失業者

返，基本做到了失業者生活有保障，住處有著落，回家有路費，并方便臨時就業。以至于遼國皇帝耶律洪基都感慨“來世愿做中國（宋）人”，金朝第四位皇帝海陵王也成了典型的“哈宋族”?！? 賑糧救濟? ～～在宋朝失業，不必擔心餓肚子，州縣會適時賑糧救濟。朝廷往往注重糧食儲備，通過創置特有的救濟性倉儲廣惠倉及義倉，用于社會賑濟。倉儲糧源來自于各州縣無官絕戶田地上的租入。此類記載隨處可見。如宋代曾鞏在《本朝政要策·義倉》中記載：“使歲穰，輸其餘；歲兇，受而食之：故義倉之法

局介紹的崗位的失業者，要進行嚴格審查；(3)該部法案使失業政策進一步向“促進就業”轉變，將失業者的再就業作為重點，而非失業期間的生活補貼，強調了對長期失業者再就業的培訓措施、工作介紹和職業咨詢的管理。但是德國的失業狀況并沒得到顯著改善。1997-2000年失業率只是呈現小幅下降現象，經濟增長也呈現速度緩慢且波動較大的局面。(三)哈茨改革(2002年至今)在2000年左右，德國政府依然面臨巨大的問題：《勞動促進法》沒有達到預期效果，科爾政府解決失業問題無效；

解釋變量是影響失業者再就業的因素，而影響失業者再就業的因素有很多，本文擬選取三個方面來對其進行分析，包括失業者的個人特征、失業者的家庭及經濟狀況、失業者再就業的心態。失業者的個人特征。本研究認為失業者的個人特征如年齡、身體狀況等對失業者的再就業行為會產生影響，選取年齡、性別、受教育情況、身體狀況、專業職稱等級這幾個變量。失業者的家庭及經濟狀況。本研究認為失業者的家庭總體經濟或個人經濟情況會對失業者的再就業行為產生影響。選取是否結婚、是否有在學子女、家中是否

越來越快，企業失業者引起了社會各個部門的關注。其中，失業保險制度能夠保障失業者個人基本權利，在某種層面上能夠實現失業者再就業的目的。在分析各學術基礎研究過程當中，可通過實證研究分析當前失業保險制度存在的問題，從中提出對應性解決對策，從而促使企業就業導向型失業保險制度的有效構建。因此，研究以再就業為導向的失業保險制度具有重要的意義，有助于解決失業者再就業問題，在提供失業者基本物質生活保障的同時，能夠有效地鼓勵失業者積極就業的心態，通過加強職業培訓、再就業指導

力。問題二在是失業者兩年之內都可以取得失業保險的賠償金，這也有可能在一定程度上使得一些從業者并不急切尋找工作。1.3 再就業服務不健全在就業服務過程中，賠償金的合理投放使得更多失業者可在失業時獲得足量的資金，除了維持日常的生活也可以獲得足夠的資金，讓失業者參與就業以及創業過程。此外也要在不同的時間段內，需要根據實際需要，由失業者向人力資源保障部門說明是否需要獲得失業補助。目前的問題在于，失業保險的賠付方法固定，并不會根據勞動者的自身需求調整賠付方法，并且全

一環，兼具保障失業者基本生活的職能和促進失業者再就業的職能?，F階段我國的失業保險制度存在覆蓋面積較窄、失業保險基金支出結構和發放結構待完善等問題。結合我國的現實國情，參考國際上其他國家的經驗，可以采取擴大失業保險的覆蓋范圍、調整失業保險繳費結構和支出結構、調高失業保險待遇等措施，來強化我國失業保險制度的促進再就業職能。失業保險制度是國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對社會之中因為失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助，保障其失業期間的基本生活

行的規律有關。失業者無法在失業期間獲取收入來源，那么就有可能造成家庭收支不平衡，最終就有可能造成一些社會管理問題。因此就需要著重加強失業保險制度的建設，能夠為失業人群提供一定的經濟保障，幫助失業人群再就業，提高了社會發展的穩定性。1 關于國外失業保險制度建設的狀況1.1 發展狀況總體來看，由于國外一部分國家在市場經濟建設方面比較早，也已經取得了比較豐富的經驗。在社會失業保險制度覆蓋范圍方面，也已經走過了較長的發展時期。失業保險制度很大程度體現在社會保障體系

