要性和路徑分析
檢察機關提起公益訴訟已經逐步成長為我國公益訴訟制度的“定盤星”“壓艙石”。但隨著司法實踐的不斷推進，缺少檢察公益訴訟單獨立法的弊端逐漸顯現，已經阻礙了公益訴訟健康發展。從檢察機關憲法定位、公益訴訟基本性質和公益保護實踐需要出發，有必要先行對檢察公益訴訟單獨立法，待時機成熟，各方共識進一步形成后，再適時制定公益訴訟法。關鍵詞：檢察 立法 公共利益 公益訴訟 賠償金一、檢察公益訴訟專門立法的現實需要與意義當前，檢察公益訴訟呈現出“一部基本法+兩部訴訟法+十一部
中國檢察官·司法務實 2023年4期2023-05-15
- 自動體外除顫器規范配置的行政公益訴訟探索
性。關鍵詞：公益訴訟 自動體外除顫器 公共衛生健康 新領域案件自動體外除顫器（Automated External Defibrillator，以下簡稱“AED”）是指經依法注冊后批準上市銷售、使用，具備自動識別可電擊心律、自動電擊除顫功能的便攜式急救設備。AED可供社會公眾用于搶救心臟驟?；颊?，在其心源性猝死時發揮極為關鍵的作用。2021年1月，浙江省杭州市人民政府出臺了《杭州市公共場所自動體外除顫器管理辦法》（以下簡稱《辦法》），針對AED的配置、管理
中國檢察官·經典案例 2023年2期2023-03-15
- 數字檢察中的數據安全：風險、困境與保護
數據安全 公益訴訟數字檢察是檢察機關運用數字賦能深入法律監督，通過數據共享、線索歸集、類案辦理，能動推進社會治理體系、治理能力現代化的數字監督思維、理念、程序、效應的集成、跨越、引領、再造、重塑性變革。［1］ 為順應信息社會數字化浪潮，加快實現數字檢察的建設目標，各地檢察機關紛紛建立數據算法模型，打造數字檢察，重塑法律監督模式，以數據驅動檢察工作高質量發展。高質量發展的前提是守住安全底線，數字檢察的出發點是數字賦能，底線是數據安全，尤其需要防范化解數據被
中國檢察官·司法務實 2022年12期2023-01-06
- 竊取公民人臉信息的案件辦理思路
刑事附帶民事公益訴訟。檢察機關在辦理侵犯公民個人信息案件時，要落實檢察一體化工作理念，發揮檢察合力，要注重檢察辦案與法治宣傳相結合，提高社會公眾個人信息保護意識。關鍵詞：侵犯公民個人信息 人臉信息 生物識別信息 公益訴訟 信息數量一、基本案情及辦理過程被告人李某，男，1995年5月出生，某網絡科技有限公司軟件開發人員。2020年6月至9月間，李某制作一款可以竊取安裝者手機內相冊照片的軟件。當手機用戶下載安裝該軟件打開使用時，軟件就會自動獲取手機相冊的照片并
中國檢察官·經典案例 2022年12期2023-01-06
- “私人檢察總長”理論對我國行政公益訴訟的借鑒意義
徑。我國當前公益訴訟制度發展過程中，應進一步借鑒“私人檢察總長”理論原告主體多元，通過訴前程序開展預防性公益保護，堅持行政權力優先原則等經驗，規避該理論存在的原告資格過度擴張，私人逐利性與公益保護價值追求相矛盾以及片面追求政治效果的弊端，促進行政公益訴訟制度更加全面發展。關鍵詞：私人檢察總長 公益訴訟 原告資格 公民訴訟黨的二十大報告在“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”一章中專門指出，“完善公益訴訟制度”，為新時代檢察公益訴訟工作擘畫了發展方向，具有里
中國檢察官·經典案例 2022年12期2023-01-06
- 1487份司法實務樣本下行政公益訴訟起訴期限問題研究
