治村
- 交城：檢察官進村普法助力鄉村振興
作用，講解了依法治村的含義和對策，強調了依法治村對于基層治理、基本公共服務和公共安全保障的重要性，并普及了非理性上訪的危害和預防措施以及正當防衛的相關法律知識和案例。村民聽了這次講座后受益匪淺，對依法治村的概念、重要性和實踐方法有了更深刻的認識，對于維護自身權益和社會公正也有了更清晰的認識，有助于村干部們不斷提高自身的法律素養，為鄉村振興和社會發展作出更大的貢獻。
科學導報 2023年55期2023-09-08
- 鄉村治理現代化視域下制度建設與基層民主治理秩序重構
——基于浙江經驗的考察
化背景下，“富人治村”已經成為鄉村治理實踐的普遍現象，在鄉村治理現代化的理論和實踐脈絡中重構富人治村新秩序，是實現鄉村治理現代化、推進基層民主建設的重要路徑?！案蝗?span class="hl">治村”是在農村經濟快速發展和鄉村社會分化背景下，由迅速崛起的經濟精英或者企業主競選村干部、參與村莊政治并主導村莊公共權力和公共決策的一種基層治理現象或治理形態[1]。富人治村作為鄉村治理的新樣態，得到了學界的重視，既有研究大多基于富人治村實踐在村民自治的視域下展開，集中探討了富人治村實踐對基層民
中共寧波市委黨校學報 2023年1期2023-04-07
- 新鄉賢治村的理解模式構建：反思與出路
準確地把握新鄉賢治村的社會歷史實質，是在新鄉賢治村的理論闡釋與實踐塑型向縱深發展的背景下，國內學界需要自覺加以深入反思的問題。這個反思性問題緣起于國內關于新鄉賢治村的理論闡釋差異及新鄉賢治村的實踐困境。從理論闡釋方面看，雖然新鄉賢治村已成為當前鄉村振興研究的熱點問題，但國內學界對如何理解新鄉賢治村的社會歷史實質問題卻存在著理論闡釋上的差異。比如，有學者把新鄉賢治村理解為核心行動者通過構建行動網絡來促進鄉村共同體振興的過程；[1]有學者把新鄉賢治村解讀為返鄉
北京社會科學 2023年1期2023-03-22
- 城鄉融合背景下鄉賢治村模式及影響因素分析
士”[2]。鄉賢治村也主要表現為“一種將群眾自治和鄉賢主導緊密結合起來的鄉村治理模式”[3]。近年來，隨著國家和社會對于返鄉鄉賢參與村莊發展與治理功能的重視，鄉賢治村的現象日益普遍，學者們從不同的視角對鄉賢治村的方式、功能及存在的問題、破解路徑等進行了分析和研究。一是關于鄉賢治村方式的研究。許漢澤，徐明強提出了“任務型鄉賢”的治村方式，認為這種模式不僅有助于上級治理任務的完成，而且還從某種程度上激活了鄉村社會中的村民自治，提高了農民參與鄉村治理的熱情[4]
經濟師 2022年3期2022-02-06
- 新鄉村治理體系視野下的富人治村現象研究
——以山東省A村和B村為例
重要的角色，富人治村成為鄉村治理中的突出現象。本文對富人治村形成的內在邏輯，及富人治村對鄉村治理的影響進行了分析，并對使富人治村與新鄉村治理體系相契合的措施進行了探索。一、富人治村形成與發展的內在邏輯（一）改革開放的深入和市場經濟的發展是富人治村治理模式形成的前提改革開放的深入、市場經濟的發展，使得鄉村農民由從事單一農業生產活動轉變為從事多種生產活動成為可能，農民收入由相對平均轉變為差距拉大。有一部分人逐漸富裕起來，他們的政治訴求也在與日俱增。與此同時，在
區域治理 2021年16期2022-01-01
- 新鄉賢治村研究：文獻回顧與探索展望
，有必要對新鄉賢治村的文獻進行梳理和總結，在找出問題和指出研究進路的基礎上回應現實和指導實踐，為鄉賢研究拋磚引玉。一、新鄉賢治村研究的文獻回顧誰是新鄉賢？關于這一問題，學術界并沒有形成一致看法?，F實中，新鄉賢沒有明確的行業或者職業限定，可以是退休的領導干部、學者、教師、農民群眾等等?？梢哉J為，所謂新鄉賢是以社會主義核心價值觀作為價值追求，有道德、有能力，在鄉村社會中具有一定威望，積極參與鄉村治理和推進鄉村振興的個人或者群體。通過系統梳理現有文獻，發現新鄉賢
山西農業大學學報（社會科學版） 2021年2期2021-11-30
- 內外有別：富人治村行為差異的制度邏輯及啟示
換屆選舉的“富人治村”現象備受學界關注，相關討論主要集中在富人治村的運行機制和社會效果上，黨國英[1]、盧福營[2]等認為富人治村是推動基層民主、發展農村經濟、實現農民富裕的積極因素，其中的關鍵機制是富人村干部利用個人經濟資源推動村莊經濟發展，發揮了“先富帶后富”的功能。但賀雪峰[3]、袁松[4]、魏程琳[5]等則指出，富人群體運用資本投資邏輯參與村兩委換屆選舉，形成排斥中下階層村民參與政治的機制，造成實質不民主、破壞公共倫理、稀釋公共資源的負面效果。在富
