預審
- 新時期預審工作改革的探索
寧(山東警察學院預審教學與實戰研究中心，山東 濟南 250200)一、預審工作改革的背景與沿革(一)改革背景1997年3月12日，公安部會議對公安機關的刑事偵查體制進行改革，撤銷預審機構，將偵查部門和預審部門的職能合并，原先的預審職責全部由偵查部門承擔，實行“偵審合一”。但實踐中暴露出一些問題，偵查人員不熟悉“破案”之后的辦案流程的問題，如法律手續、卷宗整理、移送起訴等，難以承擔預審職責，并且不少偵查人員的業務素質達不到破案、辦案能力兼具的要求，不利于提高
山東警察學院學報 2022年2期2022-09-14
- 中國偵查預審制度之合理建構
? ? 要：偵查預審從源頭上保障案件質量，防止“起點錯”問題的發生。作為內部監督機制，偵查預審符合權力制衡理論，可以激活認罪認罰從寬制度在偵查階段的適用，實現案件繁簡分流。為此，構建體系化的偵查預審制度應選擇“大刑偵”預審模式，保障其相對獨立性;完善偵查預審的案件范圍，明確“書面+適度對抗”的審查方式，探索建立偵查、預審同步進行模式;賦予預審人員實質辦案權，構建與主辦偵查員制度相配套的主辦預審員責任制。關? 鍵? 詞：偵查預審;預審模式;預審程序;主辦預審
行政與法 2022年6期2022-06-25
- 安徽醫專順利通過專利預審備案審核
產權保護中心專利預審備案審核，在省內高職院校中位居前列。專利快速預審業務將大幅縮短產業領域創新主體的專利審查周期，提高專利審查質量和效率。中國（合肥）知識產權保護中心預審合格的發明專利最快僅32個工作日即獲得授權，相較于普通通道的專利申請周期縮短80%以上。此次專利預審備案審核的通過，為學校師生提供了一條國家發明專利的快速審查通道，為增強學?？萍汲晒D化能力提供了有力保障，為學校升本建設提供了重要支撐。
安徽醫專學報 2022年2期2022-03-16
- 專利申請預審機制現狀探討及建議
批準承擔專利申請預審查機構(以下簡稱“預審機構”)職能，面向所屬行政區域內企事業單位，建立針對特定技術領域專利申請預審機制(以下簡稱“預審機制”)。2020年，全國已啟動運行的22家知識產權保護中心共受理專利申請39 866件，經預審合格后進入快速審查通道并獲得授權的有15 837件，其中發明9 075件，實用新型5 771件，外觀設計991件；2021年全年預計受理專利申請數量將會達到近10萬件。預審機制通過優化審查程序，合理配置審查資源，實現了專利申請
科技和產業 2022年6期2022-02-06
- 審判中心視野下預審職能再思考
065000）預審是刑事訴訟程序中不可或缺的重要一環，但當前在“偵審合一”模式與偵查本位主義下，預審的存在陷于尷尬困境，其職能沒有得到充分有效的發揮既是原因也是結果。此前相關研究多集中于比較兩種模式利弊、探索預審體制改革、構想設立預審法官和庭前會議制度，得出了諸多富有建設性的成果；但無論是在宏觀還是微觀層次，整體還是部分領域，作為預審研究基礎性理論的預審職能鮮少被提及。一、“以審判為中心”的內涵和實質追求（一）“以審判為中心”的內涵2014年10月23日
上海公安高等?？茖W校學報 2022年2期2022-02-05
- 網絡時代刑事預審制度改良思考
著核實證據功能的預審制度而言，這些變化既是重大挑戰，也是煥發新生的機遇。一、預審制度現狀我國的預審制度，本意是通過預備性審查過濾案件、發揮訴訟流程的閘口功能，對糾問式偵查強權進行制衡與糾錯，從而保證案件質量，提高訴訟效能。我國將預審制度設立在偵查階段的必要性在于：一方面，在特定的歷史時期，為了實現打擊犯罪的首要任務，偵查活動或多或少存在重實體、輕程序，重打擊、輕人權的詬病，糾問、治罪的色彩濃重，因而有必要通過制度供給加強對偵查辦案的質量管控。公安預審是一項
廣西警察學院學報 2022年1期2022-02-04
- 專利優先審查和專利快速預審之比較研究
