黨組

提出作為設立于非黨組織領導機關中的領導機構，黨組是中國共產黨處理黨與非黨組織關系的重要組織形式，體現了中國共產黨獨特的組織優勢、政治優勢和制度優勢，圍繞黨組形成的黨組制度成為具有中國特色的一項政黨治國制度，是黨的領導制度體系重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨組制度建設，黨組地位功能不斷強化，議事決策不斷規范化。2017年10月，黨的十九大通過的黨章修正案明確了黨組全面從嚴治黨主體責任。2019 年4月，中共中央出臺了新修訂的《中國共產黨黨組工作

后的《中國共產黨黨組工作條例》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行?！稐l例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，充分體現近年來黨組工作的理論、實踐和制度創新成果，回應黨組工作的新情況新問題新要求，實現黨組制度的守正創新。修訂之后的《條例》，有哪些新的規定呢？2015年6月黨中央印發的《中國共產黨黨組工作條例（試行）》試行后，特別是黨的十九大以來，黨中央對加強新時代黨的建設提出一系列新要求，習

盧春庭黨組在黨的組織體系中具有特殊地位。2016年初，習近平總書記在中央政治局常委會上聽取了全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作報告之后指出：“黨中央對全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院的統一領導，很重要的一個制度就是在這些機構成立黨組?！绷暯娇倳浀倪@段話準確無誤地說出了黨組的性質、地位和作用，對加強黨組建設具有很強的指導意義。一、黨組建設存在的問題從1945年黨的七大正式決定設立黨組以來，

河南省自然資源廳黨組書記，張興遼同志為河南省自然資源廳廳長。同時，省委、省政府還決定，李軍任廳巡視員，楊士海任副廳長，朱俊峰任省紀委駐省自然資源廳紀檢組組長、廳黨組成員，陳治勝任廳黨組成員、副廳長，王天順任廳黨組成員，秦群立任廳黨組成員，劉濟寶任廳黨組成員，吳孔軍任廳黨組成員，余紀云任廳黨組成員、副廳長，王鋒任省土地總督察。

劉 朋中國共產黨黨組研究的回顧與展望劉 朋黨組和黨組制度是列寧式政黨建黨原則與中國國情相結合的偉大創造，是加強和改進黨的領導的重要組織形態和機制。近年來，學術界對黨組研究逐漸重視，并取得了一些成果。通過對中國共產黨黨組研究成果的梳理發現，目前黨組研究的重點主要集中在黨組的屬性、歷史沿革與發展歷程、黨組的功能價值、優化黨組建設的建議對策等方面，為今后黨組的研究奠定了堅實的基礎。同時需要進一步加強對黨組研究的自覺性、獨立性和系統性，重視黨組的基礎理論的研究，強

的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生”，而黨組成員卻不同，“黨組的成員，由批準成立黨組的黨組織決定”。黨章之所以這樣規定，是因為黨組不是一級黨委，也不是黨的基層組織，而是黨的中央和地方各級委員會在非黨組織領導機構中的派出機關，是黨加強對非黨組織領導的重要組織形式。不僅如此，黨組的書記、副書記，也由批準該黨組成立的黨組織決定。endprint

王定毅黨組是中國共產黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，主要擔負實現黨的方針政策，團結非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務，指導機關黨組織工作的任務。黨組是實現黨對非黨組織領導的重要組織形式和制度保證。目前，全國共有黨組8.6萬多個，涵蓋了從中央到縣4個層級。中共黨組的組織形式，最早可以追溯到1925年1月召開的黨的四大，當時稱“黨團”。黨的四大通過的《對于組織問題之議決案》明確規定“吾黨在國

開展《中國共產黨黨組工作條例（試行）》專題培訓；注重摸底調查，準確把握規范設置，各黨委（黨組）及時進行了自查總結，通過集中清理，全市新設立黨組42個，部門黨委改設黨組56個，撤銷黨組43個，對47個黨組的黨組成員配備進行了規范；注重制度建設，規范黨組工作運行。截止目前，全市531個黨組全部按要求完成了工作規則的修訂。

要健全人大常委會黨組與“一府兩院”黨組聯系溝通機制。為貫徹落實市委意見要求，按照區委有關意見，青浦區人大常委會黨組建立了與區“一府兩院”黨組的聯系溝通制度，明確了聯系溝通的形式、內容、時間等。新年伊始，區人大常委會黨組組織召開了與“一府兩院”黨組的聯席會議，通報區人大常委會2016年主要工作安排，聽取了“一府兩院”黨組的意見建議，并就有關工作進行協商、溝通。區人大常委會主任胡燕平希望“一府兩院”一如既往地支持、配合人大依法履職，在討論決定重大事項、推進代表

要健全人大常委會黨組與“一府兩院”黨組聯系溝通機制。為貫徹落實市委意見要求，按照區委有關意見，青浦區人大常委會黨組建立了與區“一府兩院”黨組的聯系溝通制度，明確了聯系溝通的形式、內容、時間等。新年伊始，區人大常委會黨組組織召開了與“一府兩院”黨組的聯席會議，通報區人大常委會2016年主要工作安排，聽取了“一府兩院”黨組的意見建議，并就有關工作進行協商、溝通。區人大常委會主任胡燕平希望“一府兩院”一如既往地支持、配合人大依法履職，在討論決定重大事項、推進代表

日，《中國共產黨黨組工作條例（試行）》發布，其中明確了責任追究制度，“黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究”。黨組制度度過了70個春秋歲月。雖然黨組制度在民主決策方面發揮了重要的戰斗堡壘作用，但是，由于以前沒有規范化的條例作為堅強后盾，黨組制度的作用發揮明顯后勁不足。特別是由于責任不清，致使黨組成員在決策時隨意性很大、很草率，導致黨組會決策水平較低。有的黨組會甚至形同虛設，“一把手”的權力過大?！稐l例》的正式發布，使黨組工作有了有章可循

日，《中國共產黨黨組工作條例（試行）》公布 ——黨組制度首立“規矩”黨組制度從1945年黨的七大正式建立以來，已有70年歷史。首部規范黨組制度的專門黨內法規《條例》出臺，標志黨組工作步入制度化規范化程序化軌道。出臺背景：填補黨內法規空白黨組制度是我們黨從國情出發創造的一項重要制度。目前，全國共有黨組8.6萬多個，涵蓋了從中央到縣4個層級。長期以來，由于缺乏專門的黨內法規，造成黨組設立不統一、成員配備不一致、職責不明確、議事決策不規范等問題，制約了黨組作用的

審議《中國共產黨黨組工作條例（試行）》。用一次最高決策層的會議，重點審議一個議題并非特例。十八大以來召開的28次中央政治局會議中，議題只有一項的共有13次，其中有9次議題涉及黨的建設相關話題，3次研究經濟問題，另有1次專題研究新疆問題。這次的議題，依然是黨建?？梢?，黨建問題在中央政治局會議中，占據了非常重要的位置。釋疑：為何要出臺“黨組工作條例”中共中央政治局會議審議通過了《中國共產黨黨組工作條例（試行）》。會議指出，在國家機關、人民團體、經濟組織、文化組