海域

316022）海域分層使用權的性質關系到對我國海域使用權立體分層開發制度如何進行設計的基礎性理論問題。海域作為一項不動產，[1]是最重要的物權客體，海域使用制度也因此成為沿海國家重要的法律制度。究其根本原因，在于作為占有地球表面70%的“藍色土地”,海域是人類賴以存活的藍色家園和可持續發展的重要物質基礎，在經濟社會生活中發揮著巨大作用，也是重要的市場交易對象?！蛾P于統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》兩個文件

次發布3 《近岸海域環境監測技術規范 第一部分 總則》(HJ 442.1—2020) 2021 年3 月1 日 第一次修訂4 《近岸海域環境監測技術規范 第二部分 數據處理與信息管理》(HJ 442.2—2020) 2021 年3 月1 日 第一次修訂5 《近岸海域環境監測技術規范 第三部分 近岸海域水質監測》(HJ 442.3—2020) 2021 年3 月1 日 第一次修訂6 《近岸海域環境監測技術規范 第四部分 近岸海域沉積物監測》(HJ 442.4

山一家公司未取得海域使用權非法占用海域案作出行政處罰決定，責令退還非法占用的4.5公頃海域、恢復海域原狀，并處罰款2645.31萬元，此次處罰金額創下全國海警行政處罰之最。今年6月3日，舟山海警局對舟山某公司用海項目進行突擊登島檢查，發現該公司為方便施工，在未取得海域使用權的情況下，擅自截彎取直建造堤壩，并連同附近落石形成延伸，導致堤壩外側海域受到非法占用。（摘自《北京日報》8.5）

斷凸顯。港口附近海域航道寬度有限，船只密集，因此對氣象環境尤為敏感。國內學者對此也進行了深入的研究，朱興明等[1]利用衛星、雷達資料對廣東及周邊海域暴雨期間強對流活動的時空分布特征進行了分析；史方敏等[2]對大風天氣下大型船舶撤離洋山港外航道的可行性進行了研究；楊棋等[3]對洋山港區冬春季霧的中尺度特征進行了分析和總結。欽州港地處華南西部沿海，南臨北部灣，西靠十萬大山，在大陸性氣團和海洋性氣團的共同影響下，受到多種災害性天氣影響。學者對鄰近區域的高影響天氣

沿海省份養殖用海海域使用金征收現狀思考陳思露，付陽子，段佳豪，郭 鑫(天津師范大學，天津 300387)通過分析海域使用金的征收和使用現狀，探討當前養殖用海海域使用金征收中存在的問題，提出完善海域使用金使用管理政策，完善評估機制，建立海域使用金動態調整，規劃、集約用海以確保資源利用最大化等對策。沿海省份；養殖用海；海域使用金；現狀由于我國海域的連片性、均質性，沿海省市所制定的海域使用金征收標準和分等定級結果難免存在不統一、不合理等問題，因此，各級海洋行政主

361013)海域使用權價格評估實例研究孔昊，胡燈進，羅美雪(福建省海島與海岸帶管理技術研究重點實驗室 廈門 361013)隨著國家全面推進海域資源市場化配置，海域招拍掛將成為海域使用權出讓的重要形式，海域使用權價格評估是其基礎性工作。文章設計建設填海造地用海一級市場海域使用權價格評估案例，利用不同評估方法對海域使用權價格進行評估，最后基于評估過程和結果對各評估方法的適用性進行分析。結果顯示：假設開發法理論成熟，能很好地體現海域使用權價格的內涵，可作為海

物權維度完善我國海域使用權流轉法律制度費宏達(大連財經學院 法學院,遼寧 大連 116622)我國現行法律對海域使用權流轉制度的規定大多基于行政管理角度而非物權法律角度。海域使用權的物權屬性內在的要求應當基于物權維度就海域使用權流轉作出具體明確的法律規定。需要對海域使用權流轉制度提出具體的完善建議。海域使用權；流轉；物權以《中華人民共和國物權法》(以下簡稱《物權法》)為代表的私法規范和以《中華人民共和國海域使用管理法》(以下簡稱《海域使用管理法》)為代表的

洲之間的南太平洋海域居全球十大最危險海域之首，中國南海及周邊海域位列第二。 德國《世界報》21日報道稱，安聯保險根據2015年各個海域的船運事故排定全球十大最危險海域。去年，全球共發生2687起航運事故；有85艘大型集裝箱船沉沒，其中24艘沉沒在南太平洋海域，22艘沉沒在中國南海及周邊海域。這兩大海域也是近10年來全球發生事故最多的海域。排名三到十位的是地中海、日韓和中國北方海域、英國南部海域、紅海、靠近非洲南部的印度洋海域、靠近非洲的南大西洋海域、印度

《關于全面推進海域資源市場化配置的實施意見》解讀之二有效處置閑置海域杜絕浪費海域資源現象《關于全面推進海域資源市場化配置的實施意見》解讀之二近日，省海洋與漁業廳制定出臺《關于全面推進海域資源市場化配置的實施意見》以及四個配套制度?！陡＝ㄊ?span class="hl">海域閑置海域處置辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）是其中的一個配套措施，對閑置海域的處置進行明確規定，杜絕批而不填，圍而不建，圈占浪費海域資源等現象。1 如何認定閑置海域？閑置海域是指海域使用權人依法取得海域使用權后，未經