積極就業政策對失業者未來就業信心的影響機制，并評估積極就業政策項目是否保持與提振了失業者就業信心，具有重要的現實意義。那么，哪些因素影響了失業者就業信心呢？積極就業政策對失業者就業信心的影響機制是什么？積極就業政策中哪些措施有效提高了失業者就業信心，哪些措施還需要完善呢？目前，關于就業信心的研究主要集中于社會學與心理學領域，研究方法大多為理論分析(例如Pindyck[1]、孫時進等[2]、鄺磊等[3]、Konstantinou[4])，少部分實證研究主要分

。建立具有保障失業者基本生活、幫助失業者高效再就業功能的失業保險制度愈發重要。我國失業保險制度成立時間較短，制度尚不完善，在實踐中更加注重保障功能而忽視其就業功能。為保證失業保險可持續發展，我們需要從就業促進的視角下對現行失業保險制度進行分析，找到失業保險制度運行中存在的問題，并進行相應的調整和完善。一、我國失業保險制度運行現狀1.覆蓋范圍擴大，參保人數上升。我國失業保險制度覆蓋范圍受經濟發展和社會變革的推動而逐步擴大。制度建立初期主要實行于國企事業單位，

國發布新政令，失業者如果未能滿足某些規定，受到的懲罰將比以前更嚴重。新政令規定，失業人員兩次拒絕提供的工作機會，將受到懲罰。懲處措施將從2019年起在兩到三個大區進行一年試運行。首次違規，失業者就會被扣除一個月失業金。具體審查將通過電子日志進行，失業者需要每月在網上記錄自己找工作的情況。政府稱，這項改革是為了鼓勵失業者主動再就業，但也有聲音認為這是將失業者當“蛀蟲”，加強對他們的控制?！ㄚw風英）

國無任何工作的失業者數量減少3.33萬，2017年全年失業人數下降4.87萬。失業處的工作成效顯著，但同時政府認為，已經不再需要這么多員工。對此，工會代表稱，雖然沒有任何工作的失業者總數減少，但打零工的半失業者不減反增，他們同樣需要就業，失業處的工作量并沒有減輕。失業處員工則表示，盡管政府主張不強迫辭退，鼓勵員工主動離職，但其實現在法國經濟狀況并不是很好，這就是變相炒魷魚?！ㄅ肆粒?/div>

環球時報 2018-05-092018-05-09

，在北京，長期失業者的再就業保障成了政府工作的重點以及社會關注的焦點。一、長期失業人員及再就業保障的定義長期失業人員是指保持失業狀態達一年以上的失業者，其中失業的界定則在正在尋找工作機會但未得到就業的狀態。2011年實施的《北京市就業援助規定》寫明連續失業一年以上者屬于就業困難人員的一種。其中就業困難人員是指有勞動能力和就業愿望并在法定勞動年齡內，長時期處于失業狀態且實現就業有困難的本市勞動者。為幫助和實現失業人員尤其是長期失業人員的再就業所進行的一系列政

善待民企可吸納失業者去年底，唐山松汀鋼廠停產，2300多員工下崗。這或許是個案，但就這些員工來說，可就算下崗潮了。下崗潮不是不可以談，而是要科學地談、未雨綢繆地做。早談比晚談好，大家都有準備。如果下崗潮是國企重組的結果，那給民企更大發展空間以吸納失業者，便屬當務之急。中國煤炭網2015年9月報道，黑龍江龍煤集團擬3個月裁員10萬人。此前，這家集團有職工24萬人。2014年，龍煤集團虧損60億元。2015年上半年，全國大中型煤炭企業虧損面達70%以上。

返，基本做到了失業者生活有保障，住處有著落，回家有路費，“工作”不難找。遼國皇帝耶律洪基都感慨“來世愿做中國（宋）人”，金朝第四位皇帝海陵王就是典型的“哈宋族”。失業了，不必擔心餓肚子在宋朝失業，不必擔心餓肚子。朝廷的糧食儲備，除了給官員發薪水、養兵以備戰時之外，最主要的用途就是賑濟。此類記載隨處可見。如《續資治通鑒長編》說，熙寧七年（1074年），河北東路失業流民甚多。三月，神宗趙頊批示：“比來流民往京西者，經過京師，恐無資糧，或致餓殍，可相度賑濟?！背?/div>

