囚犯勞工照用　人權大棒照舞

●施德

圖示-美國囚犯勞工正在工作

所謂的監獄囚犯勞工問題，常常是美國當局用來攻擊中國人權狀況的一根大棒。這也給人們造成一種誤解，似乎美國國內根本不存在此類問題。

其實不然。美國聯邦政府和私人企業早已公開雇用囚犯。美國監禁率為全球之冠，囚犯人數已高達200萬。經濟擴張，失業率低，正好利用囚犯補充勞動力的不足，簡直是天賜之便。

在離開墨西哥邊境不遠的南加州歐泰山腳下一排矮廠房里，身穿藍色制服的工人在操作縫紉機，縫制圓領衫，回收舊車胎，釀造啤酒，或是焊接酒槽。廠房里播放著披頭士樂隊的《太陽出來了》等樂曲。表面上，這里跟普通工廠沒有什么兩樣，所不同的是車間里偶有武裝警衛巡邏。廠外有五道鐵絲網，四道檢查身份的崗哨，兩座淹塔，和一道五萬伏高壓電網。

每天約有100名來自理察·唐諾萬教養院的犯人到這里三家私人工廠之一來做工。他們當中有判決了的殺人犯、搶劫犯。他們每小時賺575美元---加州的最低工資。不過只有一小部分能夠裝進自己的腰包。

全美國現有8萬囚犯從事傳統職業，替政府或者私人公司做事，每小時工資從25美分到7美分不等。他們干的活從制造電腦線路板，到做家具，工種繁多。有37個州讓私人企業雇用囚犯，它們大多是小公司。90年代初，大公司如美國電話電報公司和微軟都曾雇用過囚犯。但是被曝光后，大多停止雇用，只有少數零售商如"目標"仍然用雇用囚犯的供貨商。囚犯就業的比例不算高，多數州在10％以下，超過10％的只有夏威夷、明尼蘇達等11個州。其中以緬因州的比例最高，囚犯中，有776％就業。

另外，聯邦政府雇用2.1萬名囚犯，兩年來，增加了14％。

囚犯勞工在美國并非今天才有。早在19世紀初就已經開始了。那時，犯人為私人企業做工，沒有工資。工作條件惡劣，有數以百計的犯人死于工傷事故。工會和主張監獄進行改革的人，要求廢除囚犯勞工。

1934年，監獄官員鑒于監獄騷動不安情況加劇，建議搞勞動計劃。1979年，國會通過法案，允許私人公司在某些情況下，可以雇用囚犯。近20年來，這項計劃一直規模很小。但是80年代嚴厲的反毒和判刑方針使囚犯人數10年來增加了80％。與此同時，經濟形勢良好，失業率低，勞工緊缺。企業開始向監獄要勞力。

本來，囚犯從事生產勞動，有利于他們的改造；學得生產技術，也有利獲釋后維持生計，并非壞事。美國的經驗也表明從事過生產勞動的囚犯，再犯的比率比較低。為什么美國一直在做的事情，卻去指責別人不能做，做了就是侵犯人權。美國在人權問題上搞雙重標準，這又是一個例證。