人道的徽記

本刊記者組

統籌 歐陽鳴

采寫 歐陽鳴 林筱芳 禹玲玲

安徽，北有安慶，南有徽州（今黃山市一帶），故名安徽。古徽州的一府六縣雖不能覆蓋今日的安徽，但徽州文化的精髓卻依然植根于這塊土地并繼續深遠地影響著這個世界。此次，我們從合肥一路南下，經銅陵而至黃山，既感受著那種古老的文化內涵，同時窺探著更為豐富的嶄新內容——勃興的安徽殘疾人事業和為殘疾人服務的一個時代的人文精神。

合肥

合肥有一條環城路，還有一條環城河，更有在路與河之間的寬達數十米的環城綠化帶，在中國所有的省會城市中，合肥，真有一種別樣的幽雅與美麗。合肥的殘疾人事業呢？

牛背上的新生

——肥東縣“扶貧助殘百頭小牛進農戶”項目實施記

文/杜宇圖/歐陽鳴

中國人沒有不知道包公的。那個額頭上有著月牙形傷疤的黑臉包公，作為八字衙門里的一個異類，千百年來承載著草根百姓傾訴冤屈、伸張正義的希望。位于肥東縣的東部江淮分水嶺地區的包公鎮，因為傳說是包公的老家而得名，據說，至今包姓仍是這個鎮的大姓。

然而，把我們吸引到包公鎮的，并非黑臉包公，而是一群水牛。

69歲的黃其鳳大媽已是滿頭華發，拄一根拐杖，看上去顫顫巍巍的。她的兒子患有智障，老伴兒年老體衰，也像她一樣成了行動不便的殘疾人。一家3口全殘，在靠體力謀生的農村，其生活之艱難可以想見，簡直看不到任何希望。老伴尚能正常干農活的時候攢錢造起的磚房，墻角檐下已長起了青苔。房子里除了一個簡陋的灶臺，幾件顯然是黃大媽當年陪嫁、已看不出本來顏色的烏黑家具，別無長物。房門前拴著的一頭水牛，是他們家最值錢的家當了。據內行人估值，現在賣出去的話，可以賣到七八千元，而要是等其成年后再賣出，最好可賣到一萬六七千元。這對于黃大媽家，完全是一筆巨款。

這筆巨款，來自肥東縣殘聯實施的“扶貧助殘——百頭小牛進農戶”項目。

肥東位于皖中腹地，轄18個鄉鎮、1個省級開發區、1個合肥市循環經濟示范園區。第二次全國殘疾人抽樣調查顯示，肥東縣有殘疾人6 萬余人。這些殘疾人絕大部分生活在農村，由于受自身條件等方面的限制，殘疾人的家庭收入普遍低于正常家庭收入。為使廣大殘疾人能早日脫貧致富，縣委、縣政府一方面加強對殘疾人的培訓，積極推薦殘疾人就業，另一方面，鼓勵殘疾人通過發展家庭養殖業脫貧致富。

考慮到肥東是農業大縣，牧草資源豐富，而且北部農村地區有養牛的傳統;加之養牛技術簡單易學，后期飼養投入相對較小，成本低，見效快，不需要花費太多的人工，比較符合殘疾人的身體特點?？h殘聯認為，對廣大貧困殘疾人而言，養牛無疑是一條脫貧致富的好路子。

于是，在安徽省、合肥市殘聯的大力支持下，2005年5月，縣殘聯開始在原白龍、八斗、王城、高亮4個鄉鎮開展“扶貧助殘百頭小牛進農戶”項目試點，首期投入資金7萬余元，購買小牛60頭，扶持貧困殘疾人60戶。經過一年時間的試點跟蹤，小牛長勢良好，殘疾人養牛的勁頭也非常足。截至2008年底，肥東縣共投入資金110萬元，向貧困殘疾人發放小牛502頭，幫助這些殘疾人平穩地走上了脫貧之路。

在項目實施過程中，肥東縣殘聯注重把好四道關。

一是扶助對象資格確認關。項目確定后，首先成立由縣殘聯、畜牧水產局、扶貧辦、項目實施鄉鎮負責人為成員的項目實施指導組，加強對項目實施工作的組織領導、技術指導、日常監督和檢查驗收等。在扶助對象的確認方面，縣里明確要求: 扶助對象為有一定生活自理能力和勞動能力，且有通過勞動脫貧致富愿望的貧困殘疾人(戶)。遇有特別特殊的情況，也可由親屬代管。為確保把真正需要幫助的貧困殘疾人納入項目實施范圍，在鄉鎮進行摸底調查的基礎上，扶助對象須經村民推薦產生，并在村里張榜公示，無異議后，方可正式列為扶助對象，真正做到公開、公平、公正。

二是所購小牛質量關。為確保所購小牛質量，縣殘聯聘請了縣畜牧中心資深畜牧師、牛行經紀人隨同工作人員赴長豐、定遠、壽縣等牛行交易地精心選購，確保所購小牛發育好、健康，并做好各項檢疫工作。另外，縣里相關部門還與賣方簽訂了書面協議，如所供小牛一個月內因疾病死亡或一年內因自身先天不足導致死亡或無法正常生長的，賣方要承擔賠償責任。與此同時，選調一些有經驗的駕駛員運送小牛，并聘請有經驗的飼養人員隨車管理，確保所運牛只無損傷、無死亡。小牛運抵肥東縣后，須經再次全面檢查驗收以后，方可向受助殘疾人戶發放。

三是飼養防疫關。每次小牛發放之前，縣里都聘請畜牧技術人員向受助人員講解耕牛飼養知識和常見病防治辦法。小牛發放以后，及時組織人員對小牛長勢和防疫情況進行跟蹤抽查和技術指導?？h畜牧水產局還將項目所贈小牛納入全縣動物防疫計劃，定期進行檢查和免疫注射。截至目前，全縣502頭項目所贈小牛，僅有5頭因患病或意外傷害處置不當死亡，其余497 頭均長勢良好。

四是項目效益關。為確保項目能夠發揮預期效益，縣殘聯在項目啟動時就與殘疾人本人或其監護人簽訂協議，明確要求每位被扶助對象對所領小牛原則上在3年以內不得變賣、宰殺，必須飼養3年以上方可出售，售后本金滾動用于擴大再飼養，否則縣殘聯將收回扶助資金。另外，為確保項目順利實施，縣殘聯還與鄉(鎮)、村簽訂了責任狀，由鄉(鎮)及村負責人承擔監督管理責任并予以擔保;鄉鎮和村要求所有受扶助的殘疾人和殘疾人家庭嚴格按照項目要求操作，否則今后將不得再享受縣、鄉各類照顧扶持政策。通過定期和不定期監督檢查，未發現一例違反協議的情況。

由于責任明確，措施得力，這個項目的實施非常順利。據了解，2009年，縣殘聯又將向貧困殘疾人發放60多頭小牛。

在黃大媽所在的包公鎮新生村，有11戶貧困殘疾人得到縣殘聯扶持的小牛。新生村小陳組的貧困殘疾人陳因超在2005年領到縣殘聯發放的小牛，經過幾年飼養，增值了8000多元。他把牛賣掉，不僅又買了一頭小牛飼養，以滾動發展，還蓋了新房，現在逢人便說黨的政策好。

2007年，黃大媽家也得到一頭。這頭牛在鎮里是有檔案的，鎮畜牧防疫員會定期給它免費打防疫針；鎮殘疾人協理員與村兩委干部也會隨時來看看，一旦發現小牛有異常，就會及時向鎮黨委、政府主要負責人匯報，及時處理。黃大媽本人更是像照顧孩子一樣細心照料小牛，夜里都牽到屋子里?，F在小牛眼看著要長成健壯的大牛了。等到小牛成年，黃大媽可以選擇把它賣掉，或者留著，在農忙的時候出租給附近的種糧戶，這樣也可以獲得不菲的季節性收入。