先審查、專利快速預審等加快審查程序。在此，本文從申請條件、流程、加快審查周期等方面對中國專利申請階段的優先審查和快速預審進行簡單比較，對兩種方式不同之處進行總結，最后提出相關建議。2 專利優先審查和專利快速預審比較2.1 申請條件比較專利案件只有滿足一定的條件時才能申請優先審查或快速預審程序，不滿足條件的只能走普通審查程序，兩種方式需要滿足的申請條件比較歸納如下：2.1.1 專利類型比較優先審查和快速預審的適用專利類型均涵蓋發明、實用新型和外觀設計3種專利
中國金屬通報 2021年15期2021-12-28
- 我國專利預審機制的現狀與思考
評價報告請求進行預審為前提，知識產權保護中心的建設使得專利預審機制在中國產生。由于專利預審機制剛剛建立，難免存在不完善的地方，筆者結合知識產權保護中心專利預審業務的現狀分析了專利預審機制存在的不足，并針對性地提出了加強預審規范化建設、開展技術知識更新培訓、加強業務指導等具體建議，希冀這些建議能夠為我國專利預審機制的完善提供些許參考。1 專利預審機制概述創新主體在請求知識產權保護中心提供專利預審服務之前，需要先向地方知識產權保護中心申請備案并經國家知識產權局
中國科技產業 2021年12期2021-12-17
- 境外煉化工程項目資格預審探究
120）1 資格預審概述資格預審是指業主為了選擇有資質的承包商，在投標報價前要求潛在承包商按照其資格預審文件中的要求，提供相關材料，以便業主對其公司實力、相關項目業績、履行合同能力、財力、技術水平和項目經驗等多方面情況進行審查。幫助業主淘汰掉資質不符合的企業，縮小潛在投標人范圍。減少業主將項目交付給不合格承包商的風險，使得投標結果更為準確。資格預審問卷一般要求承包商提供公司概況、項目執行辦公地點環境設施及人員配備、承包商資質及相關證書、人力資源及人力負荷情
化工與醫藥工程 2021年5期2021-12-17
- 我國刑事預審制度存續與改良探索
實證據功能的刑事預審制度是刑事訴訟體系中不可或缺的重要組成部分，基于我國獨特的司法發展軌跡與司法構造，我國刑事訴訟的預審程序置于審查起訴之前，隸屬于偵查制度。然而，1997 年公安部推行“偵審合一”體制改革后，預審制度的設計并未隨著訴訟制度的變革發生調整，總體上處于僅保留名稱而核心功能缺失的邊緣化狀態，其實質已背離了該制度設立的初衷。為適應當前打擊犯罪的現實需求，迫切需要刑事預審制度發揮承續偵查、核實證據、監督保障的功能，以提高偵查辦案質量，規避訴訟風險。
湖北警官學院學報 2021年4期2021-01-12
- 專利加快審查之專利快速預審
單位提供專利快速預審服務。至今，國家知識產權局已在全國布局建設知識產權保護中心31家，涉及17個?。▍^、市），其中7家“省級”保護中心，24家“市級”保護中心，覆蓋了新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥、新材料等20多個產業。表1 各地方知識產權保護中心的預審領域范圍知識產權保護中心對專利業務進行預先審查，預審員針對文件是否符合要求進行審查并發出預審報告，例如檢索專利申請技術方案，進行評估授權前景等。符合要求的專利業務可以享受加快審查服務。發明專利申請可
中國金屬通報 2020年9期2020-12-30
- 論中國預審的現狀與革新
646000)預審制度產生于1808年拿破侖執政時期的法國《刑事訴訟法典》。此后，通常的法律預審，就指法院正式開庭前的預備性審理活動。在英美法系國家，預審由法院的預審法官、驗尸官、大陪審團和治安法官進行；在大陸法系中，除德國外，主要是指由預審法官主持的正式偵查活動[1]。也有人將英美法系的預審稱為“純粹司法審查的預審”，主要針對較為嚴重的犯罪案件進行審查，屬于一種狹義的預審程序。而大陸法系的預審則屬一種廣義的預審，它不僅包括了對檢控方的起訴進行審查，還包
山東警察學院學報 2020年4期2020-02-22
- 近代中國刑事預審制度考論
上出現過三種刑事預審模式，分別是規定在《各級審判廳試辦章程》等法律中的“起訴后的審判官預審”，規定在《刑事訴訟律（草案）》中的“起訴前的檢察官預審”和規定在《刑事訴訟條例》中的“起訴前的審判官預審”。其中，兩種審判官預審在清末至北洋政府時期先后得到實施，在刑事訴訟活動中發揮著查明案件事實的功能。但是，由于預審制度，特別是“起訴前的審判官預審”被認為會對彈劾式訴訟造成破壞，并存在導致訴訟遲延、影響訴訟效率等諸多弊病，1928年《刑事訴訟法》正式將其廢除。作為