奧秘 2015年4期2015-09-10

基本生活，緩解失業者的生存壓力，維護社會問題；另一方面，節約失業者的就業成本促進失業人員再就業。因此，失業保險不僅是社會保障的重要組成部分，更是就業體系的重要支柱，肩負著穩定就業、促進就業的使命。一直以來，我國的失業保險制度在促進就業的功能方面都有所欠缺，產生效果和作用都有些不盡人意，已經影響到了失業保險制度的進一步發展。一、加強我國失業保險的促進就業功能的必要性(一)從我國現實國情方面來看隨著我國經濟體制改革的深入發展，企業轉型產業調整等，導致失業人數在

地就業中心竟為失業者提供“如何牽美洲駝”等課程。節目中，記者扮成失業人員展開為期9個月的秘密拍攝。在“如何牽美洲駝”課上，培訓師給每名失業者分配一只美洲駝，讓他們牽著美洲駝在山村里行走兩個小時。報道稱，由于德國政府規定的再就業培訓必修項目只有“怎么寫求職申請書”和“如何參加面試”，為達到法定的5周培訓時間，就業中心培訓人員只得設計各種各樣的“失業者放松項目”。該節目還曝光德國各地的就業中心存在管理混亂、工作壓力過大、瞞報失業人數等問題。節目中，有工作人員直

選擇模型分析了失業者再就業的限制因素，并認為可發揮社區再就業的資源優勢來解決再就業問題。［6］杜鳳蓮運用Kaplan-Meier 法分析出女性和男性的再就業可能性差異顯著，男性的再就業率高于女性。［7］藍麗嬌運用COX 比例風險模型對城鎮失業者再就業的影響因素進行分析，指出工作年限、是否領取保險金、是否獲取就業信息是影響失業者再就業的主要影響因素。［8］三、數據來源及變量特征本文結合烏魯木齊多民族聚集、外來人口多的特點，選取了水磨溝區葦湖梁片區為調研區域。

分就業數據下的失業者》這篇文章，此情應了此景，失落感直竄腦門兒，倆月沒工作了，還不在國家失業者統計數據中，終歸還是有點被拋棄的感覺。播音與主持專業畢業的我，扛著藝術生的名頭在地方電臺做了一年半的DJ，本想攢一些工作經驗，到北京完成自己的夢想，可來到這里才發現，這里并不需要我。在一家視頻網站做了近半年的主持人，沒有一次上鏡的機會，做的都是編輯的活，多次到總監那里爭取上鏡的機會，都被拒絕了，一氣之下，我辭職了。這兩個月以來一直都在尋找一份可以讓我所學有所用的工

可以看出，一個失業者的急切心思相當明顯。當初，他或許并不想做強盜，而是想找到師父謀一份差事。史進沒有及時再就業，只能怨自己。師父沒找到，難道工作還找不到嗎？陜西、山西、河北、河南、山東，五個省他都去了，居然還是老樣子，有點莫名其妙。王進能夠憑本事參軍混飯吃，為什么史進就不能？他完全可以留在延安府的。史進是虛構的人物，我們再說個真人。在電視劇《刁蠻嬌妻蘇小妹》里，秦少游中科之前，母子相依為命，均無正當職業，日子雖然過得緊巴，但沒有生計危機。為什么？秦少游自謀

找了兩年工作的失業者，會不會跌破眼鏡？然而千真萬確?？死锼雇蟹蛟谝患倚畔⒐径冗^一段職場歲月，留下無可挽回的壞印象，他索性安于失業境況，而且決定停止所有再就業嘗試?！捌髽I是偽君子和無恥之徒的舞場，我在那里無所作為，因為我不愿花費精力去增加對人類毫無用處甚至有害無益的利潤?！比缃?，他靠最低收入生活，不得不勒緊腰帶，卻毫無悔意?！拔覅⒓釉S多社團活動，還可以照顧女兒。至少，我知道自己不會在40歲時死于心肌梗塞?！痹诜▏?，很難統計與克里斯托夫抱同樣心態的人有多少。

政策的實施需要失業者的積極參與，不同地區的失業者再就業意愿、失業持續期是否存在差異，如果存在差異，那產生的原因又是什么？本文利用在沿海城市廈門和老工業基地長春兩市實地調查的得到的樣本數據，采用生命表法對兩地失業者的失業持續期進行比較，進而分析兩市失業者失業持續期影響因素的差異，以期為促進就業政策的制定提出因地制宜的建議。1 基于生命表法的兩市失業持續期比較分析本文的數據搜集采用問卷調查的方式，對長春、廈門的失業者進行實地調查。在長春市、廈門市分別選擇了失業