遍地的油菜花正紛紛結籽，水塘里誰家的鴨子在覓野食。新生村黃大媽寒素的家，因為門前有了這頭生機蓬勃的小牛，在春天里透露出莊稼人樸實的期盼——收獲的時候，日子會好起來的。

黃大媽時不時嬌寵地拍拍小牛，摸摸小牛，安詳而滿足?！?/p>

取締行動變身民生工程

——正三輪車非法營運取締記

杜宇

在合肥市殘聯黨組書記、理事長李民安的辦公桌上，記者看到一份今年3月份的《合肥晚報》，頭版頭條報道了安徽省委常委、合肥市委書記孫金龍對合肥市殘疾人工作做出重要批示，勉勵殘疾人工作者帶著感情去做殘疾人事業。其中提到2008年合肥市依法取締正三輪車非法營運工作的成績，把這項工作稱為“面對特殊人群開展的投入感情最多、工作最深入細致、人文關懷最深切的特殊民生工程”。

這勾起了記者的好奇心。正三輪車營運問題在各地都是一件棘手的事情，涉及諸多方面的問題，解決不好很容易引發群訪。合肥市解決這個問題有何高招？

記者見到了原營運車主張志愿。

老張原來是有工作的，但是公司破產了，只能到處打點臨工謀生。2003年，他聽朋友說三輪車營運生意不錯，就買了個車來跑。生意還真是不錯，每月除去油錢等費用，尚能余2000來元，基本上能解決家里的所有問題。

2008年正三輪營運要取締，開始老張也不是那么痛快的。他想，自己起早貪黑的，干活養家活口，招誰惹誰了？憑啥不讓??？6月份市委、市政府出了個文件，老張細細地了解了一下，心里就掂量：這個事兒看來動作挺大。城市要發展，這是大局。從形勢上看，恐怕早晚是要取締的。市里有統一安排，殘聯也有安排。人家能想到的都替自己想到了，自己還是應該配合。

于是老張在市里規定的第一時間把自己的三輪車交了上去。由于態度好，老張不僅領到了3個月過渡期的工資，還得到2000元的獎勵，同時領到了一輛嶄新的代步車?！八奈迩K錢呢，挺貴的?！崩蠌埿χf。

不搞營運了，老張經殘聯推薦到一家企業工作了幾個月，后來又通過考試成為街道殘疾人協理員，順利實現“轉崗”。

盡管現在收入低了，只有過去的三分之一，對生活質量有一定影響，但是老張自己算過這筆賬?，F在的活兒比較適合他這樣的殘疾人干，上班近，不用早出晚歸，體力消耗小，干著沒那么累；辦公室里比大街上搶活安全多了；市里還給買養老保險，沒有了后顧之憂。因此對于目前的工作，老張的評價是“還好”?？吹贸隼蠌堖€是基本滿意的。

那么，市里、殘聯是如何“安排”的呢？

2008年6月，合肥市委、市政府出臺了《關于依法取締正三輪機動車非法營運，切實保障殘疾人基本生活的意見》。盡管在當時合肥市從事非法營運的三輪車車主中，只有約30%是殘疾人，但該意見提到的“配套政策”，內容主要是關于如何解決取締給這部分人就業和生活帶來的暫時困難，同時指出，要以此為契機，進一步加強殘疾人工作，解決好殘疾人基本生活保障?！芭涮渍摺痹谲囕v置換、養老保險、就業保障、住房保障、低保及醫療救助、配偶及子女照顧、特殊救助7個方面做了詳細規定，為殘疾人營運車主做了系統的安排。由于做到了“統一部署、依法有序、有情操作、托底保障”，殘疾人車主的基本生活保障和社會救助的各項措施得以落實，取締非法營運的行動，最后不僅是加強城市交通管理的整治活動，也實實在在成為了關愛殘疾人、解決殘疾人實際困難的民生工程。

據合肥市殘疾人勞動就業管理處主任王學明介紹，2008年正三輪車非法營運取締之前，合肥市共有殘疾人機動車營運車主1086名。取締行動后至今，有990人通過各種渠道得到妥善安置；未安置的96人，除了一部分年齡偏大的殘疾人，其余也正在積極安置中。

今年2月，國務院殘工委《殘疾人事業“十一五”發展綱要》中期執行情況檢查組到安徽檢查工作，在聽取匯報和實地考查后，對合肥市依法取締正三輪車非法營運工作給予肯定，認為把這項工作作為民生工程來對待，投資近1億元，通過置換代步車輛、提供社保補貼和特殊救助及大力安置殘疾人車主就業等方式，圓滿解決了全市殘疾人正三輪車非法營運問題，合肥市的做法值得借鑒?！?/p>

協理員鄭大姐

文/杜宇圖/歐陽鳴

這天上午，合肥市新站區方廟街道社事辦的殘疾人協理員鄭德英大姐去回訪一戶殘疾人。這家人一家三代住在看上去挺新的回遷房里，房間里歸置得整齊、干凈。鄭大姐親切地與這家人寒暄，顯然彼此相當熟悉。

鄭大姐口音較重，她說的話一部分要經過翻譯，記者才能聽懂。但是記者也注意到，鄭大姐有時候用書面語，講話條理清晰，表達簡潔。一問，才知道她高中畢業，家里兄弟姊妹四個，她的學歷是最高的。

2007年6月到街道上崗之前，鄭大姐做過好幾份工作。

做過會計，不想所在的那家小企業因為污染環境，被查封了。后來又到一家小旅社做登記員，負責記錄住店旅客的信息，也沒干很久。還在社辦企業（類似于鄉鎮企業）做過計生工作。這些工作有兩個共同點：一是工資低，月工資從百兒八十元錢到300多元不等；二是不穩定，保不齊哪天就連這點工資也拿不到了。

一天，鄭大姐在當地報紙上看到，殘聯在招聘協理員，非常高興，找到殘聯去問，說是要等一段時間。等了一段時間后，鄭大姐就通過招考，如愿成為一名街道協理員。

鄭大姐熱愛自己的新工作，早上8點鐘上班，她一般7點40分就到了。她覺得做過那么多工作，只有這一份給了她一種歸屬感，令她心里踏實。

首先，這份工作是為了像她自己一樣，甚至比她還困難的那些人服務的。工作很瑣碎，但是也非常具體。比如現在，主要的工作是走訪殘疾人家庭，辦殘疾人證和殘疾人免費乘車卡，做輔助器具的登記，等等。她喜歡做具體的事情，不怕瑣碎。

街道轄區內有個殘疾人，長年癱瘓在床。原來有套房子，為了治病賣掉了。沒有工作，生活沒有著落。鄭大姐在走訪中了解到他的困難，幫他申請了低保，使他的生活有了保障。原來沒有收入，親屬覺得負擔重，不敢接受他?，F在有了“待遇”，基本生活費有了，親人也就消除了顧慮，把他接去肥東一起生活?，F在，鄭大姐每月還要把他的生活費帶過去。

其次，這份工作不僅穩定，離家近，工資收入還比以前高出一大塊。每月基本工資720元（合肥市最低工資標準每月560元——記者注）?！奥犝f不久還可能往高了調整，”鄭大姐悄聲說。各種社會保險，算下來大約是自己出三分之一，殘聯出三分之二。加上愛人打點臨工，生活不像以前那樣捉襟見肘了。而且兒子今年就要大學畢業，如果能順利找到工作，一家人的生活有望徹底改觀。

當然還有一種成就感?，F在街道專職做殘疾人工作的就她一個。街道里的159戶174個殘疾人，有事都找她，她解決不了再向區殘聯反映。174個殘疾人中，有123個是低保對象，鄭大姐每天一上班就有好多事兒等著。