華中農業大學學報(社會科學版) 2021年5期2021-09-25
- 富人治村與基層秩序穩定
----基于珠三角農村的經驗調查
、 問題提出富人治村是村莊治理中的普遍現象,不僅廣泛流行于沿海發達地區,而且在中西部農村也普遍存在。富人治村最先出現在浙江等東部發達地區,隨著市場經濟的發展,少數富人率先發展起來,并積極參與村莊治理,從而型塑了“富人治村”的樣態。中西部富人治村主要出現在后稅費時期,基層治權弱化與國家資源下鄉共同推動了富人治村的興起[1]?？傮w而言,無論是早期的浙江富人治村還是后來的中西部富人治村,主流觀點都認為富人治村的實踐效果弊大于利。但筆者在珠三角地區農村調查發現,當
東北大學學報（社會科學版） 2021年2期2021-03-25
- 治村“能人”要與時俱進
脫貧致富?！澳苋?span class="hl">治村”在一些地方收到了成效，農民增收，村容村貌改善，但也出現一些問題，比如損公肥私，無視農民權益等?！澳苋?span class="hl">治村”到底是鄉村的希望還是噩夢？鄉村治理需要什么樣的人才？能人在鄉村應該發揮什么作用？一系列問題值得深入探討。不同時期的鄉村需要不同的能人什么樣的人是“能人”？哪些人能治村？在鄉村的發展過程中，這些問題反復出現，影響深遠。在30多年的農村調研中，武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰發現，不同時期的鄉村對能人的要求不一樣，甚至不同地區的
民生周刊 2020年24期2020-11-30
- 脫貧攻堅下“依法治村”的制度框架構建
貧攻堅下的“依法治村”成為鄉村治理工作的重點內容。從長遠來看，法治是鄉村治理體系的基本制度保障。因此，梳理和分析鄉村治理法治化的問題以及明晰鄉村治理法治化的法治困境成為探索脫貧攻堅下“依法治村”的基本任務。一、脫貧攻堅下“依法治村”的制度價值（一）踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的客觀需要脫貧攻堅背景下的“依法治村”需要在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下進行，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系也是應有之義。在脫貧攻堅的時代背景下，構建法治化
重慶行政 2020年1期2020-03-11
- 結構化視角下村治場域類型及基層自治分化
以及對單一微觀的治村主體行為進行整體性概述，而是以村莊、村民為主位，將村治實踐融入具體情景，堅持價值中立、立場中立與視角中立的原則。本文力圖基于村治場域類型劃分來進一步探討基層自治的分化樣態。本文屬于質性研究，經驗材料來源于筆者以及所在團隊在渝北楊村(1)遵循學術慣例，文中人名、地名已做匿名處理。、鄂北張村與浙東海村等地的駐村調研。調研考察對象涉及村莊性質、社會分化、集體經濟、征地拆遷、治理事務與基層自治等內容，對老干部、老黨員、現任村干部以及普通村民進行
南京農業大學學報（社會科學版） 2020年1期2020-02-19
- 富人治村有利于農村減貧嗎？
年代以來，富人治村在我國沿海和中西部農村地區已漸成為普遍現象。一方面，富人治村在某些農村地區成為不可逆的現象。另一方面，我國正處于全面建成小康社會的決勝期，貧困地區精準脫貧是重中之重。在這種雙重背景下，富人村干部能夠實現帶領廣大貧困村民脫貧致富的目標嗎？富人治村有利于農村減少貧困嗎？一些學者如盧福營[1]等認為富人治村是我國農村實現經濟持續發展、農民增收的正確道路，但也有一部分學者持有相反的觀點，如賀雪峰[2-5]、劉銳[6]等認為富人治村使得富人優勢進
山東財政學院學報 2019年5期2019-09-27
- “富人治村”的利與弊
大背景下，“富人治村”現象愈加普遍。富人群體的先賦特征和后致資源使其更容易成為村治主體?？陀^上說，富人擔任村干部，可以通過自身的社會關系網和社會影響力為村莊爭取項目資源、發展機遇等，但“富人治村”的負面影響也亟需警惕?！娟P鍵詞】“富人治村” 基層治理 村民自治 【中圖分類號】C913 【文獻標識碼】A富人群體的先賦特征和后致資源使其更容易成為村治主體從現實案例來看，較早興起于東南沿海省份的“富人治村”已經成為全國農村政治實踐中的大趨勢。在地方政府推動和富人
人民論壇 2019年18期2019-07-21
- 鄉村振興戰略下的新鄉賢治村：何以可能與何以可為