97）發達國家失業者職業能力再開發的經驗及啟示廖瑩（南京師范大學教育科學學院，江蘇南京210097）為應對失業者再就業問題，國外特別是發達國家在失業者職業技能再開發方面積累了許多值得借鑒的經驗，包括制定完備的法律法規，實施分類指導，建立完善的培訓費用資助模式，形成培訓與咨詢指導相結合的模式，關注失業者職業生涯發展等。我國應在借鑒發達國家經驗的基礎上，結合具體實際，完善再就業培訓立法，加強技能培訓的咨詢與指導，引導失業者做出正確的職業選擇。發達國家；失業者；

激有就業能力的失業者積極就業而實施的一系列勞動力政策措施的總稱。2003年德國啟動了二戰以來歷史上最為廣泛而深刻的就業政策改革,史稱哈茲改革②以聯邦政府成立的一個專家委員會即現代勞動力市場委員會主席、Volkswagen的人力資源部長Peter Hartz的名字命名。哈茲改革發布的四個法案均主要來自于該委員會所提的一系列建議。。這次前所未有的勞動力政策改革,以對德國積極就業政策體系大幅度革新為核心。本文將對哈茲改革中積極就業政策體系的改革進行論述,以期找出

特約記者 青木失業者每月的收入竟比工作者還要多！最近德國外長韋斯特韋勒對德國失業者救濟政策的批評，引發了德國是否還要作為“福利國家”的大討論。各大媒體還開辟欄目每天進行正反兩面的辯論。據德國《圖片報》20日報道，不久前德國外長韋斯特韋勒對社會救濟金領取者進行了尖銳批評，他在《世界報》上撰文稱，所謂“哈爾茨4方案”（德國的失業救濟政策）帶有社會主義的性質。國家在把大量的稅收收入支付給失業者的同時，忘記了大部分財富是由誰創造的。他要求采取更為強硬手段對待不愿意

限救濟，只給予失業者一定的失業救濟金，僅可以維持失業者基本生存，使他們“餓不死”，不可能根本解決失業問題。因此，西方各國政府對失業率提心吊膽，它們雖然需要自由貿易，卻又無法全面接受自由貿易帶來的失業沖擊。然而，對中國而言，情況更為嚴重。目前，外貿占中國GDP的70%，至少有50%的就業機會與外貿直接相關。如果人民幣升值，外貿自然會受巨大打擊，失業現象將相當嚴峻。與西方各國相比，中國還沒有完善的社會失業保障體系：廣大的農民工擁有的失業保障可以說就是回農村；城

木德國最無恥的失業者，竟36年不工作。在接受巴伐利亞電視臺采訪時，他竟然還說，“誰工作，誰就是傻瓜，就是大便?！钡聡秷D片報》2日報道稱，這名失業者叫阿諾·杜貝爾。他每天的生活就是和小狗躺在沙發上喝酒、抽煙、看電視。他毫無廉恥地承認，“我有動機問題?！币郧爱斶^兩年油漆工，后來不干了，因為“一工作就會疲勞”。據調查，從1974年開始，他已經從國家領取了30萬歐元的失業救濟金。此外，還獲得免費醫保、水電費和47平方米的公寓。從2001年開始，他還以“拒絕工作者

德國一本名為《失業者菜譜》的書一經出版上市,便受到讀者的青睞,一夜之間登上了暢銷書的排行榜。人們爭相購買的場面十分火爆,使該書曾幾度脫銷,出版社已接連加印了三次,仍不能滿足需求。這場席卷全球的經濟危機已讓德國的失業者達到了500多萬人,這些人的生活陷入了困頓,僅靠政府發放的失業救濟金艱難度日。西格里德·奧爾梅洛和尼科爾·施里爾是一對好朋友,同在柏林市一家制造企業工作,也于今年加入了失業者大軍,兩人每月就靠300歐元的失業金生活,日子過得十分清苦。他們節衣縮

頓中，德國兩名失業者生出妙計，把平時生活中積累的菜譜編成一本做法簡單、營養豐富的《失業者菜譜》，大受德國人歡迎。據德國《明星》周刊網絡版１７日報道，菜譜作者庫特·爾和烏韋·格林卡失業后，不得不依靠每月３００歐元的失業金糊口。他們節衣縮食度日，每天吃喝費用僅４歐元，這在德國只夠買一杯咖啡。他們還在買菜做飯上絞盡腦汁，總結出一套既簡單又有營養的菜譜，在親朋好友中小有名氣。隨著周圍失業者不斷增加，越來越多的人慕名前來向庫特和烏韋求教。于是他們把“失業者菜譜”出版