件。明確行政公益訴訟起訴期限可以幫助行政機關依法履職，從而能夠及時地對公共利益進行保護。行政公益訴訟的起訴期限應當包括一般期限規定、期限的延長規定以及最長期限等。當前《行政訴訟法》中的起訴期限與行政公益訴訟不配套的問題可以通過制定《公益訴訟法》或者修改《行政訴訟法》的途徑來解決。關鍵詞：“行政訴訟”;“公益訴訟”;“起訴期限”中圖分類號：D9 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.18.0850 引言行政公益訴訟
現代商貿工業 2022年18期2022-07-16
- 論環境民事公益訴訟主體資格
要：環境民事公益訴訟中最基本的問題是原告主體資格制度。目前我國司法實踐鼓勵且規范各類主體依法提起環境民事訴訟，但由于立法的發展不完善，所以依舊存在許多問題，如主體范圍過于狹窄，有關組織不好界定，法條可操作性不強。應通過法律條文明確地賦予自然人環境公益訴訟主體的資格，使其在權利受到侵害之時，有法可依。最新修訂的《中華人民共和國環境保護法》賦予了某些社會組織環境公益訴訟主體資格，但是門檻設定過高，從而使得能夠符合條件的組織數量很少。因此可以賦予社會組織多種參與
現代商貿工業 2022年17期2022-07-16
- 公益訴訟檢察聽證程序問題案例分析
要：聽證對公益訴訟檢察辦案工作十分重要，公益是否受損、受損程度，負有監管職責的行政機關是否依法履職，以及損害恢復的貨幣量化等問題，一定程度上都能夠依靠聽證來解決，并能夠通過聽證程序來提升公民公益保護法治觀念。但在最高檢發布《人民檢察院公益訴訟辦案聽證工作指引》前，公益訴訟檢察聽證程序存在地域差異性大、聽證目的不明確、缺乏統一規范等問題，應當結合《工作指引》對公益訴訟檢察聽證的程序、范圍、目的、結論運用以及形式做出更為細致的規定。關鍵詞：公益訴訟 檢察聽證
中國檢察官·經典案例 2022年5期2022-06-14
- 歷史文化遺產公益訴訟保護之實踐與思考
積極穩妥開展公益訴訟“等”外探索，辦理了一批歷史文化遺產保護公益訴訟案件。通過案件辦理，發現當前歷史文化遺產保護公益訴訟還存在法律供給不充分、公益線索發現難、履職情況判定難、推動根本性保護難等問題，亟需從加強立法研究、深化數據共享、完善程序公開、推進源頭治理等方面下功夫，不斷提升公益訴訟檢察參與歷史文化遺產保護的能力和水平。關鍵詞：歷史文化遺產 文物 公益訴訟成都歷史文化遺產時空布局廣泛，文化資源豐富。近年來，成都市檢察機關嚴格按照最高檢部署，結合實際、因
中國檢察官·經典案例 2022年8期2022-05-30
- 公益訴訟檢察聽證機制探析
題組摘 要：公益訴訟檢察具有涉及領域新穎、對象廣泛、辦案流程完備等特點，使得公益訴訟檢察聽證比其他檢察業務聽證更具適用價值和發展潛力。但因起步較晚、案件環節較多，實踐中對公益訴訟聽證范圍、組織構造、程序銜接等存在諸多困惑，亟需從制度層面把聽證作為公益訴訟檢察辦案的基礎性程序，以司法化專業化系統化為導向，完善聽證構造、規范聽證程序，推動公益訴訟檢察聽證實現更優效果。關鍵詞：檢察聽證 公益訴訟 基礎性程序 司法化改良黨的二十大報告提出“完善公益訴訟制度”［1］
中國檢察官·司法務實 2022年11期2022-05-30
- 個人信息保護公益訴訟條款的理解與適用
個人信息保護公益訴訟條款明確規定了個人信息保護公益訴訟的起訴條件和起訴主體。結合現有學術研究成果和具體司法實踐情況來看，個人信息保護公益訴訟的提起條件應當滿足個人信息處理者主體適格、存在違法處理個人信息的行為并且損害了眾多個人權益三項條件;個人信息保護公益訴訟的三種法定起訴主體應當分別定位為主要起訴主體、必要起訴主體和補充起訴主體;個人信息保護公益訴訟的具體路徑選擇需要結合兩種公益訴訟模式的立案條件、個人信息處理活動的主體類別以及處理主體與信息主體之間的關
中國檢察官·司法務實 2022年8期2022-05-30