忙是忙點兒，可人到中年的鄭大姐覺得生活安定、幸福，可得勁兒了?！?/p>

合肥 人物志

文/禹玲玲 圖/杜宇

袖珍姐弟

這姐弟倆在接受采訪的時候還有些不好意思，他們是安慶樅陽人，姐姐叫胡莉25歲，在特教中專學服裝設計，至于為什么學這個，她說，爸爸覺得學這個好，看看，多孝順的閨女?？傻艿芎木筒灰粯恿?，他說，我就喜歡計算機，所以就學這個了，現在在學基礎知識，周末還去市里上網呢，一方面是查資料，順帶也上網聊聊天。

沈軍

合肥市殘聯就業中心盲人按摩培訓師。8歲的沈軍和正常的小朋友一樣，讀小學二年級，還是少年先鋒隊的中隊長，就像春天的嫩芽一樣，小沈軍有著無限的希望，而就在那年的冬天，一場大病使他失去了光明，冬天從此駐足沈軍的生命。然而冬天終究會過去，雖然這個過程痛苦而漫長。幾經波折后父親把他送到合肥市特教中心，讀完了九年義務教育，此后他又考取了安慶盲啞學校學習盲人按摩。2006年底，一個偶然的機會，父親聽說合肥市殘聯就業處招聘按摩老師，就帶著沈軍去了，就業中心的王主任知道他們的來意后，爽快地說：“殘聯就是幫助殘疾人找工作的?！币痪湓挵迅缸佣苏f得心里暖洋洋的，沈軍把自己林林總總各類證書拿出來，讓王主任驚嘆不已，一個星期后他成為合肥市就業中心的一名培訓按摩老師了。中心每年培訓4到5期，每期少則6名多則10名學員，三年時間，沈軍的學生大概有70多人了。我們說，沈老師，您也是桃李滿天下了啊。沈軍很害羞，說，最多是滿合肥，不過，滿天下倒是我的志愿。

宣海

安徽財經大學，物流管理專業四年制本科生，2007年畢業，現在合肥市特教學校當一名中專生，是的，中專生而不是老師，這事聽起來很 “雷人”吧。原來宣?；加幸环N先天性眼病，小時候跟別的孩子沒有區別，但是，隨著年齡增長病情逐漸惡化，大二大三年級的時候惡化得最嚴重，現在兩眼的視力是0.1和0.16，去年經殘聯介紹來到特教學校學習盲人按摩。宣海說，以前也沒有接觸過殘疾人這個群體，去年剛開始來的時候心里也是有抵觸的，但現在好了，大家相處的非常好，也沒有了以前那種狹隘的想法。我真的希望將來能為這個群體貢獻自己的綿薄之力，真的，我不是說大話。小伙子一連說了四個“真的”，其實在他說第一個 “真的”的時候我已經相信他了。

銅陵

銅陵，真的產銅。那銅，黃澄澄的，但仍有一抹綠痕，通向遠古，連接今天。體會著銅的重量，感受著銅的溫度，品鑒著銅的色彩，我們走近今天的銅陵，今天的事業。

別了，野孩子！

——銅陵市聾兒語訓中心記

文/禹玲玲 圖/杜宇

陶齊齊，一個漂亮的小女孩，今年4歲，誰都想不到，幾個月前，她還像野孩子一樣，沒有任何語言能力，而今天，她能大聲準確地告訴我們，家里有幾口人，以及樹葉是什么顏色，花兒是什么味道。

陶齊齊的語訓老師叫呂守珍，也是聾兒語訓中心的主任，她告訴我們，陶齊齊的父母都在外地打工，她跟著爺爺和哥哥一起生活，哥哥也是個聾兒，在這樣的環境下，齊齊就像野孩子一樣，不會說話，只會嗷嗷叫。去年10月份，銅陵市殘聯語訓中心到農村招生聾兒，發現了陶齊齊。他們當即就告訴齊齊的爺爺說，不能再這樣下去了，應該馬上讓她接受訓練。因為哥哥已經過了訓練的年齡，中心建議齊齊的父母把哥哥接走了，并對爺爺說，您不要管了，一切交給我們。就這樣，2008年10月份，陶齊齊來到了銅陵市聾兒語訓中心。剛來的時候一點語言都沒有，如果她要喝水，就嗷嗷地叫，然后做手勢。呂老師告訴我們，每當這時候，就不理她，而是教她說，呂老師我要喝水，不知道教了多少遍，現在，齊齊一想喝水就會大聲地說，呂老師我要喝水。

采訪中我們了解到，以前銅陵市的聾兒很多，經過這樣一年一年地培訓，現在已經很少了，目前在中心接受訓練的聾兒共有8個。中心成立于1989年9月1號，20年來共訓練297個聾兒，上正規普通小學、幼兒園的有47個，有的考上了中專、大專，現在已經有了不錯的工作。中心有4個老師，與其說是老師，不如說是媽媽，可能有時候比媽媽們付出的更多。

這些老師媽媽們也有難處，呂老師說，只要在這里進行語訓的孩子，我們都想把他送到普小去隨班就讀，但是有些孩子我們是不能左右的，有些家長到了一定時候，一看孩子有進步了就會把孩子接走，這是我們控制不了的。

所以，聾兒的語訓不僅僅是殘聯和語訓老師的事兒，更是父母的事兒?！?/p>

少了光明也能精彩

文/禹玲玲 圖/歐陽鳴

古人用“盲人騎瞎馬，雨夜臨深池”來形容人到了極其絕望的境地，這是一般人的思維。但是你怎么知道這看似無路可走的前方不會絕處逢生柳暗花明？在殘聯的幫助下，銅陵市的盲人用他們一生的踐行顛覆了人們對絕境的認識?，F在銅陵市的盲人生活得有聲有色，他們有自己的協會，有“有聲讀物及盲文閱覽室”，還有“盲人網?！?。所以，當你看到，盲人修電機獲得“上海大世界基尼斯紀錄”、盲人的詩歌人們口耳相傳、盲人在街頭免費為大家服務......諸如此類，請你不要驚奇，這是銅陵市盲人生活的真實寫照。

醫者包詩陵

今年48歲的包詩陵，3歲的時候就雙目失明了，5歲時父親又撒手人寰，命運對他是不公平的，但他說，他并不是命運的棄兒。

1981年包詩陵報名參加了安徽省首屆盲人推拿培訓班，那一年他19歲，為了減輕家里的負擔，他抓緊每一分每一秒的時間學習，一年后學成歸來，為了讓大家相信他的技術，包詩陵先是做了一年的義診，第二年“包詩陵中醫推拿診所”正式開門迎客。

也是在這一年，包詩陵遇到了他生命中最重要的人，一位妙齡少女，他心中的女神，悄悄向他走來。女孩叫吳其梅，21歲，長的眉清目秀，當時她患有風濕性關節炎，四處求醫都沒有結果，后聽人說包詩陵中醫推拿可治這個病，就慕名前來。沒想到一個月的時間，風濕病就好了，這讓美麗的姑娘對眼前這個帥氣的盲人刮目相看，兩個人很談得來，漸漸的，彼此心生愛慕。幾經波折，他們終于走到了一起，現在他們有兩個孩子，女兒已經大學畢業，工作不錯，兒子也已經上大學了，兩個孩子都很孝順。包詩陵說，幸福的定義，就是我現在的狀態，雖然我不知道太陽的顏色，但我能聽到鳥語能聞到花香。