江西社會科學 2019年10期2019-11-11
- 法國預審制度在司法改革中的角色變遷
8）現代意義上的預審源自法國，它根源于糾問式訴訟，追求案件的客觀真實，以懲罰犯罪為主要價值目標，預審法官兼具偵查權和司法權。作為偵查人員，需要主動調查案件事實，查找犯罪嫌疑人，收集與犯罪有關的證據；作為中立的裁判者，需要承擔保障犯罪嫌疑人合法權益的責任，對搜查、扣押等偵查行為進行司法審查，作出是否起訴的裁定。因此，預審法官曾被視為法國最有權力的人。為了實現分權與制衡，防止預審法官權力過分集中，這一制度從創立開始，一直處于改革變化之中，直到2000年爆發的“
鐵道警察學院學報 2019年4期2019-10-31
- 司法責任制背景下的偵查預審程序之改革
段這項任務是通過預審完成的。長期以來，我國刑事偵查分為前期偵查和預審兩個階段，前期偵查由偵查部門負責，主要任務是收集證據、查明案情；預審由預審部門負責，主要任務是審查、核實前期偵查收集、調取的證據材料，做出偵查終結的決定。但是，經過1997年刑偵體制改革，全國大部分公安機關取消了獨立設置的預審部門，實行“偵審一體化”，導致“預審功能全面崩潰”，刑事案件質量明顯下降。為此，許多地方公安機關近年來相繼恢復了獨立的預審機構。我國《刑事訴訟法》對預審僅僅作了原則性
安徽大學學報（哲學社會科學版） 2019年6期2019-03-14
- 淺談機械領域實用新型專利預先審查
權局提出專利申請預審服務制度，新的制度面臨流程不完善等問題，針對此問題，本文以機械領域的實用新型專利預審服務為基礎，以具體機械領域實用新型專利預審為例，對實用新型專利申請預審進行逐步預審分析，總結得出一種符合保護中心服務特色的機械領域實用新型專利預先審查流程。關鍵詞：機械；實用新型；預審；流程DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.14.2100 引言2017年，在國家知識產權局提出構建知識產權“大保護”工作格局的大背景下，全
山東工業技術 2018年14期2018-08-20
- 淺談建設項目用地預審管理辦法
：《建設項目用地預審管理辦法》自從2001年首次通過以來至今，根據我國社會的發展和人民生活的需要，經過了多次的討論與修改，慢慢的走向了成熟。建設項目用地雨神時徒弟審批建設中的重要內容，是保證項目用地合理合法的重要保證，也是建設項目和土地使用之間的“閘門”，它對于建設項目的開展具有著強烈的指導意義。本文將論述建設項目用地預審管理辦法的主要內容，并分析建設項目用地預審管理辦法的重要意義。關鍵詞：建設項目用地；預審；管理辦法一、建設項目用地預審管理辦法的主要內容
農家科技中旬版 2018年2期2018-05-05
- 建設項目用地預審制度變遷的理論邏輯、演化特征與路徑選擇
體。建設項目用地預審是《土地管理法》確立的一項基本管理制度，不僅是實施土地利用總體規劃、嚴格土地用途管制的重要手段，而且是國家基本建設管理程序的重要環節，是控制建設項目用地的第一道“閘門”[1-2]。2015年和2016年，全國完成用地預審總面積分別為32.64×104hm2和40.63×104hm2，為各行各業特別是交通、能源、水利等重點基礎設施建設項目提供了用地保障，同時在嚴守耕地紅線、維護群眾權益等方面發揮了重要作用。建設項目用地預審制度自2001年
中國土地科學 2018年3期2018-05-04
- MDOS系統中氣象報表的預審分析
的氣象月報表進行預審的工作流程，分析地面報表預審中存在的問題，消除疑誤信息，保證地面氣象觀測記錄的準確性，對新形勢下基層臺站月報表預審工作有一定的參考意義。關鍵詞 MDOS系統；氣象報表；預審中圖分類號：P409 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.067氣象資料業務系統（MDOS）是中國氣象局為開展實時歷史資料一體化工作而開發的集資料加工處理與應用的一體化業務系統，該系統2015年7月10日正式運行