- 未成年人檢察公益訴訟的制度建構
未成年人檢察公益訴訟制度仍存在理論支撐單薄，制度供給不足，實踐差異明顯，法定范圍不明晰，配套機制不健全等問題。構建一套行之有效、適合國情的未成年人檢察公益訴訟制度體系，應在國家治理體系和治理能力現代化的語境下，細化立法規范，明確受案范圍，優化案件程序，搭建符合未成年人司法模式的配套銜接機制。關鍵詞：未成年人檢察 公益訴訟 檢察建議 未成年人保護法一、問題的提出：司法實踐的困境追問2021年施行的《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱“未保法”）第106
中國檢察官·司法務實 2022年9期2022-05-30
- 美國應對氣候變化訴訟的新發展
候變化是環境公益訴訟的新領域?！爸炖苍V美國案”是近年來美國應對氣候變化訴訟領域最具代表性的案件，該案以保護公民生命權、自由權和財產權等憲法權利為核心，爭議焦點涉及公共信托原則、可裁決性等問題，爭議內容既涉及實體權利，也涉及程序權利，同時還涉及行政權與司法權之間的對抗。分析該案有助于了解美國司法制度內氣候變化訴訟的發展路徑，從中汲取經驗和教訓，為完善我國應對氣候變化環境公益訴訟提供鏡鑒。關鍵詞：美國 氣候變化 公益訴訟 因果關系 公共信托原則氣候變化案件，
中國檢察官·經典案例 2022年7期2022-05-30
- 電商平臺中公民個人信息保護的規范路徑探討
機制、落實以公益訴訟為視角的司法保障路徑等手段，實現對消費者個人信息的全局性和有針對性地保障。關鍵詞：個人信息；規范路徑；APP隱私政策；公益訴訟中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.21.075伴隨著個人信息保護法的出臺，有關公民個人信息的隱私保護問題關乎公眾的合法權益和個人信息合理利用，也會影響到相關平臺企業的數據合規與監管動向。個人信息保護法的頒布為公民個人信息法律保護提供了整體意義上的個
現代商貿工業 2022年21期2022-05-30
- 在消防法律法規實施中引入公益訴訟的思考
規實施中引入公益訴訟，以最大限度確保公共消防安全利益。關鍵詞：消防;公共利益;法律實施;公益訴訟盡管《中華人民共和國消防法》中明確規定了“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則，但我國消防法律法規的實施過分依賴政府的推動，公眾參與的機制和途徑有限，未能充分調動其積極性。同時，由于政府不但需要保護公共消防安全利益，還承擔著經濟發展的職能任務，當二者發生沖突時往往確保經濟優先，而作為公共消防安全最重要和最基本主體的社會公眾，卻難以充
消防界 2022年8期2022-05-20
- 著作權保護檢察公益訴訟的運行邏輯與制度保障
領域引入檢察公益訴訟制度顯得極為必要。從檢察機關憲法地位、專業能力、檢察公益訴訟的法律依據和國外立法經驗來看，著作權保護領域構建公益訴訟制度具備可行性和必要性。應進行立法確認后，就調查取證科技保障、受案范圍限定等進行制度完善，并探索以知識產權聯系緊密度為劃分依據的跨區域檢察協作機制。關鍵詞：著作權 公益訴訟 檢察 知識產權一、著作權保護領域亟需引入檢察公益訴訟制度一直以來，著作權保護都是知識產權保護領域面臨的重大難題，較低的侵權代價和較高的維權成本使得盜版
中國檢察官·司法務實 2022年4期2022-05-14
- 涉疫個人信息保護檢察公益訴訟觀察
