山洪

近日，水利部召開山洪災害防御工作視頻會議，復盤總結2022 年山洪災害防御工作，分析當前形勢與任務，專題部署2023 年山洪災害防御重點工作，強調各級水利部門要全力防范化解山洪災害風險。會議強調，各級水利部門要做好以下防范工作，全力防范化解山洪災害風險。要深化思想認識，扛牢政治責任。將山洪災害防御作為義不容辭的政治責任，始終以“時時放心不下”的責任感，全鏈條、全方位、全過程落實各項防御措施，以防御措施的確定性應對山洪災害的不確定性。

門山鎮龍漕溝突發山洪，河道未撤離游客被卷入山洪。據當地應急部門最新消息，截至14日0時許，山洪已造成7人死亡、6人受傷。2020年7月29日16時30分，廣西桂林市灌陽縣都龐嶺林場姜家處山間的水域地段突發山洪，造成4人死亡，其中有1名兒童。2017年7月29日，上千游人涌入廣西桂林市興安縣華江瑤族鄉龍塘江峽谷避暑游玩，遭遇山洪突然暴發，最終30人被困孤島獲救，4人不幸遇難。從大山深處奔流而出的雪水沿峽谷蜿蜒而下，途中形成溪流、淺灘、瀑布、深潭，水質清澈，很

000）0 引言山洪災害是由于降水在山丘區引發的洪水及由山洪誘發的泥石流、滑坡等對國民經濟和人民生命財產造成損失的災害[1]。山洪災害發生突然、來勢兇猛，往往造成巨大人員傷亡和財產損失[2]。據世界氣象組織（WMO）對全球139 個國家的調查發現，其中105 個國家把山洪災害損失排在自然災害的首位或次位[3]。近十多年來，我國因山洪和泥石流災害造成的死亡人數占洪澇災害死亡人數的比例呈增長趨勢，占比高達70%～90%，而受威脅人口更是高達5.7 億人[4]。

津300387）山洪災害指強降雨在小面積（通常幾百km2以內）山丘區引發的溪河洪水，以及由溪河洪水進而誘發的泥石流、滑坡等災害，具有突發性強，預報預警難，危害嚴重等特點；山洪災害最初主要體現在洪水災害，已經成為世界各國自然災害中的主要災種之一，造成了大量的人員傷亡和社會經濟損失［1，2］。世界氣象組織（WMO）在2020年3月的世界氣象日指出，過去幾十年，山洪災害引發的傷亡呈指數增長，約占洪澇災害的85%；在調查統計的139 個國家中，因山洪災害所造成的損

當前，山洪災害依然是我國汛期造成人員傷亡的主要災種，每年因山洪災害死亡人數占洪澇災害總死亡人數的七成左右，水利部將山洪災害列為水利領域“三大風險”之一。2020年，山洪災害防御工作認真貫徹落實習近平總書記提出的“人民至上、生命至上”理念，在水利部黨組堅強領導下，克服機構改革、新冠疫情影響，堅持以防為主，強化責任擔當，統籌疫情防控和防汛救災工作，按照“以人為本、以防為主、以避為上”的原則，積極履行“測防報”職責，對山洪災害防御工作進行全鏈條部署、全方位監管，

蓋全部2076個山洪災害防治縣的1萬余名基層工作人員開展了在線培訓；5月，水利部防御司又面向“三區三州”深度貧困地區組織開展了基層人員山洪災害防御技術幫扶視頻培訓，培訓人員達1000 余人，范圍廣、針對性強、形式多樣的培訓不斷夯實基層人員業務水平。同時，加大督查力度，派出暗訪組督查有關地區山洪災害防御措施，制定了2020年山洪災害監測預警督查暗訪工作方案，印發了《山洪災害監測預警監督檢查辦法》，組織47個暗訪組144人次，共對29個?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新

劣，雷暴、覆冰、山洪、大風等災害時有發生。而山洪作為一種自然災害，點多面廣、發生頻繁，對電力設施尤其是山區電力設施損害極大。當山洪災害發生時，常導致大量電力設備損壞，從而引起群發故障造成電網大面積停電[1]。相關研究數據表明，山洪災害帶來的損失與危害非常嚴重，已經成為防洪減災中的重點問題[2]。因此，全面了解山洪流域、山洪溝主溝分布，研究山洪預警，對電網工程設計、建設及運維工作具有重要的意義[3-5]。為此，諸多學者開展了相關研究工作。其中，文獻[2]對山