。但對絕大多數失業者而言，失業都不是長期的，更不是終身的，而是暫時的和短期的，因為任何失業者都可以重新就業。西方國家對最近幾十年失業者的失業時間統計表明：一般人們失業后重新找到工作，平均為13周左右，而且有近50%在5周之內。除非不找工作。失業一年以上的比例不到5%。如美國，在過去60年，有44.9%以上的失業者，在失業5周之內就找到了新工作。失業26周以上的比例僅為12.9%。從整個職業生涯來看，失業更是短暫現象。我們對日本和澳大利亞平均失業時間的調查統

方政府開始鼓勵失業者自主創業，通過養豬、養鵝、采蘑菇等方式度過危機。據俄新網21日報道，俄各地政府正在向失業者提供貸款，鼓勵他們從事多種經營。其中，韃靼斯坦的失業者可以申請貸款購買奶牛，然后向奶廠賣奶獲取收入。而布古利馬市政府則向養鵝的失業者提供優惠貸款支持?？他溋_沃州州長采取的反危機措施是建議失業者到鄉下種土豆，這樣可以保證全家有東西吃。為此，州政府已撥出200萬盧布為這些人提供優質種子。斯維爾德洛夫州州長羅謝里的想法更奇妙，考慮到當地豐富的森林資源，他

促就業，同時為失業者綢繆。春節過去快兩月了，打算出去的農民工也都出去了；該開工的企業也開工了，就業崗位也差不多都快填滿了。盡管那種進進出出的就業招聘還會繼續進行，而現實中，還有多少人仍然沒有找到工作呢？就業關系到一個人的生計，同樣還關系到一個人的尊嚴及精神狀態。一些農民工，明明知道今年的就業形勢將很艱難，但仍然選擇了城市，他們不會輕易離開。相關部門也莫把農村作為收留他們的最后去處，長時間地在城市里游走，尋找機會，將是不少農民工的現實打算。對這些處于失業、尋

業登記處登記的失業者暴增了近1倍，達29萬人之多。即使幸運地沒有被炒，也有許多人上班后即被告知不用全天上班或被安排繼續休長假。專家預計，今年俄失業人數將達到300萬人以上。俄羅斯總理普京在上班后首日便決定向地方政府撥款437億盧布用于幫助失業者就業，同時要求各企業除了極度必須的情況外，不得解雇員工。之前，俄羅斯人是最愛跳槽的，他們在一個崗位上最多只愿意工作2到3年，如果超過3年，連雇主也會感到奇怪。但在目前的經濟形勢下，他們不僅不再有跳槽的想法，而且還時刻

日本民間力量對失業者的救助讓連日來一直置身“過年派遣村”的筆者感觸深刻。這次的救援行動最初由20個市民團體及非營利組織（NPO）自發創設。它們共同組織“過年派遣村”執行委員會四處籌款籌物，為400多名失業者提供新年期間5天的食宿。據悉，甚至有一些準備自殺的失業者因為感受到關愛，重新燃起對生活的希望。作為“派遣村”主要創立者之一，畢業于東京大學的法學博士湯淺誠早在1995年，就帶領團隊從事救援無家可歸者的活動，十數年如一日。在今天的東京，以救援無家可歸者為宗

約5000萬名失業者。雖然如此，他們的境遇卻各不相同。一些國家的人雖然失業，過的卻是天堂般的生活。丹麥、芬蘭、瑞典失業津貼：失業前工資的80％到90％可以領多久?10個月～4年不等失業者的幸福生活：丹麥芬蘭還有瑞典，這三個籠罩在漫漫極夜里的冰雪之國，卻是世界上失業者最幸福的天堂。丹麥享有世界上最慷慨的國家的稱號，它為失業的國民提供高達失業前工資90％的津貼，且最多可以拿48個月。而在芬蘭，一個普通工人可以領多達失業前工資85％的失業津貼，最多可拿500天，

，為了照顧這些失業者，日本政府，特別開放厚生省的大禮堂，讓無家可歸的派遣社員居住。2008年12月31日，又在東京日比谷公園成立 “過年派遣村”，收容了400多“村民”。報道稱，裁員風潮首當其沖者是那些“派遣社員”。所謂“派遣社員”，就是不直接和公司發生雇傭關系的非正式員工，他們既沒有正式社員工資高，也沒有可以高枕無憂的鐵飯碗，而是根據現實需要決定雇傭期長短的。所以一旦生產規模減少，被炒的首先就是他們。當豐田、日產等大企業相繼宣布減產、裁員后，數千名派遣社