包詩陵說：現在我有兩家診所，光員工就有十幾個，很多都是殘疾人，我也教了很多徒弟，有五六十吧，浙江、上海、廣東都有我的徒弟，有的在外打工，有的也已經自己開店做老板了，現在我們還通過網絡聯系呢。我現在有兩個診所，一套住宅房，在合肥還有一套小別墅呢，我很幸福了。但是想想剛開始，真的是很苦，那時候我什么都沒有。剛跟她（包詩陵愛人）相處時，她家里極力反對。她娘家家庭條件是非常好的，可以說她是個千金小姐，而我呢，一個盲人，還什么都沒有，她們家人反對是可以理解的。剛結婚那陣子，她與家人關系鬧的很僵，但現在好了，我岳母很喜歡我。

想想這一切，我最想感謝的就是殘聯。當初剛開門診的時候，遇到了很多麻煩，比如工商部門，衛生部門，一遇到這些棘手的事，都由殘聯出面去協調，幫了我的大忙。1989年殘聯還把我送到了皖南醫學院進修，接觸了一些高級知識分子，一些專家教授，對我的技術提高起了很大作用。如果我說，沒有殘聯就沒有我的今天，顯得太矯情，但是沒有殘聯，我不會走得這樣順利。

記者感言：包詩陵在銅陵市算是小有名氣的人了，在銅陵，如果有人說，我腰酸背疼怎么辦?一定會有人告訴你，到“包詩陵診所”看看吧，很管用的?，F在包詩陵很少自己動手了，一般都讓自己的徒弟和員工做，但是只要是殘聯的人來，他一定會親自做，他說，殘聯就是自己的家人，這跟任何權利和金錢都沒有關系，由此，我們可以感受到殘聯和殘疾人的關系了！

下這次采訪徹底顛覆了我對盲人認識，我以為他們生活的很困難，我以為他們的心里總會有一些陰霾，可是我錯了，就像文章開頭所說，這只是一般人的思維，這是因為很多人不了解盲人，甚或殘疾人。銅陵市“有名”的盲人還很多，普通的盲人更多，我們沒有辦法一一采寫，看到他們的生活狀態，我的腦海里總是顯現這樣一句話：幸福如斯，夫復何求？

修者焦照磊

焦照磊，男，1957年生，安徽省銅陵縣大通鎮人。兒時的焦照磊與其他孩子一樣眼明手快，7歲時突然得了一場重病，從此春花秋景，陽光月色就不再屬于他，而本來胖墩墩的小男孩被弄得骨瘦如柴。

歲月可以抹平創傷，卻抹不去日復一日對生活的渴望。10多歲的焦照磊再也不愿意過無所事事的日子，他說他要出去掙錢。一個盲人，他能做什么呢？父母心疼、猶豫卻動搖不了他的決心。

一個偶然的機會，他對修理電動機發生了興趣。哥哥說他太天真，別說你是一個雙目失明的盲人，即便是一個明眼人不懂電機原理，也不一定就能學好，開什么玩笑。焦照磊說他不是開玩笑，是真要學，而且一定能學會。哥哥感動了，就拆了臺舊電機，讓他自己去摸定子，摸線圈，摸線頭......

誰都沒有想到的是，1983年，他掛起了“焦照磊電機修理部”的牌子，開始了正式對外營業。20多年來，他的技術日臻成熟，自己生活好了，但是他并沒有忘記社會上還有很多需要幫助的人。他手把手地把自己的修理技術義務傳授給從江西、河南、江蘇等地慕名而來的10多個下崗職工及殘疾人朋友，使他們能夠靠一技之長自立于社會。若有孤寡老人或殘疾人來修理電機，他都是免費的，老焦說，我自己是殘疾人，我知道殘疾人生活很不容易，能幫一把就幫一把吧。

焦照磊說：這兩年金融危機對我也有影響，很多可修可不修的電機可能就不拿來修了，所以我的收入就減少了，呵呵，但是在殘聯的幫助下我過的很好。我覺得市殘聯就像我的娘家一樣的，只要有困難，我一進到殘聯就像到了家，我們的殘聯理事長對我不知道有多好，就像親戚一樣。08年底大學封路一個多月，（殘聯）領導打電話問我這么大的雪，你這一個月有沒有收入啊，我說暫時沒有。沒過幾天，劉理事長親自把過年費給我送過來，安慰我一定要挺過去。

記者感言：焦照磊，看上去其貌不揚，或許你無法把他與人民大會堂，與《大世界吉尼斯之最》證書，與《中國殘疾人名人大詞典》聯系起來，但他的確在人民大會堂受到了江澤民總書記的接見，的確獲得了吉尼斯之最證書，上了名人大辭典。

植者王惠明

由于先天性白內障，王惠明7歲便失去了光明?？粗@個盲人兒子，父母只有心疼和眼淚，他們不知道這孩子將來何以謀生？

1981年初，聯產承包責任制開始在銅陵市大通鎮光榮村實行，那年王惠明16歲，他也由此迎來了人生中第一個春天。他家分得了46畝責任山，盡管那是一片荊棘叢生的荒山，可在王惠明的心里萌發了無盡的綠意。

在王惠明苦求下，父親把他帶到山上，他在山里摸索了一圈，激動地跪在山坡上，捧起一把沙礫，向父親、向荒山吶喊：我有山了，我一定要把山上栽滿樹。

從那時到現在，20多年了，王惠明不知砍壞了多少把刀，挖斷了多少柄鎬，當一棵棵樹活起來的時候，王惠明心里樂開了花，他說，我看不見，但是我摸著成活的樹苗，心里很快樂。

王惠明說：我現在有120畝樹林，長得都非常好，這多虧我們殘聯的幫助。剛開始我只知道栽樹，不知怎么修理。殘聯知道后，免費培訓了我，現在我的技術很好的。我想擴大面積，殘聯給我送來了資金買樹苗，他們還經常來幫我修樹，有時候我不知道他們就來了。樹木從成苗到有收益需要很長時間，這期間我是沒有收入的，市殘聯也想到了這一點，他們就跟我商量，我說想做盲人按摩，他們根據我的情況，對我進行培訓，還給了一部分啟動資金，現在診所運行的也挺好。我真的不知道該怎樣感謝殘聯了，我想我能做的就是把樹栽好，把山林管好，呵呵。

記者感言：我們去的時候，正值陽光燦爛，老王邀請我們到他的山林里去看看。老王說，他給很多樹都起了名字，大花、二黑、三花，說起這些，就像在介紹自己的孩子，讓我們一眼就能看到他掩藏的深情。

曾經，很多人勸王惠明去學算命或者去討飯，可由于殘聯的關愛和支持，王惠明的生活軌跡并沒有朝著親友想象的方向發展?，F在的王惠明有一個小賣部、一個按摩診所，還有一大片山林，守著慈愛的雙親，生活得很愜意?！?/p>

想想辦法，也不是不可能

文/杜宇圖/禹玲玲

采訪潘舒亞，感覺像在談生意。如果攤在面前小桌子上的不是記錄用的小本子，而是需要簽署的合同，那就真的是談生意了。

潘舒亞人如其名。在銅陵縣順安鎮他寬敞明亮的家電店鋪里，他徐徐而談，輕聲細語，顯得那么從容、謙遜，處處從別人的角度去說話，處處都很適度。旁邊的人介紹說他心靈手巧，會做鞋，還會打毛衣。他不好意思地笑笑說：“年輕的時候沒事干嘛?！?/p>

應該說，潘舒亞是一個運氣不錯的人。他出生在一個不錯的家庭，父親是干部，母親是教師。這樣的條件，使他即使雙腿因兒麻后遺癥嚴重殘疾，也可以從高中畢業，而且可能早在1978年就自己開起一個修理鋪。