亡人數的比例計，山洪是最致命的災害。山洪歷時短，洪峰流量相對較高，發生頻繁，一般規模較小。但是群發和多發的山洪災害會嚴重影響地區發展。2018年7月31日6時至9時30分，新疆哈密市伊州區沁城鄉小堡區域短時間內集中突降特大暴雨，1h最大降雨量達到110mm，落雨區射月溝水庫遭遇超標洪水潰壩。即便是發達國家和地區，面對一些局地強降雨，仍然會存在漏報現象。所以分析本地區山洪案例規律，采用相適應的預警方案十分必要。1 研究區概況及數據來源巴音溝河流域遠離海洋，地

疆地區及西北地區山洪是由局地強降雨形成。從山洪防御的角度來看，基層降雨實時觀測，是預報成功率最高實用性最強。但是新疆多數山洪從短時強降雨山洪從發生到形成的一般過程不到30min。預報期過短，導致山洪防御時間不足是降雨實時觀測的致命缺點。這就需要通過山洪災害氣象預警來補充，山洪災害氣象預警可以對0～36min內的山洪進行提前預警。山洪災害氣象預警與實際發生山洪災害對應關系相關研究較少，通過對新疆近5年的山洪災害氣象預警與實際洪災比對，對新疆巴音溝河近4年的山

趙茹欣摘要：全國山洪災害防治項目經過2010-2015年的建設，初步形成了一套適合中國國情、較完整的山洪災害防御體系，并發揮了顯著的實際效益?；谌珖?span class="hl">山洪災害防治項目的最新數據，介紹中國山洪災害防御體系建設概況，分析認為2015年中國山洪災害具有致死人數為歷史最低、區域差異顯著、同縣多次遭災、發生災害時間提前等特點。結合中國在防御山洪災害方面的典型案例以及取得的實際效益，從經濟、社會、生態3個方面對山洪災害防御建設進行綜合評價，同時針對防御工作中的薄弱環節

詢沿河村落分布、山洪災害預警信息、危險區及安置點分布、山洪災害風險等級等各類山洪災害防御基礎信息。這是7月18日在北京召開的全國山洪災害調查評價成果驗收會上，現場演示的“全國山洪災害調查評價成果管理系統”中一項重要功能。此次驗收會的召開，旨在保證全國山洪災害調查評價成果的公開使用和共享，研討調查評價成果的拓展應用。據了解，全國山洪災害調查評價是山洪災害防治項目建設的重要內容，也是我國水利行業首次實施的最大規模的災害普查工作。其主要任務是基本查清我國山洪災害

全省山洪災害防治現場觀摩暨經驗交流會在和順召開會議要求全省山洪災害防御重點村做到培訓演練全覆蓋我省即將進入汛期，為進一步做好山洪災害防御工作，提高重點地區的山洪防御水平，5月17日-18日，省防汛抗旱指揮部在和順縣召開山洪災害防治現場觀摩暨經驗交流會，對近年來我省山洪災害防治體系建設進行總結交流，并對今年山洪災害防御工作作了安排部署。省防指副總指揮、水利廳副廳長白小丹出席會議并講話，省防辦主任龔孟建作工作安排。山西省地處黃土高原，山區丘陵面積占國土面積的8

陳 璞山洪災害防治技術探討陳 璞一、山洪災害的成因和防治的重點內容1.山洪災害的成因我國的地形地貌具有多樣性特點，山區地勢起伏明顯，河谷縱橫，谷坡的穩定性相對較差，在降雨比較集中的時段，由于人類的活動相對劇烈，從而造成我國的山洪災害頻繁發生。按照社會因素與自然因素，可以將山洪災害的成因歸納成地形地質、降雨和人類活動等原因；同時，特殊的坡度勢能環境和水動力環境等因素也是造成山洪災害的主要原因。2.山洪災害防治的重點我國的山洪災害具有季節性與破壞性等特點，通常

動人口集中區域的山洪災害防治策略分析朱遠華（廣西玉林市蘇煙水庫水電管理處 廣西玉林市 537000）本文主要是對山洪災害進行簡要分析，并在此基礎上評價國內以及我們廣西區相關的探討山洪災害進行防治的技術要求。研究發現，對山洪災害進行調查考研從而編制成的分析報告主要受到技術條件、工作目標、基本資料和人等等因素的影響，其分析和評價結果可以在制定計劃、預警、應急處置和土地利用規劃方面有著重要的作用，并為廣西的山洪災害提供如何進行防御的信息。因此，分析評價山洪災害的