與之相反，新鄉賢治村則是建立在黨和政府與農民群體利益完全一致的基礎之上[4]。作為廣大人民群眾根本利益的代表，中國共產黨并沒有自身的特殊利益，維護人民群眾的利益就是黨的奮斗目標，這也是新鄉賢之于傳統鄉賢最大的發展和進步。2.新鄉賢是對傳統鄉賢的否定或揚棄從治理模式來看，新鄉賢摒棄了傳統鄉賢在封建等級制度下的“官督紳辦”模式，他們倡導民主法治、公平正義等現代文明制度下的村民自治模式。從治理理念來看，傳統鄉賢遵循的是尊卑有別、長幼有序、等級森嚴的控制式管理理念
武漢科技大學學報（社會科學版） 2019年4期2019-07-03
- “面子”文化衍生富人治村的實踐邏輯及啟示
年被學界稱為富人治村現象。富人作為鄉村的經濟精英無疑是符合國家對配強黨支部書記的選人標準的。但是，從中西部農業型地區的鄉村富人成因來看，他們已經脫離了傳統的農業生產在城市發家致富，且大部分時間也都停留在城市，為什么又會回到鄉村參與基層治理呢？這恰是本文想探討的問題。當前，對富人治村的實踐分析主要集中在宏觀結構上鄉鎮政府制度上的治理困境和微觀上基于個人理性選擇基礎上理想類型的概括。前者認為我國鄉村富人治村的出現，是改革開放后我國社會治理結構的調整，使鄉鎮治理
長春市委黨校學報 2019年1期2019-03-19
- 道德型鄉賢治村的邏輯深度、價值維度與實踐向度
所以然”，即鄉賢治村遵循怎樣的行動邏輯，鄉賢治村到底追求什么樣的價值，鄉賢扮演何種角色，如何實現治村，則有意無意地回避或淡化了。在此情境之下，文章將從鄉賢群體中分化出來的道德型鄉賢進行鄉村治理的邏輯深度、價值維度與實踐向度三個問題作出探討。一、道德型鄉賢治村的邏輯深度(一) 道德型鄉賢的內涵界定目前學術界對于鄉賢群體的分化還未展開較多討論，仍以“鄉賢回歸”“新鄉賢”“鄉村精英”等類化名詞統稱。鄉村振興是政治、經濟、文化、生活等方面的全方位振興，固然需要不同
安順學院學報 2019年3期2019-03-15
- 奉化給錢給物，不如給個好支書
自己“滿肚子”的治村理念在任職村予以實踐？首先得過群眾這一關?！爸挥邪讶罕姷男∈罗k好，村干部才能和村民達到良好‘對接’，從而在村莊建設中形成‘共振’效應?！陛缓傸S檗村跨村書記王偉岳說。他總是拿著一本小本子，了解群眾的實際需求。針對村民提出的晚上村里太黑、洗衣服不方便、機耕路被水沖垮等“雞毛小事”，開展村莊亮燈工程、修建洗滌池、修復機耕路，將行之有效的治村管村辦法復制到任職村，提升任職村村級組織整體服務能力，村民們都把他認作是“自家書記”。興村發展破“硬梗
浙江共產黨員 2019年4期2019-01-26
- “去公共性”治理：實踐樣態、生成邏輯及其應對
——基于布迪厄社會實踐理論對“富人治村”實踐的分析
稅費時代，“富人治村”已成為鄉村治理的主流模式。學界關于“富人治村”的研究主要有兩大進路：一是基于“功能—績效”視角，將“富人治村”作為新的治理現象加以解讀，關注“富人治村”的實踐功效，局限于經驗層面的政策考察[注]郭劍鳴：《浙江“富人治村”現象剖析——基于浙江金臺溫三市7個村的調查研究》，《理論與改革》2010年第 5 期，第145-148頁。[注]賀雪峰：《富人治村與“雙帶工程”——以浙江F市農村調查為例》，《中共天津市委黨校學報》2011年第3期，第
浙江樹人大學學報(人文社會科學版) 2019年4期2019-01-04
- 正視“經濟能人”治村的短板
，“經濟能人”在治村實踐中還存在一些“短板”。思想認識易“走偏”。部分“經濟能人”在發展產業上勁頭足，但對基層組織建設、精神文明建設等不夠重視，黨務村務工作趨于簡單化。有的能人政治理論水平不夠高，組織紀律松散，甚至利用職務之便經營人脈、謀取利益，引發違紀違法問題。精力分配易“失衡”?！敖洕苋恕贝蠖嘤凶赞k企業，能“正常坐班”的只占少數，某地“兩頭兼顧”的“經濟能人”村干部占比達70%以上，個人事業和村級事務之間的精力分配不平衡，造成村務決策擱置、組織運行混
群眾 2018年18期2018-10-26
- 金華：“最強大腦”的“治村之道”
優選聘25名市級治村導師和266名縣級治村導師，市縣兩級聯動成立治村導師聯盟，通過巡回宣講、書記論壇、結對幫帶、集中巡診等形式，亮出導師的“治村之道”。此舉旨在通過村帶村、人帶人等方式，帶動培養一批能帶富、善治理的農村基層組織帶頭人。金華為此專門出臺文件，對治村導師工作職責、聯盟運轉機制、考核辦法等進行規范，并參照市級拔尖人才有關政策，讓治村導師享受人才待遇，進一步激發他們的工作積極性。讓這樣一批對“三農”問題有著獨到理解和實際經驗的民間高手，進村把脈問診
