提高領導科學發展能力之我見

李俊敏

當前，黨的建設的一項重要任務，就是要按照黨的十七大的要求，大力提高各級領導班子和領導干部領導科學發展的能力，保證黨的十七大提出的各項任務的完成。如何提高領導科學發展的能力，我認為應把握以下幾個環節。

一、提高科學發展的認知能力

對科學發展的認知能力，就是運用科學發展觀充分認識和把握事物發展的本質和客觀規律的能力。領導干部對科學發展的認知能力影響著一個地方的決策水準和執政水平，決定著一個地方的發展。所以，領導干部具備科學的認知能力是推動科學發展的首要條件。提高科學發展的認知能力要從以下三個方面著手。

一要順應形勢，把握實情。了解情況和解決問題，是領導干部的一項基本任務。能否正確地解決問題，關鍵在于順應形勢發展需要，及時掌握真實情況。當前，我國經濟結構性矛盾突出，粗放型發展方式尚未明顯轉變，發展質量和效益不高，資源環境代價過大。要解決這些問題、推進科學發展，各級領導干部首先就要認真客觀地分析實情，對整體發展態勢有個全面的認知和把握，認清自身的優勢與劣勢，了解自身發展水平和未來發展的定位，科學判斷經濟發展趨勢，積極有效地應對所面臨的困難，不斷推動經濟社會的科學發展。

二要全新定位，確立目標。中央經濟工作會議明確提出了今年經濟工作的總體要求和重點任務。要做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，各級領導干部就必須運用科學發展觀來審視本地本部門的發展目標，拓寬科學發展的空間，及時把工作思路與科學發展理念相對接，把有利的政策與自身的定位相銜接，做到工作定位科學、重點明確、思路清晰、措施具體、落實到位。特別是主要領導和主要崗位的負責人，要以新的思維謀劃工作，以新的視角審視工作，以新的理念推進工作，圍繞群眾急需解決的問題找準努力方向，設定具體工作目標，以實際行動推動各項目標的實現。

三要突出重點，抓好關鍵。在新一輪發展中，領導干部要清醒地認識到靠以往的慣性思維和過時的工作方法來推進發展，是沒有出路的，必須突破現有資源、環境和體制機制的制約，積極探索符合本地區、本部門全面科學發展的新模式，重點解決經濟轉型滯后與結構性矛盾突出、生態環境惡化與軟環境不優、人才匱乏與用人機制不活等問題，找準工作的著力點。把執行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，跳出因循守舊的工作思路。打破局部利益的束縛，促進地區、部門之間的協調發展。

二、拓寬科學發展的視野

要有科學的視野。21世紀綜合國力的競爭。說到底是科學技術的競爭。領導干部要提高領導科學發展的能力，必須有必備的科學知識，與時俱進的學習態度。只有具備了科學知識才有科學的視野，才能去分析、判斷事物發展變化的趨勢，減少工作盲目性。因此，要提高科技意識，不斷拓展眼界，把學習新知識作為一種政治責任和人生追求，始終保持濃厚的學習興趣，不斷接納新知識，用科學的思維和科學的方法進行決策。

要有全球的視野。思路決定出路。眼界決定境界。在經濟全球化背景下，如果不具備全球化的視野，就不可能迎接挑戰，贏得主動。因此，領導干部要注意觀察國際經濟科技發展的趨勢，用國際戰略眼光和全球化的視角來審視和研究工作方略。當前，我們正處于經濟結構調整的關鍵時期，面對國內外市場需求變化帶來的空間和機遇，首先要開闊思路，放寬眼界，增長見識，多了解國內外信息，了解國外市場，學習和借鑒國內外的先進發展經驗，把發展放到經濟全球化的廣闊背景中去定位，在制定政策、處理矛盾、推進工作時必須具備世界眼光，正確認識國際國內因素對我們可能產生的有利和不利影響，做到趨利避害。

要有謀事的視野。善于謀事是對領導干部的一項基本要求，一個地區和單位各項事業發展得如何，關鍵取決于領導謀事的能力?！安恢\全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時”。領導干部謀事視野要寬，想問題、辦事情必須正確處理“萬世”與“一時”、“全局”與“一域”的關系，在發展過程中，既要立足長遠，又要著眼于當前；既要考慮全局，又要兼顧局部；既要考慮發展問題，又要考慮環境問題，還要顧及協調問題。必須站在全新的高度分析問題，及時提出解決問題的思路和辦法。

三、圍繞科學發展解放思想

繼續解放思想是推進各項事業的根本要求。在新的歷史時期，科學技術日新月異，信息社會知識爆炸，面對發展進程中出現的新情況、新問題，如果不解放思想，工作就抓不到點子上，就會影響我們的發展。因此，作為領導干部，要通過解放思想，進一步把握時代的發展趨勢，跟上科學發展的步伐，要把思想統一到科學發展觀上來，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力摒棄不符合科學發展觀要求的思維方式。同時，解放思想要體現在執行力上，也就是要把思想解放落實到解決實際問題上。圍繞破解影響和制約科學發展的深層次問題，拿出新思路、新辦法、新舉措。多一些真抓實干，少一些坐而論道；多一些深化、細化和具體化，少一些空話、套話和不管用的話；多一些激情，少一些惰性。只要真正解放思想，我們就會找到符合實際、具有自身特色的發展路子。

四、提高科學發展的領導才能

首先，要夯實理論基礎。理論水平是提升領導才能的前提所在。領導干部是政策的制定者和執行者，如果沒有理論知識，難免會違背客觀規律，在工作上造成嚴重的失誤。因此，要認真學習中國特色社會主義理論體系，把握馬克思主義理論的基本原理、基本觀點和基本方法。要理論聯系實際，善于運用黨的基本理論分析問題，解決問題，推進工作。

其次，要提高破解難題的能力。要將破解難題作為工作的重點，深入研究如何破解本地區、本部門與科學發展觀要求不相適應的問題，比如，目前轉型發展過程中，資金、土地、項目、人才、資本、技術從哪里來；新形勢下構建和諧社會，如何創新方法化解矛盾做好群眾工作等問題的解決，都需要我們各級干部振奮精神，堅定破解難題的信心，圍繞實際問題。深入基層調研，聽取群眾的意見和建議，摸清情況。努力尋找加快發展的增長點和深化改革的著力點，克服實際工作中的薄弱點，千方百計在制度創新、機制創新和技術創新上想辦法、出主意，用創新的思維破解工作中遇到的一系列難題，提出有見地、操作性強的對策措施來。

第三，要增強促進發展的能力。領導干部有沒有促進發展的能力直接影響到一個地區一個部門的經濟社會發展。要把自己鍛煉成有能力、有本事的人就必須做到：對有關政策的掌握要熟、精、透，思路要緊扣經濟社會發展的戰略任務，對發展中遇到的深層次矛盾，要理清頭緒、科學決斷，提出符合實際的規劃，在實施中要嚴把每一個環節，勤過問，多督查，發揮聰明才智，抓好落實。同時，還要學會捕捉發展機遇，洞悉經濟發展走勢，按照市場經濟規律辦事，推動經濟社會發展再上新臺階。