修理鋪的規模很小，當時也就修修收音機、鐘表之類的小件兒。但因為與順安鎮的廣播站有合作關系，生意還不錯。

1986年，潘舒亞認識了一個銅陵市廣電局下屬的家電服務部的朋友，受到啟發，自己開了家家電小商店，這一開就開了幾十年。那時商店是真“小”，10來個平米的門面，貨要每天去拿，拿多了就放不下，也不知道能不能賣出去。但生意還是漸漸走上了正軌。按他自己的估計，現在的店要是出手的話，有個百來萬吧。經營面積200多平米，一年盈利十幾萬元，一家人順順當當地奔了小康。

潘舒亞賣家電是認品牌的。他幾乎把國內比較流行的大牌子賣了個遍?，F在店里擺的，也都是些名牌。談起這點，連謙遜的潘舒亞也不禁顯出點驕傲的神色。他說，大牌子主要是質量有保證，售后有服務。賣雜牌子，對自己不好，對消費者也不好。這么多年，他賣出的貨基本上做到零投訴，他的店也被當地工商部門評為誠信單位，還成了目前家電下鄉的定點單位。

潘舒亞很感謝殘聯在他經營過程中給予的幫助。他說，當初購買經營房的時候，縣殘聯可幫了大忙。這處經營房屬于一個農具廠，開始是租的，簽的租房合同里有一條，就是出租方如果要賣房的話，要優先賣給承租方。但是這個廠不幸倒閉，結果把這處房產抵債抵出去了?？h、鎮殘聯就去協調，后來縣里研究，覺得還是要照顧一下殘疾人，這個經營場地才算保住。

潘舒亞表示，一般來說他不好意思找殘聯。那么多有困難的人，都要靠殘聯幫助。如果自己能照顧自己，就盡量不要找國家麻煩。

“想想辦法，也不是不可能的?！?潘舒亞總結道?！?/p>

銅陵 人物志

文/禹玲玲 圖/杜宇

楊成

楊成是銅陵市有名的民營企業家，他名下的安徽銅都閥門公司已經有15年了，效益很好，他本人也正值壯年，正所謂春風得意馬蹄疾。而同時，銅陵市佳誠機械公司的日子就不怎么好過了，這是一個福利企業，因為經營不善瀕臨倒閉，最后廠子里只剩下10名員工，其中5名是殘疾人，沒錢投入，沒有廣告，越做越小 ，步履維艱。無奈之下，他們找到楊成，情況一說，楊成毫不猶豫同意收購這個廠，原廠的職工一過來就跟大廠職工一樣待遇，而且還給殘疾人另外每人每天補助10塊錢。每年還給5萬元廣告費，這是福利廠以前想都不敢想的，現在，佳誠機械公司有職工52人，其中殘疾人職工28人。2008年，頂著經濟危機，達到全年銷售收入1444萬元，利稅202萬元的水平，創下了歷史最高紀錄。

章和信

銅陵市大通鎮鷂山村人，原是大通鋼鐵廠的爐前工，27歲時，一場意外的鐵水爆炸事件奪去了他的雙眼，他以為他的生活會就此打住，殘聯的幫助和親友的勸慰讓他強迫自己接受了成為盲人的事實。是文學揚起了他生命中另一面風帆，至今他已經創作了200多首詩歌，在各類報刊雜志上發表。30多年過去了，現在章和信和已經退休的老伴一起生活，孩子們隔三差五來看看二老，閑來無事老章會拉拉琴，或者和三五近鄰老友打打牌，怡然自得。

程振德

程振德屬于聽力殘疾，你可以說他是個工人，他做過炊事員，當過噴漆工，至今還在銅陵市一個有色金屬公司做計量員。他現在名聲在外，卻不是因為這些。一般人白天上了一天班，晚上要么散散步遛遛狗，懶點的躺在沙發上看看電視?？沙陶竦虏皇且话闳?，他可以在一張2.2平方米的宣紙上用微楷撰抄《紅樓夢》。微楷什么概念？為了比較，我們特意拿了一根牙簽放上去，字的寬度與牙簽的直徑不相上下。這幅作品花了他兩年零九個月時間。從此程振德一發不可收拾，一部部古代經典名著被他用細如蚊足的微楷書寫在“十寸紙扇”上......于是，你完全可以說他是個書法家。

黃山

歙縣與黟縣，西遞與宏村，古老的名字，古老的文化。但還有黃山呢，能夠以一座山命名一座新興的城市，不能不說帶有一種強烈的現代色彩。黃山的殘疾人事業，如是。

曹永利——毛峰王子

文/禹玲玲圖/杜宇

人們常說，“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”，一直以來，黃山秀麗的風光，吸引著無數文人墨客爭相前往。2006年，黃山迎來了100多位特殊的客人，他們都是坐在輪椅上的殘疾人。坐在輪椅上欣賞黃山“四絕”，這可是件新鮮事，促成這件事的人名叫曹永利。

永利今年37歲，19歲之前他是個陽光帥氣的小伙子，那時候，他在黃山做導游，為了有更大的發展，去了澳門?？墒?991年4月13號，一場車禍把屬于他的陽光定格在那里，采訪的時候，我很少說話，只是靜靜地傾聽永利訴說，他說，今年剛好是18周年，話說得很平靜，讓人揪心，也讓人欣慰。

此后整整5年，他把自己關在小黑屋里，連窗戶上透進來的些許亮光都被他拒絕。面對這些，慈愛的雙親什么話都沒有，只是一如既往地照顧著兒子?？墒歉赣H都六七十歲的人了，還要出外打工奔勞終日，母親頂著滿頭的銀發，步履也日漸蹣跚，他看不下去了，永利告訴自己，我還活著，我就要養活自己。

殘聯過年過節的慰問讓他覺得自己還是一個社會人，還沒有被社會拋棄，這也給了他重新走進社會的一絲勇氣。2001年，永利開始辦自己的茶葉廠，黃山市殘聯的康復扶貧小額貸款，打開了永利人生新的篇章，此后又有萬人千元就業項目等，在殘聯的幫助下，永利開辦了自己的茶葉加工廠。永利說，殘聯的人經常來看他，每次都問他有什么需要幫助的？他的生活從黑暗到光明，茶廠從小到大，這些，不是一個謝字能簡單概括的。陪同我們采訪的市殘聯的同志批評永利，說他有什么困難也不主動找殘聯，永利只是嘿嘿一笑說，我是覺得還有更多比我更困難的殘疾人，需要殘聯的幫助，所以不到迫不得已的時候我不愿意麻煩殘聯。

永利知道殘疾人的甘苦，知道他們走出來有多么地不易，所以，對于殘疾人他總想盡最大的努力幫助。永利有個鄰居，一次意外讓他落下殘疾，也丟了工作，生活陷入困境。永利主動找到他，讓他來茶廠工作。永利告訴我們，生活好了以后，那個鄰居就開始抽煙了，而且還光抽貴的，比永利抽的還好，他就把鄰居的煙給仍了，并且告訴他，如果現在不知道攢錢，以后老了怎么辦?最后，這個鄰居把煙給徹底戒掉了，他們，也成為無話不談的好朋友。

現在，永利的黃山毛峰做的非常好，在全國各地都享有盛譽。永利說，今后有兩項大的計劃，一是今年準備讓黃山毛峰打入國際市場，另外一個就是要建立殘疾人救助基金，專門幫助殘疾人。他還開玩笑說，這兩個事情要兩手抓，兩手都要硬?！?/p>

解鎖行動

文/圖禹玲玲

黃山市目前有各類殘疾人95100人，其中精神殘疾人7037人，占7.4％。由于精神殘疾的特殊性，他們幾乎與世隔絕，可憐黃山這絕世的好風光，精神殘疾者大多都無緣欣賞。他們要么被鐵鏈鎖著，要么被關進小黑屋內，一般人不敢與他們接觸和交流。黃山市殘聯的解鎖行動，就是針對因家境貧寒而無力就醫的貧困精神病患者被非人道地關鎖在家里，通過政府及相關部門共同努力，讓其享受正常人的治療和生活的民生工程，實施幾年來頗見成效。