浙江共產黨員 2018年9期2018-09-07
- 富人治村新解
富人參政?！案蝗?span class="hl">治村”遂成一個極其普遍的現象。田野調研發現，在一些私營經濟發達的農村地區，村干部中的富人比例普遍超過一半。甚至在經濟并不發達的中西部農村，富人治村也漸成潮流——比例不高，卻示范效應極強。在實踐中，富人治村具有高度合法性，不僅受到基層政權的青睞，富人的參與性極高，且還受到大多數普通村民的支持?？陀^上，富人治村的績效普遍較高；那么，富人如何治村？筆者在訪談眾多參政的富人時發現，富人治村的合法性并不建立在“先富帶動后富”的理論假設上，而是有極其務
讀書 2018年8期2018-08-04
- 新鄉賢
傳統社會的“鄉紳治村”到梁漱溟、晏陽初的鄉村建設再到今天的鄉村振興，中國農村的發展始終離不開精英的帶動。2018年中央一號文件提出，“積極發揮新鄉賢作用”。黨的十八大以來，黨和政府對優秀傳統文化的治理功能非常重視。2015、2016和2017年的中央一號文件中，三次明確提出“要創新鄉賢文化，傳承鄉村文明”。2018年四川省委一號文件也提出，要建立健全人才流向鄉村的機制，正確引導和發揮新鄉賢在鄉村治理中的積極作用。新鄉賢是什么樣的人？從傳統鄉紳到新鄉賢，鄉賢
新城鄉 2018年3期2018-04-20
- 富人治村的動力機制與實踐困境分析
——基于浙江省東部農村的調查
的治理現象：富人治村，即那些有經濟實力的富裕群體競爭并當選村干部。在上個世紀初，有人指出富人治村時代已經來臨[1]，江浙地區的富人治村走在全國前列，在一份2009年的數據統計中，浙江2/3的村都是富人治村[2]。筆者于2016年6月前往浙江臺州農村調研，發現當地基本上每個村莊都是由大大小小的富人、老板當選主職和副職村干部。富人治村成為沿海發達地區農村基層治理的一種普遍現象。已有關于富人治村的研究主要有三個視角。第一個視角是富人治村在經濟發展和基層民主建設方
山西農業大學學報（社會科學版） 2018年10期2018-02-01
- 法德并舉 文明治村
——對依法治村的內在思考
經濟學表述，依法治村，就是將法治引入現代農村治理模式的科學的、規范的表述。這是一組一一對應的關系，沒有基本的經濟領域的變化，就不會有相應的農村治理模式的重新選擇，經濟體制的變革必然呼喚著新的與之相對應的治理模式的變化。在現代農村的道德流變進程之中，依法治村的問題也就被推到歷史的舞臺之上粉墨登場了。三、如何依法治村在依法治村問題的具體操作落實上，涉及到現實規則的制定和運行的方方面面，是一個上至上層建筑的構筑，下到經濟基礎的奠基的系統工程。這些都需要有關部門更
法制博覽 2018年24期2018-01-22
- 依法治村 民富村安
—— 思南縣青杠壩村打造“555”依法治村品牌
記者 文葉飛依法治村 民富村安 —— 思南縣青杠壩村打造“555”依法治村品牌文 陳時安 當代貴州全媒體記者 文葉飛銅仁市思南縣塘頭鎮青杠壩村堅持依法治村，推進農村經濟社會快速發展。2016年，村民人均收入達1.28萬元，村集體經濟總收入達600多萬元，村級固定資產積累達1600多萬元。一條條水渠環繞山間、一片片果林綠染枝頭、一丘丘田疇翠綠流淌，一棟棟風格統一、古色古香的土家傳統民居在青山綠水映襯下分外惹眼。仲春時節，記者走進銅仁市思南縣塘頭鎮青杠壩村，院
當代貴州 2017年18期2017-06-09
- 我國依法治村的現狀及完善路徑探析
318)我國依法治村的現狀及完善路徑探析韓 丹(東北石油大學 人文科學學院，黑龍江 大慶 163318)依法治村是依法治國的重要組成部分。目前，我國依法治村取得了很大成就，形成了依法治村與村民自治相結合的局面。在依法治村過程中，存在村民法治意識淡薄、村民政治參與程度底、農村民主制度不夠完善、農村法制建設滯后等問題。為此，要加強農村地區依法治國理念的宣傳，加快農村經濟發展，完善民主制度建設，加快農村立法進程，加大農村執法力度。依法治村；依法治國；法制建設一、
長春師范大學學報 2017年7期2017-03-29
- 富人治村與懸浮型村級治理
——基于浙東山村的考察
□ 朱戰輝?富人治村與懸浮型村級治理 ——基于浙東山村的考察□ 朱戰輝稅費改革之后，“富人治村”成為村級治理的普遍模式。脫嵌于村莊政治社會結構的富人老板，有較強參與村莊政治的動力，通過策略性競選方式進入村莊權力結構的核心，形成對村級權力的壟斷。富人治村既是農村經濟社會變遷的結果，也是國家政策調整及基層治理變遷背景下興起的村級治理新模式。與傳統的村莊內生精英治村不同，富人治村模式下，村級治理主體脫嵌于村莊社會、治理方式行政化、治理資源外生性、治理目標的弱治理