人信息保護 公益訴訟自新冠肺炎疫情防控常態化以來，出于防疫工作的需要，公民個人的地理位置、行蹤軌跡、健康狀況等相關信息構成了應對突發疫情防控處置決策的重要前提。但以“疫情防控”的名義非法泄露和未經正當程序公開等侵犯涉疫個人信息的事件也時有發生。涉疫個人信息充斥于各類社交平臺和通訊群組當中，并被一些好事者為博眼球而不斷歪曲、演繹，“平庸之惡”將原本屬于公民個人對于信息權益的自決處置上升為影響公共利益的社會問題。檢察機關通過積極履行公益訴訟檢察職能服務疫情防控
中國檢察官·司法務實 2022年4期2022-05-14
- 長江大保護背景下長江流域水污染治理法律問題探究
法滯后、民事公益訴訟制度不完善等問題，為此，必須要加強政府間合作，加快飲用水污染治理領域立法進程，健全和完善民事公益訴訟制度，真正實現“共抓大保護，不搞大開發”的目標。關鍵詞：法律;水污染治理;長江流域;飲用水;公益訴訟一、長江流域水污染治理概述（一）長江流域水污染治理的起因長江流域的水資源不僅是中華民族賴以生存發展的重要基礎，而且對于沿線城市經濟、社會發展具有重要意義。近些年來，由于長江流域沿線城市生產生活不規范等因素，導致流域內的水域環境遭到嚴重破壞，
湖北經濟學院學報·人文社科版 2022年3期2022-04-29
- 公益訴訟中法律責任的功能區分
：檢察機關在公益訴訟中追究刑事、行政、民事法律責任時存在不平衡、不均衡的問題?；诜韶熑螒土P、救濟、預防功能的區分，應對不同功能的法律責任適用“并科”原則，相同功能適用“懲罰擇一從重”“救濟、預防效率優先”“履行免責”的原則，與之相對應的辦案規則和工作機制包括預防功能“優先”、懲罰功能“順位”、救濟功能“協商”，公益訴訟追責主體“兩檢合一”的辦案機制和個案法律責任適用審查程序。關鍵詞：公益訴訟 法律責任 責任功能 責任適用在應對社會關切的諸如生態環境保護
中國檢察官·司法務實 2022年3期2022-04-13
- 海洋自然資源使用與生態環境保護之公益訴訟檢察
態環境發起的公益訴訟是制度性保障。為了合理使用海洋自然資源，檢察機關應該監督過度使用海洋資源的行為是否及時通過司法途徑予以糾正，重，點查處非法侵占海洋資源、不按海洋功能區劃使用海域、違反資源保護舉措如伏季休漁等違法犯罪行為，讓海洋自然資源的使用更多地體現公益屬性。對于復雜的海洋生態，必須始終以高標準與嚴要求對待海洋生態環境保護這一任務，任何破壞海洋生態環境的違法行為都應受到懲處。重視私益的社會個體沒有激勵去對體現公益的海洋自然資源與生態環境相關的違法行為提
湖北經濟學院學報·人文社科版 2022年2期2022-04-11
- 公益訴訟刑民行責任一體化的理論構想與完善路徑
前提，然而，公益訴訟中刑民行責任組合并用卻常指向公共利益中的同質性法益，出現損害責任實體認定與程序銜接上的公私交融，由此引發傳統刑民行銜接理論在公益訴訟案件中的適用困境。因此，尋求一種新的責任認定與程序追究上的共識與標準，便成為公益訴訟案件刑民行責任一體化的現實需求。公益的“恢復性”基準與兼顧司法效率的基本原則，構成公益訴訟刑民行責任一體化理論前提。公益訴訟案件的類型化分析和公益訴訟的專門立法成為公益訴訟刑民行責任一體化追究機制必然選擇。關鍵詞：公益訴訟
中國檢察官·經典案例 2022年1期2022-03-22
- 愛國主義教育基地對未成年人收費檢察公益訴訟實踐探索
年人保護檢察公益訴訟案件范圍。在該類案件辦理中，檢察機關通過全面梳理相關法律及規范性文件，確定愛國主義教育基地向未成年人收費違反法律規定;收集固定證據，確認未成年人公共利益受到損害;厘清行政機關監管職責，明確行政公益訴訟監督對象;積極開展磋商，制發訴前檢察建議，監督行政機關依法履行職責。未成年人保護公益訴訟檢察的主要法律依據是《未成年人保護法》，在實踐中既要遵守檢察機關公益訴訟的一般規律，又要貫徹最有利于未成年人原則及特殊優先保護等理念，圍繞未成年人權益靈