汪文彬就是這樣的。他被關在小黑屋已經7年了，才20歲，正值花一樣的年齡，可這朵花還沒有來得及綻放，就被冰冷的鐵鎖奪去了生命的光澤。

汪文彬是黃山市休寧縣板橋鄉官坑村人，小時候就有經常打人或者砸東西的跡象，但家人總以為是小孩子調皮不懂事。然而，13歲那年，汪文彬渾身出現抽搐現象，并且脾氣暴躁，經常打人和砸東西，家人此時才意識到可能是有病，于是到縣里、市里及外省多家醫院進行治療，最終被確診患有羊癲瘋?！敖洺３鋈ト鞘?，知道的村人也就罷了，都可憐他，不和他計較，從 13 歲開始，我們就經常將他鎖在這間屋子里，吃喝拉撒都在里面。有時候下地干活，就用鎖鏈捆著他綁在田里的樹上，忙完活再帶他回家?！蓖粑谋虻母赣H汪有亮說?！扒安痪盟棠倘ナ?，家里經常就只有他爺爺一個人，實在是管不住了，這才求助政府幫幫我們！”采訪中記者了解到，汪文彬還有一個 6 歲的妹妹，但因為怕在家里受汪文彬打，而不得不放在其外婆家照顧。

無奈之下，他們想到了政府，想到了殘聯。板橋鄉黨委書記汪大明難以忘記2007年 12 月份汪文彬的母親宋秀美來鎮政府求助時的情形：鎖鏈的一頭在她手里，另一頭拴著的就是汪文彬。進門后，宋秀美并沒有說話，先是將鎖鏈牢牢地綁在辦公室的沙發上，這才開口說明了汪文彬的情況，希望能得到政府的幫助。鄉里立刻將這一情況與縣殘聯取得了聯系，縣殘聯又立刻聯系黃山市殘聯，就這樣，市、縣殘聯很快決定把汪文彬列為精神病患者救助對象。市殘聯副理事長吳鵬凱介紹，作為20 項民生工程之一的“1000 例精神病患者醫療救助”，每年每位救助者可以享受 400 元的預防用藥；此外，“重癥精神病患者醫療救助”，每位救助對象可以得到 3600 元的救助，對于汪文彬，除享受這兩項救助外，他還參加了新農村合作醫療。

此后，黃山市第二人民醫院的專家將汪文彬帶回醫院做重點治療，現在文彬穿戴得整整齊齊干干凈凈，病情有了很大的轉變，面對前來采訪的記者，他害羞地笑著，但是這笑容里，已經沒有了當初見到陌生人時的驚恐和疑惑?！?/p>

德益，讓殘疾人得益

——記黃山區德益建材公司

文/禹玲玲圖/杜宇

有這樣一個人，他叫蔣躍進，39歲，精神殘疾人，從一開始看見500塊錢就嚇得哆嗦，不敢拿，最后坐車回家讓家人來取，到現在，身上揣著兩三萬塊錢，鎮定自若，這種轉變用了不到五年，是德益建材公司改變了他。

德益建材公司的老板就是崔德益，采訪的時候我們出于尊重叫他崔總，可他并不樂意，他更喜歡人們叫他德益。

于是德益侃侃而談自己創業的艱辛。他屬于肢體輕度殘疾人，以前可是遠近聞名的小混混，他沒有想到有一天自己能辦廠，更沒有想到，能幫助那么多的殘疾人。當初市殘聯領導找到他，說不能再這樣下去了，德益想了想，覺得這話在理?？墒撬茏鍪裁茨?？

2002年，想到了辦個磚廠，可資金成了最大的問題。他去找信用社貸款，正如德益所說，一個殘疾人，什么都沒有，人家憑什么貸款給你。后來實在沒有辦法，找到了殘聯，是殘聯出面擔保，貸了40萬元。再后來，也是殘聯，主動找到德益說有關辦福利企業證書的事情，當初，德益并不知道什么叫福利企業，也不知道辦個福利企業證書，對工廠有什么好處。前殘聯理事長，就跟他細說這其中的端由，還是那個理事長，光省里就跑了六七趟，德益說，既然是為了我的廠子，我給你出車馬費吧，可是理事長不讓。就這樣，本來最少半年才能辦成的福利企業證書，不到三個月就辦下來了，而且德益沒有花什么錢。

現在，德益的磚廠已經發展成為總投資150多萬元的德益建材公司。德益說，他自己是殘疾人，他不敢忘記還有更多生活困難的殘疾人。他的第一批員工就有殘疾人，當初，他找到殘聯，表示希望能找一些殘疾員工，殘聯的工作人員就陪他到農村找，最開始吸收了6名，文章開頭講到的那個蔣躍進就是其中之一?，F在公司有20名員工，殘疾人占60％。德益不無驕傲地說，我的這些殘疾員工都非常團結，如果遇到什么困難，普通員工可能都做不到，但是他們能做，而且他們對我更忠心，即便我一段時間不在公司，也不用有任何擔心，他們都很自覺。

德益對殘疾人員工的照顧很周到，他們會不定期的聚會，疏導殘疾員工的心理和情緒，也加強彼此間的溝通交流。只要是節日，公司都會給殘疾員工發放慰問品和過節費等。連平時吃藥看病的事情，德益也都管著。蔣躍進來公司的這幾年沒有斷過藥，以前都是德益給買，后來黃山市殘聯有一個精神病救助項目，把他列為救助對象，藥物就由這個項目負責了。所以蔣躍進到這里7年都沒有犯過病，現在跟正常人幾乎一樣。蔣躍進說，公司讓他的生活發生了翻天覆地的變化?！?/p>

黃山 人物志

文/圖歐陽鳴

汪喜忠

黃山區譚家橋鎮東黃山村黨總支書記。20多歲的時候去村里的林場植樹，不幸被五步蛇咬了一口，落下高位截癱，老汪說，別看我拖著一條假腿，同樣走出了五彩繽紛的人生。他經營過茶葉、木竹，開過飯店、浴室，2000年進入村委會當起了村官，這一進，老汪說，他感覺這時候才找準自己的位置。從此村里大事小事，張家長李家短的他都管，2008年，村里換屆選舉，他以85％以上的選票力壓群雄，當選東黃山村黨總支書記。別看只有一條腿，老汪讓你知道啥叫人格魅力，啥叫“振臂一呼，應者云集”。

昝宏志

昝，這字念zan，上聲。昝老兄是黃山市昱江電器有限公司董事長，在他的“英明領導和決策下公司各項業務得到迅猛發展”，公司給的材料上如是說，原文如此啊，呵呵。

但昝老兄最英明的領導和決策，竊以為還是他的公司錄用了50多位殘疾人，占職工總數的31%。昝老兄對這些殘疾員工可好著呢，將他們安排到適宜的操作工序，每月專門為他們發放78元殘疾補貼，專門為他們“建設了宿舍、食堂和殘疾人專用廁所等設施”。（“建設...... 設施”，原文如此啊，呵呵呵呵）

孫冬財

黃山市華意塑料印刷有限公司董事長，52歲，右腿殘疾，還有個聾兒子。

老孫出身貧寒，小時候只斷斷續續讀過四五年書，幸好趕上了改革開放的好光景，自己也就帶頭脫貧致富了。眼下這公司創建于1998年，現在產值在2000萬元以上。有職工30多人，其中有兩名殘疾人，還有20人是下崗后到老孫這里再就業的。