治理研究 2017年4期2017-01-25
- 加強“三治”鄉村治理體系建設的著力點
。要全面推進依法治村落到實處。依法治村是全面依法治國的重要內容。每個村莊都是一個小社會，不患寡而患不公是農民群眾的普遍心態。只要依法處理村級經濟、民事、利益等領域的矛盾問題，老百姓就容易接受，就不會有激烈的反對意見。實踐證明，農村工作要做到客觀公正，讓老百姓吃定心丸，避免干群矛盾，堅持有法必依、依法辦事、依法理事、依法治村是重要舉措。認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持依法治村，要注重加強村規民約建設。農村工作千頭萬緒，有些矛盾問題是法律所涵蓋不了的，在這種情
中國民政 2017年23期2017-01-25
- 富人治村的內在邏輯與建設方向①
韓鵬云富人治村的內在邏輯與建設方向①韓鵬云“富人治村”的樣態具有區域差異性，但皆是鄉村社會轉型期背景下基層政府邏輯導向及村莊訴求共同作用的結果。這一現象具有部分合理性，能帶來當下治理的“低度均衡”，卻又對鄉村治理的長久發展帶來難以回避的隱憂。為實現“富人治村”的良性建設和發展，必須講求辯證法，在村莊民主治理規則的再塑造、發展多樣化社區民間組織及縣鄉基層政府的治理轉型等方面做出努力。富人治村； 區域差異； 寡頭政治； 村民自治一、問題的提出“鄉政村治”以來，
中國農業大學學報（社會科學版） 2017年4期2017-01-13
- 永康 匠心凈化政治生態
村普遍實現提星。治村導師到村巡診解難題針對部分軟弱落后村實事難推進、群眾不滿意見多等問題，永康市著眼于難題解決和村干部治村水平提升，從全市治村經驗豐富、群眾高度認可的先進村主職干部中精心挑選10名“治村導師”，組建“治村導師團”，結合導師特長和區域需求開展“導師+”到村巡診活動，現場解決難題。目前，已組織開展25次“導師巡診山鄉行”活動，足跡便布11個鎮（街道、區）33個村，指導“第一書記”開展工作132人次，推動解決32項難題，20個重點整頓的軟弱落后村
浙江共產黨員 2016年7期2016-06-01
- 從“精英治村”到“制度治村”
071)從“精英治村”到“制度治村”何 川,何灣灣(中共四川省委黨校，四川 成都 610071)以興王莊村和華西村的“精英治村”為切入點，探討了當下“精英治村”與村民自治制度中相悖的幾個問題。提出了從“精英治村”向“制度治村”轉化的措施：公正選舉、民主決策、規范管理、加強監督。精英；治村；制度農村精英為農村經濟發展做出了不可磨滅的貢獻，改變了農村落后的面貌，使農民過上富裕的生活，但是，由于缺乏約束機制，使得精英在為農村中做貢獻的同時為了獲取利益或政治資本，
長沙航空職業技術學院學報 2016年4期2016-03-29
- 后稅費時代的“富人治村”與基層治理困境
——以科爾曼的理性選擇理論為分析視角
稅費時代的“富人治村”與基層治理困境 ——以科爾曼的理性選擇理論為分析視角莫艷清(浙江省社會科學院,浙江 杭州 310007)在國家反向輸入資源的后稅費時代,鄉村場域內治理主體的角色與行為邏輯發生重大變化,這一系列變化產生極為復雜的村莊政治現象。通過對后稅費時代鄉村場域內治理主體狀況及行為邏輯的考察,運用基于科爾曼理性選擇理論的“目標—行動”框架解析當下“富人治村”現象生成的內在邏輯:它是基層政府、富人及普通農民三方基于各自利益而無意識合謀的結果。集體無意
浙江樹人大學學報(人文社會科學版) 2016年3期2016-01-23
- 依法治村的四川樣本
約成為四川省依法治村（社區）的“標配”。每個村或社區按照自身的實際情況，制定相應的村規民約和居民公約。四川省通過多種舉措，培養基層的法制意識和法治習慣，激發出了基層自治的新活力，營造了文明和諧，團結和睦的基層自治氛圍。8月14日，四川省什邡市元石鎮箭臺村?！缎】怠酚浾咴谶@里發現，村民人手一套《箭臺村村民叢書》。該叢書是箭臺村自籌資金，由村民委員會編寫的，一套共有十本。這是一套面向村民的實用與宣傳并重的小書，內容廣泛，涉及村民生產生活的方方面面，具有相當的可
小康 2015年26期2015-12-17
- 依法治村的四川樣本
約成為四川省依法治村（社區）的“標配”。每個村或社區按照自身的實際情況，制定相應的村規民約和居民公約。四川省通過多種舉措，培養基層的法制意識和法治習慣，激發出了基層自治的新活力，營造了文明和諧，團結和睦的基層自治氛圍。8月14日，四川省什邡市元石鎮箭臺村?！缎】怠酚浾咴谶@里發現，村民人手一套《箭臺村村民叢書》。該叢書是箭臺村自籌資金，由村民委員會編寫的，一套共有十本。這是一套面向村民的實用與宣傳并重的小書，內容廣泛，涉及村民生產生活的方方面面，具有相當的可