中國檢察官·經典案例 2022年2期2022-03-22
- 專家意見在公益訴訟辦案中的規范與應用
《人民檢察院公益訴訟辦案規則》明確的9種公益訴訟證據之一，它在公益訴訟快速發展的大背景下得到了檢察機關的運用和重視，但在實踐中還存在認識不統一、委托不規范、自身不嚴謹等問題。因此需要從頂層上對專家意見的適用情形、專家的選任資格和標準、專家意見的委托和論證程序、專家意見書的內容等予以明確和規范，以增強其實踐應用的公信力和權威性。關鍵詞：專家意見 公益訴訟 鑒定 論證2021年6月29日，最高人民檢察院頒布了《人民檢察院公益訴訟辦案規則》（以下簡稱《規則》），
中國檢察官·司法務實 2022年2期2022-03-22
- 數字技術助力公益訴訟檢察的實踐探索
時代背景下，公益訴訟檢察工作如何借助數字技術推動高質量發展是各級各地檢察機關關注的焦點。通過解析甘肅省蘭州市人民檢察院公益訴訟大數據應用平臺的建設和使用情況，梳理大數據在公益訴訟檢察工作中的應用成效，發現實踐中存在數據來源渠道不夠暢通、采集時效性不佳、適用專業性不強及技術平臺體系建設不完善等問題，對此，可通過完善公益訴訟數字技術支持體系建設、完善技術支持工作規范和依靠專業人才智力支持等予以完善。關鍵詞：數字技術 公益訴訟 大數據 應用平臺近年來，公益訴訟檢
中國檢察官·司法務實 2022年2期2022-03-22
- 個人信息領域公益訴訟制度建構探索
個人信息領域公益訴訟制度有其必要性?！度嗣駲z察院公益訴訟辦案規則》的頒布為制度建構提供了規范依據，以保護公共利益為出發點彌補民法典保護路徑理論不足，各地的探索表明該制度可行有效并為制度完善積累了經驗。關鍵詞：個人信息;公共利益;民法典;公益訴訟中圖分類號：D922.16;D925.1文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2022）03-0056-042021年3月7日，十三屆全國人大第四次會議有代表建議制定“檢察公益訴訟法”，根據拓展公益訴訟辦案范圍
西部學刊 2022年3期2022-03-04
- 檢察機關提起公益訴訟制度相關問題研究
檢察機關提起公益訴訟相關制度進行了規定，但現有制度并不完善，對很多規定仍有缺失。本文結合司法實踐以及現行理論研究，針對出現的問題提出相應的切實可行的完善建議，以期對檢察機關提起公益訴訟制度的完善工作有所裨益。關鍵詞：檢察機關;公益訴訟;民事;行政;刑事附帶民事一、檢察機關提起公益訴訟的概述（一）公益訴訟制度的概念公益訴訟是指為了維護社會公共利益而提起的訴訟。檢察機關是依法代表國家行使檢察權的國家機關，其宗旨是保護社會的公共利益和社會團體的利益，為了保護社會
商業2.0-市場與監管 2022年1期2022-01-08
- “四大檢察”視域下野生動物保護公益訴訟之系統構建
更高的要求，公益訴訟制度的系統構建符合生態文明法治理念，在公益訴訟檢察的專業技能支持下，該制度能夠進一步發揮其風險預防和生態保護的優勢。因此，公益訴訟制度的系統構建應以《野生動物保護法》中增加公益訴訟運行的相關規定和具體實施細則為基礎、行政執法上積極配合公益訴訟自覺整改和接受監督、積極推進公益訴訟司法工作和發揮檢察機關在“四檢合一”的指導下的主力軍作用、鼓勵公眾多形式參與公益訴訟等對策，實現從立法、執法、司法和守法四環節構建和完善野生動物保護公益訴訟制度。
荊楚理工學院學報 2021年4期2021-12-27
- 公益訴訟受案范圍拓展研究