你看看，老孫一個殘疾人，還真為社會做出了很大貢獻呢。

方華清/吳旭春

方華清，黃山市歙縣深渡鎮人?！办h深渡”，地名都這么典雅，還有更典雅的，“羅浮堆雪”，這是方華清所創作的詞集的名字。

方華清自幼重度殘疾，小學三年級就輟學在家，卻從未放棄過文學夢想，《羅浮堆雪》即為一明證。去年，她還有在網絡上“賣詞救父”的壯舉。

還是在網絡上，方華清結識了吳旭春。小伙子是黑龍江鄂溫克人，千里追尋他的愛情直到古徽州。他們不日就要成婚啦，祝福他們！

高端聲音

加快發展厚積薄發

——安徽省副省長唐承沛專訪

本刊記者歐陽鳴：唐省長您好！感謝您能在百忙之中接受我們的采訪。請問從安徽省情來看，您認為對于殘疾人事業來說，有哪些有利因素與不利因素？

安徽省副省長唐承沛：我認為，有利因素主要有五個方面：一是省委、省政府及各級黨委、政府十分關心、高度重視殘疾人事業發展；二是安徽經濟社會發展已經進入了加快發展、厚積薄發的新階段，為殘疾人事業的發展，提供了更好的物質條件和良好的社會環境；三是安徽殘疾人事業歷經二十年的發展，組織體系、業務體系、法規政策體系和社會支持體系已經初步形成，具備了一定的起跳基礎；四是黨委領導、政府負責、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的領導體制和工作機制已經初步形成；五是廣大殘疾人積極投身和諧安徽建設，已日益成為安徽經濟社會發展的一支生力軍。

不利因素主要有四個方面：一是由于我省過去經濟基礎比較薄弱，社會事業發展相應滯后。雖然改革開放以來，特別是近幾年來，我省經濟發展進入了快車道，對殘疾人事業的投入不斷增大，但與殘疾人事業加快發展的要求相比，投入仍顯不足，發展的速度與質量受到一定程度的制約；二是歧視殘疾人的現象還有發生，發展殘疾人事業的社會環境有待進一步改善；三是殘疾人社會保障體系還不夠完善，城鎮低保和農村救助水平仍然較低；四是基層殘疾人組織建設，尤其是鄉鎮殘聯組織建設還十分薄弱，服務殘疾人的能力不強，殘疾人綜合服務設施缺乏。

歐陽鳴：過去幾年安徽省的殘疾人事業是如何規避不利因素，開發有利因素，取得持續發展的？

唐承沛：近年來，在省委、省政府的高度重視下，安徽殘疾人事業有了一個比較大的發展。一是將殘疾人事業納入經濟社會發展大局，統籌規劃、同步推動；二是著力加強殘疾人事業法規政策建設，進一步優化了殘疾人事業發展的社會環境，進一步拓展了殘疾人生存、發展的空間；三是著力加強省殘聯領導班子及干部隊伍建設，進一步提高了殘聯組織服務殘疾人事業發展的能力和水平；四是著力加大財政投入，進一步改善了殘聯的工作條件和服務功能。

歐陽鳴：我們注意到，在省委常委會議、省政府常務會議討論通過《中共安徽省委、安徽省人民政府關于促進殘疾人事業發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）時，王金山書記強調對殘疾人事業就是要特事特辦，王三運省長要求對殘疾人群體要給予特別關愛。從您的角度看，您覺得這“特事特辦”、“特別關愛”主要體現在什么地方？

唐承沛：王金山書記在省委常委會議上強調指出，殘疾人是一個特殊的社會群體，需要特別的關心和幫助，總的原則是要特事特辦。王三運省長在省政府常務會議上要求，各級政府對殘疾人這一特殊的弱勢群體，要給予更大支持，給予特別關愛。我理解，“特事特辦”、“特別關愛”體現了黨委、政府對殘疾人事業、對廣大殘疾人的一種特殊的關懷，體現了黨委、政府發展殘疾人事業的一種義不容辭的責任，體現了黨委、政府發展殘疾人事業的一種雷厲風行的作風。

《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發〔2008〕7號）下發以后，我省立即組織學習調研，花了近一年的時間，數易其稿，形成了今天的貫徹《意見》，這是第一份以省委、省政府名義下發的關于促進我省殘疾人事業發展的重要文件?！兑庖姟肪o緊圍繞殘疾人社會保障體系和服務體系建設，提出了我省貫徹落實中央7號文件的一系列具體措施?！兑庖姟烦浞煮w現了“特事特辦”和“特別關愛”的精神，主要在以下八個方面取得重大突破：

在貧困重度殘疾人生活救助方面：對全省40.12萬無勞動能力和收入的特困殘疾人，在保證其足額享受城鄉低保的基礎上，再給予生活特別救助。此項工作已納入省政府2009年民生工程。

在貧困殘疾人康復醫療服務方面：一是逐步將貧困殘疾人假肢裝配、聾啞兒童語言、精神病防治等納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍。二是將貧困殘疾人作為城鄉醫療重點救助對象，對參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療的持證重度殘疾人，可代其繳納個人應負擔的參保資金或參合資金。

在特殊教育方面：一是鼓勵、扶持30萬以上人口的縣（市、區），興辦義務教育階段的特殊教育學校。二是支持省特殊教育中專學校建設（目前正在積極籌辦之中），鼓勵普通高校開辦特殊教育。三是制定殘疾學生和殘疾人家庭子女助學政策，保障其免費接受義務教育；推進殘疾人免費職業教育。

在勞動就業方面：一是要求各級人力資源和社會保障、財政、殘聯、稅務等相關部門，將殘疾人按比例就業納入工作規劃和考核范圍，依法做好就業保障金征收工作。二是將殘疾人公共就業服務經費列入同級財政預算，免費為殘疾人提供就業服務。

在組織建設方面：一是要求各級人大、政協充分考慮安排優秀殘疾人及殘疾人工作者擔任代表和委員；符合條件的縣級以上殘聯理事長，可推薦為同級人大或政協常委候選人。二是加強基層殘疾人組織建設，做好鄉鎮（街道）和村（社區）殘疾人協（助）理員的選聘工作。三是將殘聯干部隊伍建設，納入干部和人才隊伍建設整體規劃，加大培養、使用和交流力度。

在法規制度建設方面：一是進一步完善與殘疾人就業、教育、康復等相關的法規、政策。二是制定、修訂涉及到殘疾人權益的政策法規時，應當聽取殘疾人或殘疾人組織的意見和建議。

在綜合服務設施與無障礙建設方面：一是各級人民政府及有關部門應把殘疾人綜合服務設施建設，納入城鄉建設規劃和公益性建設項目，制定鼓勵和扶持政策措施，并給予重點資助。二是積極推動交通無障礙進家庭、進社區、進學校、進社會福利機構、進公共服務場所。三是創造條件，逐步推進信息和交流無障礙建設。

在彩票公益金使用方面：一是縣級以上民政部門應當在發行中國福利彩票籌集的本級公益金中，每年安排不低于8%的比例，專項用于殘疾人事業。二是縣級以上體育行政部門應當安排部分體育彩票公益金，用于開展殘疾人體育活動。

歐陽鳴：最后一個問題，請您談談，作為分管省長，如何看待殘疾人工作？

唐承沛：我認為，在自己的工作經歷或者人生經歷中，有這樣一個機會和平臺，能夠為殘疾人朋友提供一些幫助、為殘疾人事業發展貢獻一點力量，這是很榮幸的事。殘疾人事業，是黨和人民的事業；幫助殘疾人，是中華民族傳統美德的集中體現，也是國家長治久安、和諧發展的迫切需要；做殘疾人工作，對自己的心靈是一種凈化，對自己的思想是一種激勵，也是人性當中愛心的一種抒發。