小康 2015年18期2015-10-28
- 亦評亦講靚熒屏
龍口市的黨教片《治村之道》就是運用了主持人出鏡進行評講的制片手法，從而很好地突出了主題、補充了敘事、順暢了結構，可稱得上是一部難得的探索之作。那么主持人評講在制片中的具體作用有哪些呢？現僅以《治村之道》為例，簡要介紹如下：對主題的鮮明定論：主題鮮明是黨教片的存在原則?！盁o主題，無好片?！蹦敲慈绾熙r明地把主題開宗明義地告訴給觀眾呢？主持人評講無疑是一種事半功倍的選擇。通過主持人直白的講述和評價，從而旗幟鮮明地把片子所要陳述的主題表現出來，并定下全片的主題基調
黨員電教與遠程教育 2015年12期2015-10-20
- “鄉賢治村”調查
被凸顯。圍繞誰來治村的問題，“鄉賢”作為一個時代主題被提出?！班l賢”治村強調治理者的個體人格因素，與民主法治化的制度建設存在一定張力。唯有將人的因素與規范制度因素有效結合，才符合治理現代化的要求?！班l賢”如何治村“鄉賢”是具有濃厚傳統文化色彩的一種身份，顧名思義是指鄉村社會中的賢達人員。觀察發現，能夠成為“鄉賢”的人，一般都具有雄厚的經濟實力。近年來，浙江、廣東等東部沿海經濟發達地區和中西部資源豐富地區，建筑老板、工程承包商與工礦企業主等參與村莊選舉的趨勢
決策 2015年4期2015-09-10
- 國家法與習慣法在村莊治理中的路徑選擇
治市（縣）、依法治村等。全面推進依法治國，需以廣大農村地區為發展對象，把村莊治理上升到國家治理層面，把村莊政治上升到國家政治層面，先在農村地區全面推進依法治村。由政府自上而下推動的，在廣大農村地區開展的，有億萬群眾參加的普法教育已經走過了30年的歷程。依法治村需要從我國的國情、農情出發，從源頭上治理，要使國家法與習慣法有機結合，結合農村地區的實際情況，正確處理好國家法與習慣法在村莊治理中的辯證關系，選擇適合村莊發展的多元化村莊治理模式，走具有中國特色的依法
四川行政學院學報 2015年5期2015-04-09
- 富人治村的邏輯與后果
提出學界關于富人治村的研究主要有三種進路:一是以富人治村作為經驗基礎，討論抽象的“民主－價值”在鄉村社會的實踐路徑及未來走向，基層民主建設、國家能力建設、村級權力合法性是其關注目標［1－3］。二是將富人治村作為新的村治現象加以解讀，主要討論治理功能和實踐績效，集體經濟發展、鄉村文化整合、基層社會秩序是其問題考察點［4－6］。三是基于治理－秩序的視角討論富人治村對鄉村關系性質、精英與農民互動的影響，試圖歸納出富人治村的邏輯及與鄉村社會的關聯模式［7－9］。在
華南農業大學學報（社會科學版） 2015年4期2015-03-19
- “富人治村”的形成機制研究
日益明顯，“富人治村”正成為我國鄉村治理中較為常見的現象。在浙江省，2/3 的村是富人治村，在義烏市2，726 名村委會成員中，富人比例高達60%，在421 名村委會主任中，富人比例更高達65%。［2］筆者在四川省儀隴縣部分村組調研中有相同發現，村組干部主要成員在當地屬于真正的富人群體，他們的收入在當地至少處于中上水平(包括和在外面打工及承包工程的農民相比較)。學界對富人治村的影響和發展趨勢持懷疑和否定態度者居多。魏小換(2014)認為，富人治村造成了國家
產業與科技論壇 2015年18期2015-03-18
- 對當前依法治村問題的思考
左軍對當前依法治村問題的思考左軍）依法治村在依法治國的大背景下是一個不可缺少的重要環節。隨著我國農村改革的進一步深化，農村經濟的發展有力地促進了全國大市場的形成與發展。市場經濟就是法治經濟，而依法治村是發展農村市場經濟的當務之急。我國依法治國進程中的依法治村就是要大力加強農村法制宣傳教育，增強農村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力；依法建制，以制治村，把農村的各項事務納入依法管理的軌道，不斷提高農村的法治化管理水平。一、依法治村的重大意義依法治村是依法治國的
紅土地 2015年5期2015-02-06
- 利益密集型鄉村的富人治村邏輯
——以浙江省D鎮為個案