32099）淺析山洪災害防治調查評價工作■杜治國（湖北省孝感市水文水資源勘測局湖北孝感432099）文章通過闡述山洪災害防治調查評價內容、山洪災害防治調查評價流程，對山洪災害防治調查評價項目管理展開探討，旨在為如何促進山洪災害防治調查評價工作有序開展研究適用提供一些思路。山洪災害 防治 調查評價0　引言山洪災害調查評價是山洪災害防治不可或缺的一部分工作內容，為山洪災害傳達預警信號、制定應急方案等提供重要依據。山洪災害調查評價的主要工作調查評價山洪災害防治區

水利部山洪地質災害防治工程技術研究中心主任、長江科學院副院長、教授級高級工程師 陳 進山洪災害防治現狀、問題與對策水利部山洪地質災害防治工程技術研究中心主任、長江科學院副院長、教授級高級工程師 陳 進2016年入汛以來，多地發生了強降雨，一些地區發生了山洪泥石流，引起了社會的關注。一、我國山洪災害為什么多我國的山區和丘陵面積占國土面積的2/3，其中可能發生山洪災害的面積有463萬km2，占國土面積的48%。根據《全國山洪災害防治規劃》初步調查的成果：我國現

發生的暴雨引發的山洪災害給社會和公眾帶來巨大損失.山洪是指山區小流域河谷地帶發生的暴漲洪水，一般多為暴雨所致，有發生突然、洪峰勢猛、流速快等特點，極具沖刷破壞力［1－3］；山洪及其誘發的次生災害，常造成人員傷亡、房屋毀壞、田地淹沒、道路橋梁沖垮等災害，對國民經濟和人民生命安全造成嚴重危害.近年來隨著全球氣候變暖，福建山洪暴發愈加頻繁、災害越發嚴重.山洪風險研究大致可分為兩個階段.起初學者多從暴雨頻數和地理資料入手，分析暴雨洪澇對承災體的災害影響［2－8］；

于多山丘陵區域，山洪的防范是我國水利建設與汛期安全的主體內容。在現階段，我國山洪治理依舊存在一定的缺口，每年由于直接山洪災害以及次生堰塞湖、山體滑坡、水土流失等自然災害時有發生，對區域內居民的生命財產安全造成嚴重隱患。針對這個現狀，各地區政府以及專家團體對于山洪治理提出了一系列解決方案。其中針對山洪溝建設與治理規劃的內容是其重要的分支。在針對山洪溝治理方面的研究，主要可以分為就有山洪溝治理以及山洪溝的新建兩個領域。二者相輔相成，共同構成體系。在本文的研究過

水利行業標準的《山洪災害監測預警系統設計導則》正式實施。為規范和指導全國有山洪災害防治任務的縣級行政區設計與建設山洪災害監測預警系統，以有效防御山洪災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，2009年經水利部批準，長江委防辦和水文局開始《山洪災害監測預警系統設計導則》的編制工作。該導則在國家防辦主持下，經過多次修改完善，順利通過了初稿、征求意見稿、送審稿、報批稿等階段的審查。2014年9月10日，水利部發布公告（2014年第52號）正式批準《山洪災害監測預警

0 前 言由于受山洪危害的地區一般經濟都欠發達，這些地區現狀絕大部分沒有修建防治山洪災害的工程設施，少數已建的山洪災害防治工程也普遍存在建設標準低、工程質量差、工程不配套、年久失修等問題，尤其是對山洪災害危險點的監測、監視、跟蹤不夠，從而進一步加劇了山洪災害的損失。為進一步提高和強化群眾的防災減災意識，最大限度地減輕山洪災害對人民生命財產造成損失，抓緊進行山洪災害的調查評價是十分必要的。1 概 況黑龍江省東端至撫遠縣烏蘇鎮，西端在大興安嶺西側的大林河源頭以

水利行業標準《山洪災害防御預案編制導則》發布實施近日，水利部批準發布了水利行業標準《山洪災害防御預案編制導則》（標準編號SL 666—2014）（以下簡稱《導則》），自2014年10月3日起開始實施。山洪災害防御預案是山洪災害監測預警、人員轉移和搶險救災的依據，防御工作的行動指南。2005年11月，國家防辦印發了《山洪災害防御預案編制大綱》。依據編制大綱，全國有山洪災害防治任務的2058個縣及所轄鄉、村都編制了山洪災害防御預案，在近年山洪災害防御中發揮了重