衷心感謝您接受我們的采訪！■

理事長訪談

印象張純和

文/歐陽鳴

甫至安徽，省殘聯安排我們采訪的第一個去處，是他們新建的省特殊教育中專學校。

我后來想，這一定是張純和理事長親自授意的。

張純和始終有一種辦教育的情結。他曾經因為殘疾失過學又辦過學。

1985年初，國家嘗試著為社會力量辦學開了口子，聞聽此訊，因殘疾失學在家的張純和便萌生了辦一所私立中學的想法，經過四處申請，多次“上訪”，當年的9月1日，張純和的“徐廟民辦中學”居然就掛牌開學了……張純和親任校長兼教師，篳路藍縷，慘淡經營，這一干就是8年，直至他通過教書之余刻苦自學，考進了大學——仍然與教書相關：師范，北京師范大學。

1995年，我刊舉辦了題為“我是怎樣活著的”征文活動，1996年的第一期雜志刊發了一篇名為《人生路正長》文章，作者：張純和。那時，他應該還是北京師范大學大三的學生。

文章用這樣兩句話收尾：往事不須記，人生路正長。

這兩句話內含深意。確實，張純和的“往事”不堪回首，他出生在世代書香之家，卻幼失雙親，又在一場大火中右臂喪失了功能，他曾經生活無著而沿街乞討，也曾經屢次應試卻因殘疾而被拒絕……但，人生路正長喲，張純和充滿自信，只是，連他自己都沒想到，那正長的路會發生一個巨大的轉折。

按照張純和本人意愿，大學畢業后，他想重操舊業，再執教鞭，繼續當個教書匠。但當時省殘聯一位負責同志，建議他到殘聯工作。認為他身有殘疾，經過磨難、受過教育，最好能為殘疾人做點事情。只是，張純和又一個沒有想到的，是他大學畢業到省殘聯工作三個月后，因為班子結構需要，就成為執行理事會的理事（當時他甚至都不知道“理事”算什么級別），而10年之后，他成為中國殘聯系統最年輕的省級正職理事長（這個他應該知道了，正廳級，呵呵）。

“從做理事長的角度講，我不是最優秀的，卻是最幸運的。我們現在這個班子很好，這個隊伍很好，工作內外環境很好。我時?？紤]的，這些年，我個人的變化很大，但是，殘疾人呢？我們的擔子重，責任大啊?！睆埣兒屠硎麻L極為誠懇地說。

在與張理事長交談時，我記得他幾次提及：“我是一個殘疾人，一個來自農村的殘疾人，一個來自農村討過飯的殘疾人?！蔽蚁?，張純和并不是在強調他的“出身”，而是他對殘疾人的特殊“敏感”。與張理事長的交談非常隨意，沒有提綱更沒有什么章法，但我回來后在整理當時的采訪記錄時，卻發現了一條清晰的貫穿始終的線索：張純和時不時地總要將談話拉回一個相通的主題——要密切聯系殘疾人，要防止脫離殘疾人，要切實服務殘疾人。這，就是我所理解的“敏感”。

而讓我印象最深刻的，是張純和理事長著意用的一個詞：“感受”，感受殘疾人，感同身受??！于是張純和每當見到殘疾人，都要先向他們打招呼，而遇到坐輪椅的殘疾人時，他更要蹲下來同他們說話；于是省殘聯建立了嚴格的信訪制度，他本人堅持來信必回，來訪必見，同時要求省殘聯新提拔的主任科員以下的干部，都要先到信訪辦工作四個月，而處級干部也要每月到信訪辦值班一天；于是張純和就能連珠炮般發出一串詰問：我們究竟在多大程度上了解了殘疾人？不愿接觸殘疾人能夠真正了解殘疾人嗎？不了解殘疾人還能夠真正代表服務殘疾人嗎？

所以張純和最反對花架子。他講了兩個故事：有一次，某地領導下鄉看望慰問殘疾人，前呼后擁浩浩蕩蕩地組成了一個6輛車的車隊。結果呢？給那戶殘疾人送去200元錢。6輛車，200元，誰看誰呢？花架子??！但是另一方面，殘疾人真的有難找殘聯，我們又會說，屬地管理，找當地殘聯去！還有一次，助殘日當天，某地活動現場，彩旗飄揚，鼓樂喧天，但是面對前來咨詢、求助的殘疾人，一籌莫展，無能為力。殘疾人說，你們盡忽悠、作秀、花架子！

所以張純和最講究實在的。這方面他舉了例子：今年安徽省委省政府對貧困殘疾人實行特別救助政策，作為28項民生工程之一開始實施。這個政策規定，在城鄉低保范圍內，貧困重度殘疾人，城里的每人每月增發50元，農村的每人每月增發30元。別小看這一點點錢啊，全省可是個大數，惠及40多萬人，一兩個億??！張純和實實在在地說，對這些殘疾人而言，每天一斤米、每月一頓肉、每年一件新衣服從此就有了保證！殘聯發的殘疾證，真的有用啦！他說，自己在農村長大，又在殘聯工作了十幾年，殘疾人面臨的最突出、最集中的問題，還是最基本的溫飽問題。城鄉最低生活保障雖然覆蓋了貧困殘疾人，但并沒有解決殘疾人和其他保障對象之間收入差距和生活質量差距的問題。這個問題，殘聯不來吁請誰來吁請？“橋梁”、“紐帶”、“娘家”的作用和地位，是我們自封的嗎？

所以張純和說：我經常思考，黨性究竟是什么，怎樣保持黨性、加強黨性？我覺得，新時期，在我的崗位上，黨性的第一要求就是要有人道思想，就是要始終注重走進殘疾人、感知殘疾人。所謂忘我工作、無私奉獻，所謂責任感、緊迫感，都源于此，基于此。

但最令我震撼的，還是張理事長的一句剖肝瀝膽的捫心自問：“我可能經常擔心‘三高，但是，殘疾人在擔心什么？”

父母用“純和”為孩子命名，大概取的是“純正中和”之意吧，這是中國傳統儒學的中庸之道，持平守中，靜以致遠。張純和外表儒雅，卻時常有如此“激烈”的言辭振聾發聵。記得去年年初在北京開全國殘聯工作會議，我參加旁聽了張理事長那個小組的討論。當時黨中央正強調“又好又快”的發展，首先要“好”，其次才是“快”。而張純和在發言時卻說，對于殘疾人事業而言，還是要“又快又好”，我們的“快”就是中央要求的“好”，因為我們的事業滯后于經濟社會發展。說實話，聽了這話當時我就一激靈，心說了，這個理事長可真敢說話呀?？杉氁蛔聊?，張理事長這話是在特定的語境下結合安徽殘疾人事業的實際有感而發的，很有道理?；厝ゾ幜?，也發了，但最后終審時出于“全面”的考慮，還是抹去了，我至今引為憾事，卻也正可見張純和的真性情。

但在本質上，張理事長還是真正“純和”的。比如他對安徽省殘疾人事業的發展與經濟社會發展大局之間的關系，就有著清醒的持中的認識。他說，盡管我們的工作還存在許多差距，還有許多困難，但是，我們發展的條件越來越好，怨天尤人或自甘落伍都是沒有道理的。我們的工作與國家工作大局貼得越來越近了，與殘疾人的困難和需求越來越近了。就當前而言，還是需要加快發展，因為殘疾人事業欠帳太多；但從長遠來看，我們的發展速度，既不應落后時代，也不能超越時代，而是要堅持跟進。即使對全省各地市他也有穩重的平衡的考慮，他用8個字提綱：統籌兼顧，梯次推進。而對安徽省殘疾人事業今后一個時期的發展，張理事長更有著堅定而又平和的眼光——以滿足殘疾人基本需要為主線，逐步建立和完善以殘疾人需求為導向的服務體系和保障體系。

是的，這就是對殘疾人有著特殊“敏感”的張純和，這就是與殘疾人一起“感同身受”的張純和，這就是既是殘疾人也是理事長的張純和，這就是真性情中的一泓“純和”?！?/p>