南方農業·下旬 2018年3期2018-04-25
- 對建設工程招投標中資格預審存在的問題及對策研究
首先需要通過資格預審，資格預審制度可以保護投標企業權益，能夠在投標過程中，讓不夠投標資格投標的企業退出。資格預審制度最大好處，就是可以讓建設工程招標方更好的分析參加投標企業的綜合實力與能力，最后選擇實力與能力都較為合適的企業，實現了招標過程中的資源優化配置，可幫助建設單位順利尋找到合適的企業進行合作。并且降低了投標企業的投標成本，節約了不滿足資格的投標企業的投標成本。根據以上分析，可了解資格預審工作，在建設工程投標過程中的重要性和特殊性，以下內容將對資格預
城市建設理論研究（電子版） 2018年36期2018-03-25
- 試論預審階段收集證據的特點和應注意的問題
摘要：預審在起訴和審判之間起著中間橋梁的作用，在整個刑事訴訟過程中是一個相對獨立的訴訟階段。預審的主要任務是，收集犯罪證據，揭露犯罪事實，查明案情。而提升辦案質量的關鍵在于偵查人員在預審階段能不能充分發揮職能優勢，依法全面、公正、客觀地收集運用和審查判斷證據。為此，需對收集證據過程中出現問題的進行對策性思考：提高偵查人員法律素養；努力培養綜合型偵查人員；建立健全并切實落實各種規章制度。關鍵詞：預審；收集證據；特點；對策中圖分類號：D925.3文獻標識碼：A
法制博覽 2018年1期2018-02-24
- 基層黨委對發展對象預審后，黨組織應做好哪些工作？
層黨委對發展對象預審后，黨組織應做好哪些工作？ /李莉答：基層黨委對發展對象預審后，應及時將預審材料退回黨支部。對發展對象預審合格的，書面通知黨支部，并發放《中國共產黨入黨志愿書》；認為尚不成熟的，應向黨支部說明理由，并提出進一步加強對其培養教育的意見。黨支部應根據上級黨委的意見，積極做好有關工作；對尚不成熟的發展對象，要做好思想工作，并進一步落實對其培養教育措施。 /趙永江
北京支部生活 2017年9期2017-05-30
- 聯預審助力合同監管見實效
□ 潘佳瑭聯預審助力合同監管見實效□ 潘佳瑭在城市化進程較快的地區，土地和資產租賃收入是農村集體經濟組織重要的收入來源，合同管理自然成為農村集體“三資”管理的重要內容，事關廣大集體經濟組織成員的切身利益。北京市朝陽區地處首都城鄉結合部，現有19個鄉、154個行政村，各村普遍存在集體土地和資產對外租賃現象，涉及集體土地14.1萬畝，合同8002份，年租金26.9億元。長期以來，鄉村集體對外簽訂租賃合同的權力主要掌握在少數干部手里，有較大的隨意性，缺乏有效的民
農村財務會計 2017年4期2017-04-14
- 建立職務犯罪案件預審機制探析
建立職務犯罪案件預審機制探析黃清玉四川省漢源縣人民檢察院，四川 漢源 625000近年來，黨中央對反腐敗工作高度重視，反腐敗勢如破竹，如何確保職務犯罪案件質量，將反腐敗斗爭繼續推向深入，是職務犯罪部門面臨的艱巨挑戰，加之，司法體制改革正在有序的推進，辦案責任制也在逐步的落實，職務犯罪偵查部門迫切需要建立一套完善的案件預審機制，在案件偵查終結前，對搜集、調取的證據材料予以核實，對偵查過程的合法性進行監督，并決定是否移送審查起訴，通過增加一道審查機制，來確保案
法制博覽 2017年24期2017-01-28
- 對我國設立預審法官的法律思考
——兼論德國偵查法官與法國預審法官之比較
73）對我國設立預審法官的法律思考 ——兼論德國偵查法官與法國預審法官之比較王俊陽（武漢大學法學院，湖北武漢430073）偵查決定了刑事訴訟的內容，起訴決定了刑事訴訟的走向。為有效制約和控制二者，預審應運而生。在德、法兩國刑事訴訟中，預審法官都曾是這一制約手段的關鍵。后因價值取向的不同，德國走上了與法國式預審法官不同的道路。其分別設置了偵查法官和中間程序，但對偵查和起訴的制約和控制仍是德法兩國的共同追求。為了更好地制約我國公安機關龐大的偵查權，同時對檢察機