信息窗海域使用管理海域使用管理指通過科學的調查、調研、計算、分析、預測對擬開發海域進行用?？尚行苑治霾⒔o出相應的書面材料，以達到科學用海、規范管理和可持續性用海的目的。海域使用動態監測是以海域變更調查的數據急圖件為基礎，通過“3S”與網絡技術的綜合使用，提取并提供海域使用變化信息，為海域使用管理與開發利用規劃提供決策服務，其意義在于：實現我國海域科學有效管理的必要技術支撐；海洋資源安全開發的技術保證；遏制違法用海、減少或者避免用海糾紛的有效技術手段；開展國

310027)海域基準價格，是指在正常經營條件下特定利用類型各級別海域或均質海域使用權價位的標準指導價格［1］。海域基準價格的確定對海域管理，防止國有資產流失，加快海域有償使用制度有著重要作用，使海域價值在出讓、出租、抵押等交易活動中得到充分體現。然而，隨著社會經濟的發展和海洋經濟的日漸成熟，全部或局部海域價格不斷發生變化，使原有的海域基準價格成果不能滿足海域市場的管理和經濟建設的需要，因此，必須適時進行海域基準價格的動態更新，以保持海域基準價格評估成果

112)初論我國海域使用權流轉體系的建立與完善*李曉冬,梁湘波(國家海洋技術中心 天津 300112)自海域使用權制度確立以來,我國海域市場發展速度明顯加快,海域使用權流轉市場需求不斷擴大,文章通過對海域使用權流轉體系內涵的界定,闡述了構建海域使用權流轉體系的重要意義,并在分析我國海域使用權流轉體系發展現狀的基礎上,指出目前我國海域使用權流轉體系建設過程中所存在的問題,從制度和實踐的層面提出建立和完善海域使用權流轉體系的具體建議。海域使用權流轉體系;建立;

1 1 2)論海域增值及其調控政策 *梁湘波(國家海洋技術中心 天津 3 0 0 1 1 2)海域增值主要受投資、供求、用途的影響,存在空間和用海類型的差異,呈現波浪式的上升格局。海域增值能促進經濟發展和集約用海,提高海域空間資源市場化配置水平,也易導致海域投機和增值收益分配不公,應從完善海域增值收益分配機制、建立海域評估制度和修訂海域使用金標準等方面進行調控。海域增值;原因;特點;效應;政策近年來,隨著海洋開發的全面實施和海洋經濟的快速發展,海域作為海

；2.國家海洋局海域管理技術重點實驗室 大連 116023；3.中國科學院煙臺海岸帶研究所 煙臺 264003）中國海域有償使用制度實施現狀及建議＊蔡悅蔭1，2，3，趙全民1，2，王偉偉1，2（1.國家海洋環境監測中心 大連 116023；2.國家海洋局海域管理技術重點實驗室 大連 116023；3.中國科學院煙臺海岸帶研究所 煙臺 264003）根據國家推行海域有償使用制度的歷程及歷年海域使用管理數據，從海域有償出讓方式、海域有償出讓配套措施、海域使用金

350708）論海域使用權陳 駿（福建師范大學 文學院，福建 福州350708）海域使用權主要包括建設用海域使用權、海域地役權和養殖用海域使用權三項權能。隨著《海域使用管理法》和《物權法》的相繼出臺，我國的海域開發正不斷趨于規范。必須完善關于海域使用權的法律法規，更有效地促進海域經濟的發展。用益物權；海域使用權；建設用海域使用權；海域地役權；養殖用海域使用權一、海域使用權與用益物權的關系海域使用權是一種不動產用益物權。早在古羅馬時期，法律就已經對海域的權屬

《中華人民共和國海域使用管理法》正式頒布。以這部海域管理基本法律為依據，十年來，我國海域使用無序、無度、無償的局面得到了根本扭轉，法律確定的海洋功能區劃制度、海域使用權屬管理制度、海域有償使用制度在逐步扎實推行的過程中已深入人心，海域綜合管理成績顯著，有力保障和促進了我國海洋事業的可持續發展。2011年正值《中華人民共和國海域使用管理法》頒布十周年，為紀念這一海洋領域具有劃時代意義的大事，本刊特別約請河北省海洋局王保民局長，以及浙江省、天津市、寧波市、廈門

《中華人民共和國海域使用管理法》(以下簡稱《海域法》)自2002年1月1日起。實施九年多年來，取得了巨大成績，有目共睹。但是，海域使用管理涉及多個法律領域，該法與其他法律之間仍然存在沖突，有必要進行修改與完善。雖然在我國《海域法》立法過程中，立法部門曾對海域使用管理與相關法律制度的協調問題提出了一些處理方案，該法也有條文專門對相關問題做出規定，但這些規定并不完善，實施效果也不十分理想。最突出的是，我國《海域法》與現代物權法理論存在諸多矛盾，對海域使用權的規