密集型鄉村的富人治村邏輯 ——以浙江省D鎮為個案張雪霖（華中科技大學中國鄉村治理研究中心，湖北武漢430074）農業稅費取消后，全國各地不同程度都出現了富人治村的現象，這事關農村基層組織如何建設的問題。本文以浙江省D鎮為個案，總結和提煉因快速的工業化和城鎮化而催生的內生利益密集型地區富人治村的治理邏輯。D鎮富人治村的生成機制在于村莊社會弱關聯與階層分化、民主選舉的合法渠道和政府與資本的結盟；富人治村的治理機制在于精英俘獲與體制吸納社會、村莊政治與行政的分離
中共寧波市委黨校學報 2015年2期2015-01-30
- 堅持“3122”工作機制努力打造全國民主法治示范村——晉城市陵川縣崇文鎮小召村民主治村的探索與實踐
崇文鎮小召村民主治村的探索與實踐□ 陵川縣委組織部晉城市陵川縣崇文鎮小召村是一個典型的城郊型大村，緊靠陵川縣城，全村由11個自然村組成，729戶，2470口人，總面積約11平方公里。黨支部設5個黨小組，共有黨員73名。近年來，先后獲得全國“民主法治示范村”，山西省“文明村”、“生態園林村”，晉城市“黨建先進村”、“和諧村”等榮譽稱號。這些成績的取得，得益于該村在具體實踐中堅持了“3122”工作機制，即三個一、兩個二。三個一，就是樹立一個清晰明確的民主治村目
支部建設 2015年34期2015-01-30
- 依法治村視野下國家法與習慣法在村莊治理中的路徑選擇
楊林剛依法治村視野下國家法與習慣法在村莊治理中的路徑選擇楊林剛我國是一個農業大國，農民占人口的絕大多數，依法治國的重點和難點集中在廣大農村地區，加快推進農村依法治村尤為重要，它是依法治國、建設社會主義法治國家的基礎工程，是依法治國的重要組成部分。當前，村莊治理已經不僅僅是傳統意義上的村落政治，它已經成為更高層面的國家政治。從國家高度出發，推進依法治村，正確處理好國家法與習慣法在村莊治理中的辯證關系，構建多元的具有中國特色的村莊治理模式，對于繁榮農村經濟、建
中共濟南市委黨校學報 2015年5期2015-01-30
- 能要能在制度上
——對話三江口村黨總支書記姚志苗
姚書記，在三江口治村15年，你的秘訣是什么？姚志苗：制度治村。我的體會是農村工作一定要對癥下藥，講究方法。三江口不僅是個大村，而且是個6村合并的大村，村情非常復雜，如果村莊治理光依靠我們幾個村干部，那只能是頭痛醫頭，腳痛醫腳，疲于奔命?？扛星?、個人魅力來做工作，只能是一事一時。要實現長治久安，就必須從村情出發去建章立制，依靠制度的力量治村。個人的“能”，最重要的是體現在建章立制上。能要能在制度上。我相信制度是治村強村的最好抓手，這也是三江口村成功的關鍵。記
浙江共產黨員 2015年8期2015-01-30
- 富人治村與農村基層黨組織建設
出稅改以來，富人治村成為鄉村治理中的一種新現象。浙江永康市的一項統計表明，2002年換屆選舉中，新當選的村委會成員中，先富群體約占60%；而2004年底至2005年村級組織換屆選舉中，選出村黨支部書記653人，村委會主任706人，其中私營企業主分別為220人、524人，分別占據了34%和74%。由此可見，在浙江永康市，富人治村不僅比例極大，而且比例越來越大。這表明，在永康市，“富人村支書”和“富人村委主任”這種富人治村的現象已經非常突出。而根據華中科技大學
理論導刊 2014年1期2014-12-12
- 村規民約罰不出和諧村風
列齊全，儼然一個治村嚴謹、安保有力的“村規民約”。仔細看，這樣的村規民約是以罰錢為主，違者一律出錢。制定符合本村實際的村規民約本無可厚非，但如此以罰錢治理村風的背后，所暴露出的深層次問題著實讓人無不憂慮。首先，村干部只是代表村兩委的主體，而非涉法違規處置的執行者，制定以罰錢為主的村規民約，就要面臨到具體地細化實施，村干部或者指定的人去體現這樣的標準，他們的身份與行動有悖于我國現行的法律法規，屬于明顯的違法行為。其次，基于本村內部的管理，村規民約也屬于村務，
農家顧問 2014年2期2014-05-27
- 發展主義邏輯下的村莊治理——基于皖北A縣“富人治村”現象的分析①
步的本領?！案蝗?span class="hl">治村”是改革開放后鄉村治理的新現象。賀雪峰認為，所謂“富人治村”是在農村社會分化背景下農村中的先富群體尤其是那些老板級富人參加村政［3］。關于“富人治村”的原因，歐陽靜從農村富人獨特的社會關系網絡出發，認為基層政權之所以將富人視為理想的村干部人選 原因在于這一群體具有較為豐富的財力資源和廣泛的社會網絡，有利于落實鄉鎮下達至村莊的各類行政和治理任務;［4］賀雪峰則指出“雙帶”及類似的“雙強”提法，以及受此影響的干部選拔思路，為“富人治村”提供
中共杭州市委黨校學報 2014年3期2014-03-06
- “富人”治村與農村基層民主的邏輯