湖北警官學院學報 2016年6期2016-12-13
- 庭前審查程序的法律透視
鍵詞：庭前審查；預審；訴訟程序中圖分類號：D925.2 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）05-0145-02所謂庭前審查，是指由人民法院對人民檢察院提起的公訴案件進行依法審查，以確定案件是否有必要進行開庭審判的一種訴訟活動。自1979年《刑事訴訟法》制定伊始，庭前審查程序便僅作為過渡起訴階段和審判階段的一個環節，至今未能成為獨立的訴訟階段。但是，此程序的意義決不能被小覷。也基于此，我國的立法者針對如何發揮庭前審查程序的功能，展開了積
學理論·下 2016年5期2016-05-14
- 新形勢下干部人事檔案存在的問題及預審制度初探
門共同研究、建立預審機制。關鍵詞：干部人事檔案；存在問題；預審干部人事檔案是勞動、組織、人事部門在招錄、調配、考核、獎懲、選拔任用等工作中形成并收集整理的有關干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務技術水平、工作表現以及工作變動等情況的文件材料的合集，是干部個人自身成長歷史的真實記載，是組織人事部門用以管理和使用干部的重要資料，能夠為組織、人事工作的決策提供可靠依據，考察干部時通過個人檔案，歷史地、全面地了解干部，能夠合理分配使用人才、提高干部工作效率和質量
卷宗 2016年3期2016-05-10
- 論我國刑事庭前預審程序的構建
）論我國刑事庭前預審程序的構建蔡 藝 （鄭州大學法學院，河南鄭州450001）“以審判為中心”的司法改革在我國進行得如火如荼，然而要真正形成“以審判為中心”，對審判前的準備工作就要給予充分的重視。我國雖然設置了庭前會議來保障刑事審判活動的順利進行，不過就實踐來看，其作用畢竟是有限的，因此需要借鑒國外預審程序的經驗對我國的庭前會議制度進行改革，使其具有預審的功能。此外，為實現預審程序的保障作用，我國在構建預審程序時，還需要明確預審案件的范圍，并將程序選擇權賦
長沙大學學報 2016年4期2016-03-23
- 公安法制部門承擔預審職能新模式的實證研究
——基于四川省江油市的實踐
公安法制部門承擔預審職能新模式的實證研究 ——基于四川省江油市的實踐唐雪蓮（四川警察學院 四川瀘州 646000）如何加強對偵查權力的內部監督，科學配置偵查權力，是深化公安執法權力運行機制改革的重要內容，也是貫徹以審判為中心的訴訟制度改革的必然要求。江油市公安局推行的法制部門承擔部分預審職能的新模式，從組織體系、職責任務、預審程序、預審方式、責任與考核五個方面對偵查、法制、預審關系進行了重新梳理和定位。從公正和效率兩個維度進行評價，該局推行的法制部門承擔部
四川警察學院學報 2016年4期2016-03-22
- 加強和規范建設項目用地預審工作的思考
規范建設項目用地預審工作的思考謝顯軍（湖南省地質科學研究院，湖南長沙410007）建設項目用地預審即為對建設項目預先安排合理性與適宜性的審查，是確保土地供應順利進行的重要基礎。此情況下，本文首先分析了建設項目用地預審主要內容，其次對當前建設項目用地預審工作中存在的問題進行了一定的闡述，最后探討了加強與規范建設項目用地預審工作的措施，以供參考。加強；規范；建設項目；用地預審工作1 引言建設項目用地預審是一種在嚴格依據國家國土資源行政管理部門的相關規定，對建設
低碳世界 2016年12期2016-03-20
- 公安預審隊伍建設現狀與思考
——以烏魯木齊市公安機關為例
30011?公安預審隊伍建設現狀與思考 ——以烏魯木齊市公安機關為例王利新疆警察學院，新疆烏魯木齊830011摘要：預審工作水平關乎辦案質量，而其水平高低很大程度上取決于是否有一支高素質的預審隊伍。當前，烏魯木齊市公安機關偵查部門對于預審工作在思想認識、實踐操作等方面都有欠缺，專業力量更是匱乏，這與預審的結構和功能在現行偵審合一模式中的淡化甚至缺失不無關系。面對當前情勢，公安機關應堅持破案與辦案并重，著力開展預審隊伍建設，提高預審能力。關鍵詞：預審；辦案；