容摘要：隨著公益訴訟制度的發展，對受案范圍擴張的要求愈加緊迫。在分析我國公益訴訟受案范圍現狀的基礎上，結合我國的立法和司法實踐，以國家和社會治理體系下“公共利益”的界定為核心，拓展公益訴訟的受案范圍，同時注重相配套的訴訟激勵措施以及防止濫訴的訴訟時效（起訴期限）制度，在訴訟激勵和濫訴防控之間找到平衡點，從而更好地保護公共利益。關鍵詞：公共利益;公益訴訟;受案范圍;訴訟激勵;濫訴防控一、我國公益訴訟受案范圍的立法現狀與實踐探索（一）立法技術：采用正向列舉加概
科學與生活 2021年8期2021-12-22
- 未成年人信息保護民事公益訴訟案件探析
信息保護提起公益訴訟。而在具體辦理侵犯未成年人個人信息領域的民事公益訴訟案件時，事實認定還存在難點，案件數量和線索來源少。對此，可引入懲罰性損害賠償，探索“公益+技術”部門協作機制，并建立常態化標準化新路徑。關鍵詞：公益訴訟 個人信息保護 懲罰性賠償一、基本案情2020年5月，肖某伙同他人設立“五六七發卡”平臺，為犯罪分子在該網站上出售個人信息提供服務并收取手續費，包含肖某在內的八名犯罪分子通過在該網站上開設店鋪，累計出售和購買個人信息128萬余條，均為未
中國檢察官·經典案例 2021年10期2021-11-29
- 野生動物保護案件中的生態修復
野生動物保護公益訴訟典型案例”，該案辦理具有創新之處，承辦檢察官將恢復為主、治污更要復綠的環境司法導向，合理應用于具體案件的辦理中，其生態修復責任的實現路徑對同類案件辦理有較高的參考價值。關鍵詞：野生動物保護 公益訴訟 修復責任 小天鵝案一、基本案情和辦案過程2016年11月至2017年1月，胡某等人為牟取非法利益，分六次到位于湘陰縣楊林寨鄉的洞庭湖內橫嶺湖省級自然保護區，獵殺國家二級保護野生動物小天鵝52只（以下簡稱“小天鵝案”）。湖南省岳陽市森林公安局
中國檢察官·經典案例 2021年8期2021-11-29
- 檢察公益訴訟視域中的“國防和軍事利益”
軍事檢察機關公益訴訟中的一個基礎性概念。對比“國防和軍事利益”與“利益”等相關概念的關系，有利于明晰其特征、標準。檢察公益訴訟視域中的“國防和軍事利益”內涵的具體化，須同時符合國防和軍事利益的特征、檢察公益訴訟的功能定位、具體利益類型維護之必要與可行性等要求，堅持有效維護利益與堅守公益訴訟檢察權能屬性的協調統一。關鍵詞：軍事檢察 公益訴訟 國防和軍事利益檢察公益訴訟實踐在我國方興未艾。2020年全國檢察機關共立案辦理公益訴訟案件151260件，其中，民事公
中國檢察官·司法務實 2021年6期2021-11-29
- 淺談公益訴訟檢察中聽證制度之運用
布《關于做好公益訴訟案件辦理中開展聽證工作的通知》，在公益訴訟檢察工作中全面推行聽證制度。通過梳理檢察聽證制度的由來，剖析聽證制度在公益訴訟檢察工作中的獨特功能和價值;梳理分析101份公益訴訟檢察聽證案例，總結聽證適用的前提和六種具體適用情形。同時，對聽證制度在公益訴訟檢察工作中存在的公開程度不高、規范性有待加強等問題提出完善的對策。關鍵詞：公益訴訟 檢察聽證 適用情形 完善建議聽證是指國家機關（立法機關、司法機關、行政機關）在作出決定之前，給利害關系人提
中國檢察官·經典案例 2021年8期2021-11-29
- 藥品安全領域行政公益訴訟訴前程序實效之提升
摘 要：行政公益訴訟訴前程序是實現保護公益目的的最佳司法狀態，但目前訴前程序中關于檢察官執法權、檢察官自身能力和藥品安全領域行政公益訴訟檢察建議書等還存在一些問題，需要通過完善相關體制機制建設、積極溝通協調、常抓不懈跟進監督等方法提升藥品安全領域行政公益訴訟訴前程序實效。關鍵詞：藥品領域 訴前程序 行政機關 公益訴訟2015年5月29日下午，中共中央政治局就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習，習近平總書記提出用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、