近年來，“富人”治村現象不斷在廣大農村地區涌現，縱觀學界對這一現象的研究也主要是選取了選舉、基層民主制度[1]和鄉村民主化[2]的角度。一、“富人”治村及其歷史由來所謂的“富人”治村主要是指由本村的工商戶、種養殖大戶、企業主等富裕群體來擔任村委會主任、村支書等村級主要負責人并成為農村政治舞臺上的核心人物，領導農村各項事務?？疾爝@種現象產生的歷史背景及原因主要有如下幾個方面：首先，“富人”治村現象有其歷史根源。從廣大農村地區的治理歷史來看，“富人”治村主要是
山東農業工程學院學報 2013年1期2013-08-15
- 富人治村與農村基層黨組織建設
出稅改以來，富人治村成為鄉村治理中一種新現象。浙江永康市的一項統計表明，2002年換屆選舉中，新當選的村委會成員中，先富群體約占60%，而2004年底至2005年村級組織換屆選舉中，選出村黨支部書記653人，村委會主任706人，其中私營企業主分別占220人和524人，分別占據了34%和74%。由此可見，在浙江永康市，富人村治不僅比例極大，而且比例越來越大。這表明，在永康市，“富人村支書”和“富人村委主任”這種富人治村模式已經成為了非常突出的現象。而從華中科
哈爾濱市委黨校學報 2013年6期2013-08-15
- 安徽：黃山市國土資源局徽州區土地整治“整”出新天地
堅持“治土”與“治村”并舉，不斷改善農業生產條件和生態環境，增加農民收入，為新農村建設“整”出了一片新天地。近年來，徽州區將加快農村土地整治作為一項“政府得民心、農民得實惠”的重要民生工程來實施，大力推進城鄉建設用地增減掛鉤、土地開發復墾工作，積極搭建新農村建設和城鄉統籌協調發展新平臺。通過政府主導，國土搭臺，部門聯動，近三年來，先后實施土地整治項目11個，投入資金5200萬元，新增耕地1150畝，直接受益群眾達2.1萬人。
地球 2013年5期2013-03-27
- 江蘇“富人治村”現象觀察
主要職務的“富人治村”現象。本文選擇蘇南A鎮和蘇北B鎮的“富人治村”現象進行分析，探索“富人治村”過程中暴露出的各種問題，以期對其他農村地區提供借鑒。一、“富人治村”的基本特征所謂“富人治村”，是指土生土長在農村的經濟能人或先富能人，他們基本脫離了傳統農業的生產方式，在農村經濟發展和村民自治不斷完善的背景下，憑借其在經濟發展、鄉村治理和公共服務中的引領性作用，獲得村民認可的社會性權威，他們采取自薦或村民舉薦等方式，在村民選舉中獲勝，成為村治體系中的主導力量
唯實 2013年6期2013-01-28
- 社會資本視角下浙江省*“富人治村”現象研究——基于義烏市城西街道七一村的分析
浙江是我國“富人治村”現象興起最早、推廣最快的省份之一。據省民政廳統計,截至2009年,浙江省2/3以上的農村,由企業家、工商戶、養殖戶等先富起來的人擔任村委會主任或村黨支部書記,其中不乏資產過千萬元乃至上億元者,被稱作“老板村官?！盵1]盡管目前學界對“富人治村”研究不多,但隨著農村社會發生的劇烈經濟分化,農村中的先富群體尤其是那些老板級富人參加村政越來越普遍,“富人治村”成為了不可回避的熱點?！案蝗?span class="hl">治村”不僅是一個重大的經驗現象,而且涉及到中國鄉村治理
中共南京市委黨校學報 2011年5期2011-02-02
- 鄉村治理模式的新演進
踐看，這三大民主治村典型都來自于基層管理實踐，都是為了解決鄉村最基本的民主管理問題。它們雖然在具體內容上有所不同，但有著以下共性：通過程序的民主化、規范化、操作化，推動了鄉村治理的制度化，制度創新是新模式最大的亮點。通過制度保證了村民的民主權利，使村民參與成為一種常態；通過制度實現了村民對村級管理事務的有效監督。在制度的規范下，鄉村管理機構與村民的關系正在發生積極變化。紹興鄉村治理制度創新的出現絕非偶然，與紹興鄉村政治的發展實踐緊密相聯。首先，村治實踐需求
浙江經濟 2010年5期2010-09-07
- “新鄉紳治理”模式的政經邏輯
申端鋒“富人治村”基礎是市場經濟背景下基層民主政治的發展理解“富人治村”的前提是對中國農村的整體把握，中國農村的區域性差異極大，沿海發達地區的農村不能取代廣大的中西部農村，城郊農村也無法代表普通農業型農村，不同類型農村的“富人治村”遵循不同的邏輯，因而具有截然不同的意義。首先，在沿海發達地區、城市郊區以及其他擁有礦產資源的農村，因為有土地、礦產及其他集體資產的巨大利益，村官的位置就具有極大的吸引力，村委會選舉競爭較為激烈，吸引了包括富人在內的村民積極參選，
人民論壇 2009年2期2009-02-10