法制博覽 2016年19期2016-02-01
- 新刑訴法視野下偵查訊問運行態勢的調研報告
訟法；偵查訊問；預審一、調研背景通過偵查訊問獲取的犯罪嫌疑人的口供在建構認定犯罪嫌疑人犯罪的證據體系中發揮著十分重要的作用，由此決定了偵查訊問工作在偵查工作甚至全部刑事訴訟活動中都占有著十分重要而特殊的地位。這正如“現代偵訊實務之父”弗雷德·英博教授在《審訊與供述》中提到的：“事實上，犯罪學的偵查藝術和科學還沒有發展到能在案件中——哪怕是大多數案件中——通過查找和檢驗物證來提供破案線索和定罪依據的程度。在犯罪偵查中——甚至在最有效的偵查中，完全沒有物證線索
鐵道警察學院學報 2015年2期2016-01-21
- 比較法視野下刑事預審程序研究
10000)刑事預審是刑事訴訟偵查終結后、開庭前由專門的預審法官，對公訴機關向其所在的法院所提起訴訟的刑事案件進行司法審查的活動，預審法官的審理重點在于案件是否符合刑事案件的起訴條件。完備的預審程序有利于保障庭審的高效進行，體現訴訟的程序公正和人權保障，也有利于被控告一方對是否起訴的審查行使參與權。通過研究比較國外刑事預審制度，筆者認為，在刑事預審程序中應注意程序設計的嚴謹、細致，對程序的適用范圍、啟動方式、審查內容、運作過程、救濟方式等都應作出規定，以增
長春大學學報 2015年7期2015-08-15
- 我國偵查程序中的預審制度研究
中，偵查程序中的預審制度發揮著不可替代的作用。然而，在司法實踐中，預審制度的功能和價值定位不當，運行機制呈現多元化的格局，預審審查制度在某種程度上被虛化，特別是近一段時間頻繁曝光的冤假錯案使我們不得不對現行刑事訴訟法所規定的預審制度進行重新審視。一、預審概述及其在我國的歷史沿革1.預審概述預審作為舶來的刑事訴訟制度，最早出現于西方資產階級時期。英國《牛津法律大詞典》對于預審一詞的解釋為:“預審，刑事訴訟的一個階段，首見于1808年法國刑事法典，后為大多數歐
三峽大學學報（人文社會科學版） 2015年3期2015-04-02
- 我國偵查程序中的預審制度研究
我國偵查程序中的預審制度研究步洋洋(中國政法大學刑事司法學院，北京100088)預審作為刑事訴訟程序的重要內容，在保證偵查質量，對偵查行為進行有效監督等方面發揮著積極作用。在我國預審職能由公安機關行使，預審體制呈現出多元化的格局。本文擬從預審的相關概述入手，理清預審制度在我國的歷史沿革脈絡，指出預審體制的分合及相關爭論，闡明預審制度內在的功能及價值定位，進而對我國預審制度的走向提出若干設想，以期對我國預審制度的構建有所裨益。預審;偵審分設;偵審合一;功能及
淮北職業技術學院學報 2015年1期2015-03-27
- 從預審體制改革談偵查權制約機制的完善
250103）從預審體制改革談偵查權制約機制的完善李欣（中共山東省委黨校 政法教研部，山東 濟南250103）【摘要】偵審合一體制改革在機構合并、功能調整等方面均未能實現理想目標。深化預審制度改革需在現行審核型預審運行機制基礎上，以強化案件質量控制和偵查行為控制功能為重點，逐漸形成制度化的偵查權內部監督、制約、引導機制。這對我國國家治理目標及人權保障理念的實現具有重要意義?！娟P鍵詞】預審；偵審改革；偵審合一體制一、進退維谷：偵查預審體制改革回顧自二十世紀八
湖北警官學院學報 2015年10期2015-03-26
- 論我國刑事預審制度的重構——以立案登記制的改革為視角
羅 暉我國的刑事預審通常是指公安等偵查機關的專門人員，依法對犯罪嫌疑人進行訊問和調查，以查明案件全部事實真相， 決定是否移送起訴或者作其他處理的偵查活動[1]（P1）。 從2012 年修訂后的《刑事訴訟法》（以下簡稱“2012 年《刑事訴訟法》”）對于刑事預審的定位來看， 我國的刑事預審制度是一種偵查意義上的預審制度， 而非司法審查意義上的預審制度。 黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“改革法院案件受理制度，變立