中國檢察官·經典案例 2021年8期2021-11-29
- 生態環境損害賠償制度背景下檢察機關實踐路徑
面試行。檢察公益訴訟制度亦明確在生態環境和資源保護等領域檢察機關可提起民事公益訴訟、行政公益訴訟。在具體實踐中，應當厘清生態環境損害賠償制度與檢察公益訴訟制度之間的關系，明確兩者的銜接順位，同時通過發揮支持起訴的輔助性作用、加強交流協作、全程監督參與，探索檢察機關參與生態環境損害賠償制度的多種路徑，實現行政權與檢察權良性互動，共同構筑自然生態環境公益損害救濟的完整體系。關鍵詞：生態環境損害賠償 公益訴訟 檢察機關一、生態環境損害賠償制度確立背景為加強對生態
中國檢察官·司法務實 2021年9期2021-11-29
- 以檢察公益訴訟促進個人信息長效保護
積極探索開展公益訴訟。2021年4月22日，最高人民檢察院發布檢察機關個人信息保護公益訴訟典型案例，充分體現了檢察機關積極回應群眾關切，凈化網絡空間，為個人信息保護提供更加優質的公益訴訟檢察產品。本期專題特選取其中四個典型案例，共同探討檢察機關如何通過公益訴訟工作，修復個人信息保護領域的受損公益，堵塞漏洞、防控風險，推動源頭治理。摘 要：隨著社會的發展，尤其是在互聯網大數據時代的當下，原有的法律制度難以滿足對個人信息保護的要求。對此，應以民法典實施、個人信
中國檢察官·經典案例 2021年6期2021-11-27
- 公益訴訟視野下個人信息的保護路徑
個人信息保護公益訴訟實踐為切入點，以點帶面進行檢視，發現個人信息保護存在治理效果與群眾要求有差距、協同治理推進不足、侵權成本與維權收益不匹配等問題?；谕七M協同治理符合時代要求、自然人個人信息蘊含公共利益、公益訴訟拓展具備潛在空間等因素考量，有必要將自然人個人信息納入公益訴訟范疇。探索“公益訴訟+跟進監督+專題調研+治理建議+協作機制”的閉環管理模式，實現對個人信息的有效保護。關鍵詞：個人信息 公益訴訟 協同治理 源頭監管 保護路徑當前，隨著我國經濟社會的
中國檢察官·經典案例 2021年5期2021-11-27
- 盜采海砂犯罪刑民交叉問題研究
揮刑事檢察、公益訴訟和綜合治理三項檢察職能作用，探索構建海洋生態環境立體檢察保護新模式，應當準確打擊“采、運、銷”犯罪全鏈條;將海洋生態環境損害賠償金、認罪認罰生態修復金與海洋生態保護修復資金并軌管理、使用;設立海洋生態修復基地開展海灘養護生態修復措施;融入盜采海砂犯罪多元共治體系。關鍵詞：盜采海砂 犯罪治理 生態損害賠償 生態修復 公益訴訟[案例一]2019年8月19日晚，被告人蘭某某等4人在未取得采礦許可證和海砂開采海域使用權證的情況下，駕駛采砂船至平
中國檢察官·經典案例 2021年6期2021-11-27
- 關于基層文物案件公益訴訟的思考
進文物案件的公益訴訟工作，對提升社會公眾的文物保護意識、推動政府依法行政、保護珍貴的歷史文化遺產，發揮了重要作用。關鍵詞：基層文物;違法;公益訴訟;思考文物保護，功在當代，利在千秋。近年來，我國文物保護事業取得了長足的進步，文物保護和管理水平不斷提升，但是，我們也清醒地看到，隨著經濟社會的快速發展，特別是城市化進程的推進，文物保護面臨的形勢更加嚴峻，有些違法犯罪分子受到非法利益的驅使，走私倒賣文物。有的管理部門存在職能交叉、多頭管理的問題，導致文物保護無人
東方收藏 2021年11期2021-11-25
- 消費者權益保護法研究
