最強信號等

最強信號

中國貿易政策步入積極防御期

官方統計顯示，中國出口產品受到的反傾銷投訴已位居全球之首，涉及彩電、鋼鐵、打火機等多個領域。歐美發達國家先后制定了貿易壁壘調查程序規則，并依此建立了較完善的貿易壁壘調查制度。而中國也貿易摩擦中逐漸學會運用國際慣例中建立起自己的調查制度。

中國商務部公平貿易局有關士稱，新修訂的《對外貿易壁壘調查規則》擬定于明年1月1日起正式實施。這項《調查規則》是在2002年施行的《對外貿易壁壘調查暫行規則》的基礎上進行修訂的。它的實施，標志著中國貿易政策由被動趨于積極。

按照國際慣例，貿易壁壘調查是一國保護本國貿易利益的重要手段，以防止其他國家利用貿易壁壘對進口設置障礙。在今年4月至10月，中國已對日本有關紫菜進口管理措施進行了為期半年的貿易壁壘調查，這是中國迄今為止首起也是唯一的一起貿易壁壘調查。

有關人士介紹，貿易壁壘調查是一種“積極防御”的貿易政策工具。通過修訂《調查規則》，建立更為完善的國內貿易壁壘調查制度，將幫助中國通過政策工具，主動收集國外貿易壁壘的有關情況，并主動采取有關措施，從而逐步擺脫過去在面對貿易壁壘時被動挨打的局面。

專家分析認為，《調查規則》將帶來更多的調查案件，中國貿易政策將步入積極防御期。

最隱秘的圈子

王小石案揭開內地上市黑幕

近期，中國內地談論最多的是“王小石案”所揭開的為企業上市服務的地下公關市場。案發前，王小石是中國證監會發行監管部發審委工作處副處長，因涉嫌受賄罪被國家檢察機關逮捕。之后，隨著案件的深入，企業上市潛規則逐漸浮出水面。

當前，國內為企業上市消災解難、疏通關節的財經公關在中國資本市場上盛行。中國新股發行制度在2001年前一直采用審批制，企業為了上市，便將很大精力放在“公關”上，而股改和輔導也在某種程度上被看作是“包裝”而不是擇優，也因此產生了一批類似于通海高科、麥科特這樣試圖或已經造假上市的公司。

目前沿用的核準制，是由中介機構將擬上市公司的材料推薦給證監會上市發行部，經過預審篩選，最后進入發審委員會，由他們投票決定是否通過。于是發審委成為決定上市命運的關鍵環節，也是財經公關火力集中之處，它直接決定了企業已經為上市花費的巨額投入是否通過發行圈錢兌現。這種情形下，負責前發審委組織工作的王小石才有了受賄的前提條件。

據測算，包裝上市的企業前期投入的大頭包括——為了報表好看而必須維持好的利潤，那么就須繳納大筆稅款，少則數百萬元，多則上千萬元；律師、會計師、評估師、公關公司等費用超過百萬元；其余公關費用則難以確估，請客吃飯一頓數萬元也平常，董秘常年駐京的差旅費亦不在少數，上下打點的費用更是難以封頂。比較極端的例子，山西某“國”字開頭的企業為上市的花費，達到億元。

中國制度的設計者也許沒有想到的是，發審委委員名單不公開，投票采取不記名式，這固然是證監會為了封堵“攻關”而采取的措施。但無形中買賣發審委名單成為大賺快錢的生意。

有專業人士透露，目前財經公關行業整體比較混亂，門檻低，魚龍混雜。正規的財經公關公司，跟企業簽訂合同，合同額一般在十多萬元，最多也僅幾十萬元，而地下財經公關，因承諾能解決企業上市前的根本性問題，往往能簽到上百萬甚至上千萬元大單。雖然行為違法，但因利潤高，還是有人敢去冒險。

這一類公關公司一般生存時間不長，但層出不窮：巨大的獲利空間和背后“靠山”的完美結合，“前人”們的“成功經驗”也給了他們極大的刺激，他們的自信心膨脹到了無以復加的地步，利益的驅動讓他們紛紛殺入“攻關”行列，而監管的漏洞也在這個過程中一次次被“誤解”為這是一項“安全、高效”的業務。

