燃油稅：想說愛你不容易

程　風

《成品油價稅費改革方案（公開征求意見稿）》出臺以來，燃油稅改革呼之欲出，汽油消費稅每升提高到1元，柴油消費稅每升提高到0.8元，養路費等六項收費同時取消。按征求意見稿規定，在不提高現行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，同時取消全年養路費。此外，發改委也明確表示，此次燃油稅推出將有利于私家車，而公交、運輸等行業則未受其利。這意味著今年將開始實施的燃油稅費新政策，對車主來說，除了燃油成本外，理論上講其它用車費用將大為降低。那么，這項即將實施的措施已經產生了多大反響呢？為此，本刊在燃油稅正式方案出臺前專門作了一項調查，我們可以來算算自己開車費用變化情況：

案例一：

以今年新車1.6升蓮花競悅轎車為例，百公里油耗7升，每月行駛1500公里， 93號汽油價格按5.97元計算，一年油費為7522.2，再加上900元的養路費（5座以下轎車養路費每月為90元，一次性交清則優惠兩個月），該車在征收燃油稅前每年的支出是8422.2元。開征燃油稅后，每升汽油的價格將增加0.8元，93號汽油每升6.77元，一年的費用支出為8530.2元。對比燃油稅取消前后兩者的費用后，我們發現車主每年需要多支出108元。

案例二：

以一輛營運五菱為例，每月行駛1500公里，百公里油耗8升，每年養路費為1800元，則開征燃油稅之前一年的費用為9322.2元，開征后的費用則為8530.2元，一年省792元。如此一來，養路費的取消及燃油稅的收征對這臺五菱車主來說顯得劃算不少。同樣兩臺車，同樣是費改稅前后費用對比，為何一臺車費用減一臺車費用增？就如一些媒體算賬說燃油稅開征后會產生一個用車“盈虧臨界點”，即汽車燃油使用量在此臨界點以下的車主，將比先前降低用車費用，而超過該臨界點的車主則是增加了費用。實際上，開得里程數越少，則花銷更少，那么車主是如何看的呢？

降低油價

建議降油價。許多私家車車主認為，應該先把油價降一降，如果油價能夠降下來跟國際接軌，那么再交1元的燃油稅也劃算。對于私家車車主而言，取消的六項收費中，只有一項養路費與大家有關系，而如果所有過路過橋費都能取消，高速公路的收費能夠降一些，那這樣的稅費標準才更顯合理些。而在搜狐網關于燃油稅的調查中，網友認為油價應下調1元的觀點占35.76%。

編輯看法：認為下調油價的觀點是調查中的主流看法，在國內油價比國外油價高出一大截的情況下，要求油價繼續降的觀點占很大部分，對此，市場也有非官方的積極回應，去年底，廣州個別油站已悄悄下調了油價。此后，中石油中石化也下調了油價。

擁護燃油稅改革

取消養路費大快人心。部分車主表示，自己每年行駛里程也就是1.2萬公里左右，但每年交養路費都一樣，這實際上為用車多的人分擔了許多費用，燃油稅改革后，這點上體現了公平。今后費用的多少，將直接跟自己的用車情況密切相關，用得多肯定用車成本就增長。

編輯看法 ：這種觀點切中了要害，用得多多交，用得少少交，這起碼顧及了社會公平原則，要想比改革之前省錢，就得在省油和少跑上多鉆研，廠家要鉆研，車主要鉆研，我們也要鉆研。但問題是，現在隨著自駕游等戶外活動的興起，每年行駛1.2萬公里幾乎很難做到，大部分車主每年行駛里程大約在2.5—3.5這個區間內，因此，要求繼續下調油價的呼聲極高。

用車費用增多

實施燃油稅后用車費用會增加。實施燃油稅的初衷是為了降低用車成本，體現社會公平，費用沒降反升出乎意料，根據調查結果，如果燃油稅推出后油價不降成為現實，那么廣大車主把呼吁取消公路收費作為最后一搏，在搜狐網的調查中，有88.17%共7373人認為應該取消過路過橋費，這個數字遠遠大于4.57%的不取消過路過橋費觀點。

編輯看法：這么多年政府不敢提燃油稅三個字的原因就在于此，不動則已，一動就傷筋動骨，本來重新安置養路費收費員已經夠麻煩了，現在又扯出來個過路過橋費，豈不是更為煩惱，但是為了拉動內需，還得繼續蘑菇。

改變用車習慣

會改變自己的用車習慣。新政實施后，用車習慣將直接影響成本支出。對此，不少車主都表示，比較可行的辦法是盡量少開車，相信會有很多人改變出行方式，采用私車＋公共交通的方式，既省油也省錢。在去年人民網的調查中，36.2%的受訪者選擇了“改變購車計劃，考慮小排量轎車”，42.1%的受訪者選擇了“等待方案具體出臺后，再決定購車車型”。這說明燃油稅的出臺并非象人們預想的那樣受歡迎，消費市場顯得更加理性和實際，根據去年底和今年初各大廠商紛紛推出2.0以下的兩廂、三廂力度，說明明年小型車消費將有所增長。

編輯看法 ：出于緩解交通壓力，減少尾氣排放，節省能源的角度考慮，這次燃油稅的推出確實起到了抑制用車的作用，相當多被調查對象被問到有什么對策時，有點破罐子破摔，認為大不了把車停家里改乘公共交通工具出行，反正養路費不收了。

考慮買第二輛車

考慮買第二輛車。在很多實行燃油稅政策的歐美國家，家庭擁有第二或第三輛汽車早已成為現實，但在國內可行嗎？部分車主認為一臺車每年跑多少油交多少費稅，不用再像以前車不用也要交同樣的養路費，車輛閑置時費用就降低了很多。調查中，我們發現，很多車主，當然是“手里有糧”的那部分，他們覺得可以考慮在現有大排量基礎上，再購進一輛排量較小的車用于日常代步。

編輯看法：在美國，工薪階層每月工資可以夠養兩臺車。如果按照公布的燃油稅方案，有車一族每月養兩臺車應該沒問題，但這個費用不包括停車費、過路過橋費、小區車位費等等，這樣一來，每月養一臺車都很成問題，所以很多人在燃油稅改革消息傳出后，表現出了既想吃肉，又怕油嘴的心態。

燃油稅最終方案

12月18日，國務院決定實行成品油價改革和燃油消費稅改革，根據改革方案，汽油的燃油稅每升提高0.8元，并從12月19日零時起汽油價格每升下調0.91元，同時取消養路費，這對于有車一族來說無疑減輕了不少養車的負擔。消息公布的當天凌晨，上海地區90號汽油降0.92元，93號汽油降0.99元，97號汽油降1.04元，0號柴油降1.18元。廣東93號及97汽油分別下降了0.93元和1元，93號汽油國Ⅲ降到5.32元每升，0號柴油國Ⅲ降到5.14每升。

編輯看法：這回是真省了。以上文為例，排量在2.0以下的家用轎車，每年就此一項的費用降低數額在千元以上，民意的力量是偉大的，在美國政府救援三大巨頭遲遲未能如愿之時，我們看到了國內對汽車業發展最有力的支持，事實上，在消息公布的第二天，滬市汽車、運輸板塊股票均有不同程度漲幅。