學術論壇 2015年4期2015-02-26
- 論“以靜制動”偵訊法
制動；偵查訊問；預審以靜制動、以不變應萬變，源于老子“無為而治”的道家思想，其廣泛地應用于治國理政、經營管理、炒股理財、為人處世等領域。世界是運動的，沒有靜止的事物，靜止只是暫時的均衡狀態?？刂品缸镆彩侨绱?。刑偵活動是偵查員與犯罪嫌疑人之間追究罪責與逃避罪責的一場博弈，其行為的靜和動是相對而言，其動靜之間充滿了辯證思維的玄機。偵訊活動雙方的動與靜，也就是偵查員與犯罪嫌疑人之間的攻守博弈，雙方都可能采用以靜制動的方略，達到制勝目的。一、以靜制動的基本含義以靜
鐵道警察學院學報 2015年1期2015-02-12
- 論當前預審工作的定位及其強化
?論當前預審工作的定位及其強化楊郁娟（中國人民公安大學偵查學院，北京100038）摘要：在當前系列犯罪、團伙犯罪和流竄犯罪高發的情形下，預審工作的重要性更加凸顯。在信息化和法治化背景下，預審工作應當與其他取證活動、偵查措施同步實施或相互補強，共同完成偵查的訴訟任務。鑒于當前的法律制度、犯罪形勢和偵查方式，訊問、證據調查和深挖余罪等各項預審工作在理念、方法上面臨挑戰，應當通過推進預審信息化建設強化預審工作。關鍵詞：偵查訊問；預審；法治化；信息化預審是偵查部門
鐵道警察學院學報 2015年2期2015-02-12
- 公安預審機制改革的實踐與思考
——以臺州市公安機關為例
18000）公安預審機制改革的實踐與思考 ——以臺州市公安機關為例□王從志（臺州市公安局，浙江臺州318000）臺州市公安局基于防止冤假錯案發生、減輕基層民警負擔和加強辦案專業隊伍建設等方面的現實考量，堅持問題導向，通過試點先行、反復論證，在全市縣級公安機關進行預審機制改革，推行單設預審機構模式。通過組建預審隊伍、明確職責分工、分步接案辦理、設置質控程序、推進偵審銜接、命案上提審核，遏制了執法違法，保證了案件質量，提高了辦案效率，減輕了基層負擔。但是，預審
浙江警察學院學報 2015年6期2015-01-30
- 對我國預審制度工作現狀與改進對策的思考
——偵查程序中不容回避的理論和現實問題
0031）對我國預審制度工作現狀與改進對策的思考 ——偵查程序中不容回避的理論和現實問題薛宏偉（江蘇警官學院 江蘇 南京 210031）預審制度是刑事訴訟制度的重要組成部分，是我國偵查程序不可或缺的環節。1997年取消預審部門后，出現了一些難以解決的問題。在實踐中，一些地方公安機關就改進和加強預審工作進行了積極探索。當前，應根據刑事訴訟法的規定，在以審判為中心的刑事訴訟結構中，注重開展預審制度的頂層設計，科學明確預審部門的職能，穩妥推進預審工作的探索創新，
中國刑警學院學報 2015年4期2015-01-29
- 江蘇張家港市工商局開通“網上登記”
請人填錄內容進行預審，并反饋預審結果。通過預審的，申請人即可按照預審意見要求，向登記機關上傳相關材料，核準后直接持相關材料到行政服務中心工商窗口領取營業執照；或者直接持網上登記預審意見書及相關材料至窗口審核。對未通過預審的，申請人可根據預審反饋意見，對登記材料進行修改或補齊所缺相關文件等重新提交；對不符合條件的申請信息，登記機關將予以駁回并告知駁回原因。外資企業網上登記服務工作平臺的建立，實現了申請人足不出戶就能完成外資登記相關法律文書的下載、制作、提交及
計算機與網絡 2014年11期2014-08-30
- 論我國刑事預審機構及其法律制度的重建
0）一、我國刑事預審工作法律制度的概述2012年3月14日第11屆全國人民代表大會第5次會議《關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》修正的《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱：2012年《刑訴法》）②用了5條8款（即2012年《刑訴法》第54、56、57、58、182條）確定了非法證據排除規則。這些條款對公安、檢察和審判等機關排除非法證據的程序作出了明確的規定。這些規定使1996年3月14日第8屆全國人大第4次會議修正、1997年1月1日實施的《中