最風光的外企

寶潔成首個國際標王

一年一度企業廣告盛會——2005年中國中央電視臺廣告招標令人跌破眼鏡：第二次進入央視招標的寶潔力挫群芳，以3.8515億元成為央視招標11年以來的首個“國際標王”。

雖然11年來，人們對于央視的天價廣告招標微詞不斷。但是，央視在中國電視界乃至媒體中所擁有的壟斷優勢使它成為商家必爭的稀缺資源，而歷屆標王之路也印證著中國企業對品牌與營銷的不斷認知之路。今天的央視“廣告標王”已經不再具備當初被賦予“市場標王”的意義和功能了，企業即便獲得央視廣告“標王”，這本身也只是一個普通的企業經濟行為而已。另外，“廣告標王”獲得的只是“知名度”，而不是“美譽度”。當企業自身的實力難負盛名之時，“標王”反而成了企業走向衰落的加速劑。一躍而成名的山東秦池酒和廣東的愛多電器，最終都因為企業的盲目擴張和缺乏營銷終端等原因，走上了絕路。

本屆廣告招標會上，外資企業中標額呈現巨額增長之勢，參與投標的國際企業是去年的10倍之多。除了寶潔之外，聯合利華、高露潔、NEC、肯德基等國際品牌也都中標成功。以往在中國市場廣告投入相對吝嗇的日本企業也紛紛在明年增加廣告投入，豐田、佳能、奧林巴斯、卡西歐等品牌位列其中。隨著國際公司的加入，人們希望，標王不再是一個噩夢的開始。

國際品牌加入廣告招標的競爭，不僅顯示了他們對中國市場的重視，同時表明他們對中國獨特的市場營銷的認可和接受。未來，跨國公司、中國國有公司與民營企業將在中國市場的各個領域展開激烈爭奪。也許中國成為國際熱土的魅力就在于此。

最容易被誤解的政壇動向

蘇州成省長搖籃

因為前后三位書記調任省長，蘇州似乎在一夜之間成為政壇關注的焦點——兩任蘇州市委書記陳德銘和王珉分別出任陜西省代省長和吉林省委副書記、省長候選人，加上已就任江蘇省省長的前蘇州市委書記梁保華，地級市蘇州當之無愧地成為省長的“搖籃”。

在分析蘇州現象時，招商引資的成功被看作是省長搖籃的關鍵。誰也無法否認，蘇州經濟十多年來的高速發展，是蘇州干部備受青睞的重要原因。而發展外向型經濟對蘇州的貢獻功不可沒。

但是，如果簡單地把蘇州先后三位主政者的功績歸于招商引資的成功，似乎又曲解了事情的本質。公正一點說，蘇州的成長在于抓住了機遇，而機遇之所以能被抓住，決策者的審時度勢功不可沒。

蘇州最初受到人們關注是因為“蘇南模式”的成功，當這一鄉企發展的模式走入死胡同時，蘇州又奇跡般地抓住上海浦東開發的機遇、臺灣產業升級和轉移的機遇，摸索出了一條依靠外向型經濟發展的新路。

到了世紀之交的梁保華和陳德銘時代，蘇州的決策者對外向型經濟規律的準確把握，對蘇州經濟角色的清晰認識，和甘當上海配角的清醒頭腦，才使蘇州外向型經濟的馬達聲因此越來越響，最終超越上海浦東成為“主角”。在這一時期，蘇州不斷發展創新的招商引資政策促進了經濟的持續高速發展。

在2001年，梁保華上調后，陳德銘把蘇州城市的規劃和建設也放到了與招商引資同樣重要的位置。而王珉在任期間，由于意識到外向型經濟發展的空間逐漸縮小，他開始著手蘇州經濟的轉型，希望通過發展民營經濟和“具有自主知識產權的規模經濟”，改變蘇州的外向型經濟結構，形成多條腿走路的局面。

蘇州的幾任決策者在保持經濟政策的延續性的前提下，能夠植根于現實、適時適地求新求變，是一種偶然，也是源自高層對蘇州的有意栽培。否則，怎會有如此集中的高學歷官員歷任蘇州市委書記？與蘇州經濟同樣引人注目的溫州，為什么沒有成為省長搖籃？

所以，當陳德銘就任陜西省代省長時，回答記者提問時明確表示不會克隆蘇州經驗和做法。而是結合實際，發掘陜西潛在的優勢，然后再借鑒沿海城市理念。而中央政府的厚望亦在于此。