750200）山洪災害防治非工程措施建設淺析王東文 （寧夏銀川市賀蘭縣水務局寧夏銀川 750200）我國是一個自然災害比較頻繁的國家，特別是山洪的災害，危害嚴重，造成了很嚴重的人身財產傷害，所以強調我們應該做好山洪災害的預防工作，這篇文章主要是針對我國的山洪災害情況進行了比較深刻的分析，對試點的項目進行了比較詳盡的情況介紹，為其他的國家和地區的山洪災害防治工作提供參考。山洪災害防治；非工程措施；監測預警0 引言山丘區小流域引起的溪溝洪水，突然爆發的特性，

發單位優秀優 良山洪災害監測預警系統V1.0（北京慧圖信息科技有限公司）四創山洪災害監測預警系統V1.0（福建四創軟件有限公司）中水星球山洪災害監測預警軟件平臺V3.0（北京中水科水電科技開發有限公司、北京天智祥信息科技有限公司）山洪災害監測預警平臺軟件V1.0（西安澤源信息科技有限公司）奧特美克山洪災害預警系統軟件V1.0（北京奧特美克科技發展有限公司）山洪災害防御指揮系統V1.0（昆明龍慧科技有限公司）山洪災害預警信息服務系統V3.0(中興長天信息技術

什么是山洪?山洪是指由于暴雨、冰雪融化或攔洪設施潰決等原因，在山區(包括山地、丘陵、崗地)沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及伴隨發生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。其中暴雨引起的山洪在我國最為常見。山洪的分類有哪些?按其成因，山洪可分為如下類型：暴雨型山洪；融雪型山洪；冰川融化型山洪；攔洪設施潰水型山洪；由前面的兩種或兩種以上原因共同引起的稱混合山洪。什么是山洪災害?山洪災害是指由山洪暴發而給人類社會系統所帶來的危害，包括溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等造成的

節性強，頻率高。山洪災害主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪災害的多發期。（2）區域性明顯，易發性強。山洪主要發生于山區、丘陵區及崗地，特別是位于暴雨中心的上述地區，暴雨時極易形成具有沖擊力的地表徑流，導致山洪暴發，形成山洪災害。（3）來勢迅猛，成災快。山丘區因山高坡陡，溪河密集，降雨迅速轉化為徑流，且匯流快，流速大，降雨后幾小時即成災受損，防不勝防。（4）破壞性強，危害嚴重。山洪災害發生時往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害，并造成河流改道、公路中斷、耕地

汛期6-8月，是山洪災害多發期。在同一流域，甚至同一年內有可能發生多次山洪災害，所以具有季節性強、頻率高的特征。突發性山丘區小流域因流域面積和溝道調蓄能力小，溝道坡降大，流程短，洪水持續時間較短，但水位漲幅大、洪峰流量高。降雨產流迅速，一般只有數小時，激發山洪的暴雨具有突發性，導致山洪災害的突發性，山洪暴發歷時很短，成災非常迅速。群發性溪流源頭或溝谷兩側具有較高的臨空面，經常出現崩塌。復雜的地質結構、大量地表松散固體物質是加劇泥石流災害的重要因素。在暴雨中

山洪是指山區溪溝中發生的暴漲洪水。山洪具有突發性，水量集中流速大、沖刷破壞力強，水流中挾帶泥沙甚至石塊等，常造成局部性洪災，一般分為暴雨山洪、融雪山洪、冰川山洪等。山洪災害不斷加重的趨勢與人類活動的影響密切相關。通過提高防洪標準、調整人類活動方式、增強山區群眾防災避災意識，可以達到減少山洪災害發生頻率或減輕其危害的目的。應對不同類型的山洪災害必須采取不同的、與之相應的防治對策，才能達到預期的效果。一、地形條件一般形成山洪泥石流的地形特征是中高山區，相對高差

為確保山洪災害易發地區人民群眾生命財產安全，馬關縣水務局積極爭取資金，用于該縣山洪災害防治預警系統建設。通過參建各方的共同努力，歷經40天的苦戰，于2011年8月31日完成了馬關縣山洪災害防治預警系統建設，建成9個自動雨量站，6個自動水位、雨量站，4套預警主機，預警指揮中心平臺，視頻會議及氣象共享數據接入等設施。馬關縣山洪災害防治預警系統的投入使用，標志著該縣山洪災害防治進入了數字管理時代，為科學防御山洪災害決策、保障人民生命財產安全奠定了堅實基礎。