四川警察學院學報 2013年2期2013-04-10
- 構建檢察預審機制的思考
文◎王晨暉檢察預審，即檢察機關對直接受理案件在立案偵查終結前，對收集、調取的證據材料予以核實，對偵查過程的合法性進行監督，決定是否移送審查起訴的預先審查活動。預審機制是檢查證據質量的重要措施，是規范辦案程序的及時監督，也是應對翻供現象的有效途徑。一、檢察預審中存在的不足（一）整體制度建設不完善。當前，檢察預審機制內容尚未進入法律條文和全國性規范化文件，因此不同地方的檢察院在實行預審機制時都要從頭開始探索，逐步落實人員、方式等相關內容。各地檢察院落實預審機制
中國檢察官 2013年21期2013-01-30
- 自動站月報表預審中常見問題及其處理
【摘 要】預審報表是基層臺站業務中一項重要工作，內容繁多，需要多年經驗。本文通過對審報表過程中出現的常見問題和典型個例進行了分析，總結了一些方法，以供參考。隨著氣象工作的自動化進程加快及自動氣象儀器設備的普遍使用，地面氣象觀測自動化進程有了質的變化。報表數據由原來的4次到現在的24時次，數據繁多，任務較重，這就要靠預審員把好質量關。本文主要從近三年常見的問題，結合人機預審工作實踐，并提出相應處理方法。 【關鍵詞】自動站 月報表 預審 問題 處理 一、引言
中國農業信息 2011年8期2011-11-16
- 賄賂犯罪偵查中預審謀略的運用
楠賄賂犯罪偵查中預審謀略的運用文◎范 帥*張 楠**在反貪污賄賂犯罪的偵查實踐中，賄賂犯罪案件因其缺乏直接證據的固有特性歷來被認為是查辦難度最大的職務犯罪案件。預審工作的成功與否，在賄賂犯罪案件的偵查過程中，起著至關重要的作用?！秾O子兵法》云：“用兵之道，以計為首，以謀取勝?！惫P者結合近幾年來的辦案實踐，就如何在預審中巧用謀略突破賄賂犯罪，談自己的一些粗淺認識。一、造勢造勢，即營造一個最佳的預審氛圍，使賄賂犯罪的被預審對象在一開始就被納入預審軌道，迅速打消
中國檢察官 2010年21期2010-08-15
- 建國六十年預審工作論綱
峰論壇建國六十年預審工作論綱云山城(湖北警官學院,湖北 武漢 430035)建國六十年,預審機構和預審工作經歷了設在政?；蛑伟膊块T、機構獨立、遭到全面破壞、機構健全和工作穩步發展、實行偵審合并等五大歷史發展階段,其間既有成功的經驗,也有失敗的教訓?；仡櫧▏甑?span class="hl">預審工作,總結其經驗,對于進一步認識預審工作在我國刑事訴訟和公安工作中的地位和作用,反思目前預審工作實踐具有十分重要的意義。建國;六十年;預審工作我國的預審工作,是指公安機關的有關部門和專門人員,
湖南警察學院學報 2010年2期2010-08-15
- 法國預審制度之案件分流體系新論
10064）法國預審制度之案件分流體系新論張 舒（四川大學法學院，四川 成都 610064）法國的預審制度是大陸法系及其他國家預審制度設計的基本藍本，其所具有的偵查與裁判性質帶來的權力膨脹等問題一直是學者們熱議的焦點。文章將另辟蹊徑，以輕、重罪案件的分流機制為基點探究預審制度存在的合理性。預審制度；司法裁判性；案件分流一、法國預審制度的功能縱觀目前學者對于法國預審制度的功能研究，較為集中的觀點是其具有偵查與裁判的雙重功能界定說。被眾多學者譽為法國“刑事司法
太原城市職業技術學院學報 2010年5期2010-08-15
- 西方四國刑事預審制度的比較與評析
0)西方四國刑事預審制度的比較與評析吳璇歐1,羅紅賓2(1.河北北方學院法政學院,河北張家口075000;2.江西新余市渝水區檢察院,江西新余338000)預審制度是在法院正式開庭審判前對刑事案件進行的預備性審查,以決定是否起訴或正式開庭審判的制度。法、意、英、美四國的預審制度在設置和改革中既有自身特色又各有側重。通過對四國預審制度發展的分析比較,總結它們預審改革中相同的價值追求,即追求程序公正、訴訟效率和人權保障。刑事預審制度;預審程序;預審法官預審制度
河北北方學院學報(社會科學版) 2010年3期2010-04-11