小小塑料袋，拎起沉重的環保話題

王　楓　德　萍

根據國務院辦公廳《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，從2008年6月1日起，將在全國范圍內禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋，并將實行塑料購物袋有償使用制度。同時，規定所有的超市、商場、集貿市場等商品零售場所，一律不得免費提供塑料購物袋。與百姓生活密切相關的小小塑料袋，一時成為人們關注的一個熱門環保話題。

塑料袋導致驚人的

“白色污染”

塑料早在100多年前就問世了。隨著現代科技的發展，塑料制品越來越多，并以驚人的速度進入人們生活的方方面面。日常生活中，人們大多不再使用菜籃子、布袋子，空著手進菜市場或超市，購買的東西自有商家免費提供的大、小塑料袋拎回家。有統計資料顯示，在一個中型超市，按每天1.7萬人次的客流量計算，平均每天要消耗塑料袋3.3萬只以上，全國每年消耗的塑料袋在800億只以上。

目前，人們生活中對塑料袋的依賴性越來越大。無論是城市鄉村、車站碼頭，還是旅游景點、購物時廣場等地，被廢棄的塑料袋比比皆是，大風一刮漫天飛舞。

新華視點曾做過一項問卷調查，有82.6％的人外出購物會選擇商家提供的塑料袋，有36.6％的人表示塑料袋用完就扔掉，有34.8％的市民對塑料袋危害環境表示不了解。也許一家一戶每天扔幾只塑料袋并不起眼，但就是這無數個“不起眼”，匯聚成了驚人的“白色污染”。

在城郊結合部的露天垃圾堆或溝河邊、水面上，幾乎舉目就可見被廢棄的塑料袋。北京市馬家樓垃圾處理站的工作人員說，他們每天要處理的垃圾中，只有10％的塑料袋等塑料制品可被機器吸出來，其余90％都被填埋掉了。北京市現在每天產生垃圾1.5萬噸~1.6萬噸，其中有一半是無法處理的塑料類垃圾。北京安定填埋場原設計使用15年，可是只用5年就被填滿了。這些被集中填埋地下的塑料袋等各類塑料制品，需要100年以上才開始腐爛，200年后才能完全降解，的確殃及我們的子孫后代。

有一個統計數字也許會嚇你一跳：全世界一年至少有5000億只塑料袋被人們拎回家，一分鐘內就要用掉100萬只。有人形象比喻，如果把人們過去已使用的塑料袋覆蓋在地球表面，可以使地球穿上好幾層“白色外衣”。加上農業生產中塑料大棚和地膜覆蓋技術的應用，致使大量破碎的塑料薄膜殘留在土地里，因其破壞土壤結構而影響植物根系生長和土壤呼吸，可使農作物減產5％左右，嚴重的田地減收兩成。我國已有近億畝農田遭到塑料不同程度的污染，有專家預測，如果我們毫無節制地使用塑料袋的話，千年之后，我們的地球土壤將無法再生長出糧食。同時，亂扔的塑料袋還會使牲畜禽魚等因誤食而導致死亡，現在，牛、羊因誤食塑料而死亡的事例逐年增多，安徽省從一頭死牛的胃中竟然掏出0.5公斤塑料。

如今，對廢舊塑料袋的處理方式大部分除了填埋就是焚燒，而焚燒所產生的有害煙塵和有毒氣體，同樣會造成對大氣環境的嚴重污染。當人們在盡情享受著塑料袋帶來的便利時，很多人也許沒有意識到，由此也給我們的未來帶來災難，這絕不是危言聳聽。

塑料袋的“白色污染”不但給環境保護帶來災難性的后果，而且塑料袋使用不當還會危及人們的身體健康。南京工業大學高分子學專家和江蘇省人民醫院的醫生都認為，現在市場上常見的塑料袋用來盛裝食品對人體是不利的。因為塑料制品多為聚苯乙烯的二聚體和三聚體，含有多種對人體有害的毒素，高溫下可產生多達16種有毒物質，這些有毒物質有可能滲入到食物中損害人的肝臟和腎臟，還有可能干擾人的內分泌，造成生育能力下降以及男性雌化現象等。長此以往，有毒物質就會對人體造成慢性損害。

治理“白色污染”

需全民參與

為了遏制“白色污染”，國務院辦公廳于2007年12月31日發出《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。通知規定，從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。同時，在所有的超市、商場、集貿市場等商品零售場所，實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。對國務院辦公廳的這一通知，多數老百姓表示理解和歡迎，但也有一些人擔心塑料袋的價格會失控，增加消費者的負擔；擔心有償使用塑料袋能否減少污染，能否真正推廣得開。這些擔心并非多余，因為一項利國利民的好政策，光靠一紙通知是不夠的，關鍵是要有一系列相關的配套措施，更要靠全社會都來貫徹落實，才能收到成效。

面對塑料袋泛濫成災的嚴峻現實，許多國家紛紛出臺了治理措施，限制或禁止使用塑料袋。意大利政府對塑料袋生產商和銷售商實行“課稅法”；愛爾蘭征收塑料袋使用稅，所收資金用于環境保護項目。2007年3月27日，美國舊金山市議會通過了“禁止超市、藥店等零售商使用化工塑料袋”法案。印度馬哈拉施特拉邦從1998年起規定，在該邦亂扔、亂用、亂發塑料袋者，最高可被判5年監禁，并處以10萬盧比的罰款。孟加拉國從2002年開始禁止使用塑料袋，規定進口或銷售塑料袋的人最高可被判10年徒刑，發放塑料袋者則被處以6個月的監禁。烏干達從2007年7月1日起，禁止進口、生產和使用塑料袋。

20世紀70年代，一些國家開始倡導有償使用塑料袋。1999年，德國麥德龍超市集團正式進入南京時，就在收銀處提醒消費者，該店不提供免費塑料袋，如果想購買，小袋0.3元、大袋0.5元。這種做法曾遭到非議和投訴，但麥德龍堅持下來了。

一些環保人士認為，有償使用塑料袋的嘗試，應看做是我國建設生態文明的一種制度創新。通過經濟杠桿的作用，塑料袋的成本攤進了消費者的購物行為之中，將會約束消費者對塑料袋的濫用，這將引導、重塑一種好的消費習慣。在我國尚未完全建立垃圾分類制度的情況下，有償使用塑料袋顯得尤為必要。

治理塑料袋造成的“白色污染”是一個系統工程，應由公眾、商家、政府共同做好這項環保事業。財政、稅務部門應盡快制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產、銷售和使用。只有全國上下形成合力，才能扎實地推進這項工作。

一只小小的塑料袋，它不僅牽扯到百姓日常生活，而且牽動了環保大問題塑料袋問題，涉及面很廣，參與人數眾多，這也是我國史無前例的全民參與的一項環保行動?？梢哉f，國務院辦公廳的通知能否落到實處，以貫徹這一通知為契機的治理塑料袋造成的“白色污染”能否見成效，是對黨的十七大提出建設生態文明的一次考驗，也是對各級政府執政能力的一次檢驗。