詞：消費者;公益訴訟;權益保護引言：新消法自2014年開始實行，確實對維護我國的經濟秩序做出了卓越的貢獻，同時規范了消費者保護自身權益的意識，也解決了93消法中出現的賠償力度不足、消費者上訴難、消費者個人隱私易泄露的問題，但是在司法實踐中，新消費還是存在著一定的不足，比如：賠償責任的具體判罰還存在力度不足，公益訴訟也存在著主體范圍狹窄等問題，這些問題需要在日后的司法實踐中加以解決。一、新消法司法實踐中出現的法律問題1、賠償責任問題新消法雖然對比93消法，對
科學與生活 2021年18期2021-11-24
- 基于“五個思維”促進公益訴訟服務生態文明建設
容，主要針對公益訴訟服務生態文明建設提出了突出服務大局、三檢并舉發力、實施剛柔并濟、點面共同結合、加強隊伍建設以及完善訴訟制度的措施。關鍵詞：五個思維;公益訴訟;生態文明建設引言：生態文明已經成為了當今政府和廣大人民重點關注的問題，為了建設好生態文明需要明確檢察機關背負的重要責任，不斷對公益訴訟的工作進行強化，才能夠對生態文明的建設有所貢獻。一、五個思維概述第一需要堅持政治思維，必須將習近平提出的生態文明思想作為指導思想，將黨的十九大中傳遞的精神深入貫徹起
科學與生活 2021年18期2021-11-24
- 有效推進公益訴訟檢察治理能力現代化的措施分析
摘要：公益訴訟是近幾年最為熱門的話題之一，因為它不僅關系到國家和社會的總體利益，更關系到人類的生存，為了更好地落實公益訴訟，我國提出了檢察公益訴訟制度，但公益訴訟的發展遠不止于此，隨著我國對于公益訴訟研究的不斷深入，公益訴訟檢察治理能力現代化成為當前各界所關注的焦點，公益訴訟檢察治理能力現代化政策落實的情況決定著公益訴訟的發展，在一定程度上也影響著對國家利益和社會利益的保護，因此，本文將針對公益訴訟檢查治理能力現代化的推進措施進行討論、分析。關鍵詞：公益訴
科技研究 2021年11期2021-09-10
- 保護公有作品的公益訴訟研究
此，筆者擬從公益訴訟這一角度對公有作品進行救濟，從原告資格、起訴條件和救濟方式三個方面討論，以期公有作品獲得完整保護。關鍵詞：公有作品;人身權利;公益訴訟一、防止空有作品歪曲、篡改的必要性（一）公有作品的概念1.公有作品的概念作者自創作完成作品后，作者即獲得該作品上的著作權，其著作權分為著作人格權和著作財產權。著作財產權保護期限為作者終生加死后五十年，而當著作權保護期限屆滿后，便成為公共財產，作品將不再受知識產權法保護，將處于不受法律保護的狀態，即無版權狀
科教創新與實踐 2021年20期2021-09-10
- 電子商務平臺交易中群體侵權案件的法律規制研究
體侵權案件的公益訴訟規定不完善導致了很難提起公益訴訟，并且由誰提起公益訴訟即對公益訴訟主體問題界定的不具體?！断M者權益保護法》（以下簡稱《消法》）第四十七條僅中協以及省級以上消協被賦予了資格，行政機關其他消費者組織等皆被排除在外?；鶎拥南M者協會更有利于公益訴訟的展開，而公益訴訟主體資格不賦予檢察院的考量則在于行政機關往往代表了政府的立場。行政機關為了防止沖破訴訟均衡，立法者沒有賦予其提起公益訴訟的資格，因為行政機關如有提起公益訴訟的方式，那其或許在履行
中國商論 2021年16期2021-09-05
- 論公益訴訟中的支持起訴
際效用。隨著公益訴訟程序的建立，這種狀況得到了轉圜，支持起訴得以在公益訴訟中復興。從宏觀、中觀、微觀維度考察支持起訴的歷史可以發現，其經歷了一個從私益訴訟到衰落和公益訴訟再到復興的歷史。以支持公益訴訟的主體為標準，其類型主要包括：行政機關支持公益訴訟、社會組織支持公益訴訟和企業事業單位支持公益訴訟，這三種類型各有其特點和適用范圍。檢察機關支持公益訴訟的特別規則主要包括：檢察機關是支持公益訴訟的第一責任主體，檢察機關支持公益訴訟的范圍不受限制，檢察機關支持公
理論探索 2021年2期2021-08-27