芻議畢業生就業服務與管理中的誤區

李 瑛

（湖南省株洲市教育局 大中專畢業生就業指導服務管理中心，湖南 株洲 412007）

芻議畢業生就業服務與管理中的誤區

李 瑛

（湖南省株洲市教育局 大中專畢業生就業指導服務管理中心，湖南 株洲 412007）

在畢業生就業服務與管理中，存在幾個很嚴重的誤區和悖論，不走出誤區和摒棄悖論，不僅會浪費大量的人力、物力和財力，而且還與畢業生就業服務與管理的宗旨和原則背道而馳.在強調人性化管理、增強畢業生自身的“造血功能”的同時，我們這些服務者還要端正認識，“走出去、走進去”，事必躬行.

畢業生；就業服務；管理；誤區；悖論

大中專畢業生是國家培養的專業和專門人才，是國民經濟建設中的生力軍，同時也是我國城鎮化建設過程中新成長勞動力的重要來源.規范系統地搞好畢業生就業服務工作，對于人才的儲備、開發和增強國民經濟建設實力，促進社會平安和諧發展具有十分重要的意義.

近年來，隨著國家畢業生就業制度改革的深入推進，為適應新形勢發展的需要和上級部門的相關要求，各級人才服務中心在不斷總結經驗、改進工作方法的基礎上，對畢業生就業服務管理工作多少都做出了一些調整和改革.在全國也涌現出一些畢業生就業服務和管理的先進單位和模范個人.但是，從事該工作一些時間下來，筆者認為，其中存在一些嚴重的誤區，在此提出來，與有關人士商榷.

1 管理就是僅僅把資料放進檔案柜？——人性化的管理就該是一種延續，不是簡單地裝進檔案袋、鎖在檔案箱，應該是跟蹤服務，直至完成使命

一直以來，有些錯誤思想甚囂塵上，就以為對畢業生的服務和管理就是“收收資料收收錢”而已，其實不然.筆者首先認為應該從以下幾點建立起對畢業生管理的人性化體系來.

第一，設立有專人管理的畢業生檔案室.對多年以來尚未辦理就業手續的畢業生檔案和其他人才流動檔案進行系統的編號立卷歸檔管理.

第二，對尚未辦理就業手續的歷屆和應屆畢業生的基本情況(即：出生年月、性別、政治面貌、家庭住址、聯系電話、畢業學校、畢業時間、學習專業、學歷、畢業證號、就業登記證號等狀況)分學歷、專業、畢業時間進行詳細地造冊登記，為各用人單位選拔人才提供方便，既可以提高工作效益，同時也可以為領導決策提供重要依據.

第三，對畢業生的黨組織管理、落戶問題及辦理程序進一步界定承辦管理職責.一是黨組織關系轉接：畢業生持學校黨組織介紹信到市委組織部報到，并由組織部將其組織關系轉到戶籍所在地或工作單位的黨總支管理，并由該組織辦理黨員轉正及相關手續.二是落戶：畢業生持報到證、戶口遷移證到就業中心登記后，再根據其實際情況派往生源地派出所或工作單位的集體戶口所在地派出所.

第四，建立健全《畢業生尚未就業證明》、《畢業生集體戶口落戶申請》、《推薦畢業生就業統計表》、《不同行業性質單位接收畢業生情況統計表》、《畢業生放行登記冊》、《辦理失業證情況統計表》、《畢業生檔案登記》及《畢業生檔案傳遞通知單》等各類臺帳，為畢業生擇業就業提供簡便、快捷的辦理程序，同時對畢業生就業動態、人才儲備狀況的掌握提供重要依據.

對畢業生就業服務制度改革的不斷推進，畢業生就業服務工作才能逐步形成制度化、規范化、系統化和人性化的管理模式，畢業生就業服務工作才能上一個新臺階.

2 拉幾條橫幅、搞幾場講座就等于指導？——在夾縫中生存的畢業生，他們的扶持需要靠自身的“造血功能”來維持

除了通過專家講座、典型事跡報告、政策咨詢、網絡課件播放等方式來進行就業指導外，免費提供各類就業指導服務和政策宣傳也是必須的.當然，還應該做到如下幾點來增強畢業生自身的“造血功能”，真正做到“授之以漁”.

首先，借助相關技術手段和工具，對大學生進行個人素質綜合測評和職業生涯規劃指導，幫助大學生了解自己的個性、特長，引導大學生理性定位、科學調整，更好地適應就業市場的競爭需求.

其次是技能培訓，圍繞市場需求舉辦各類技能培訓，幫助大學生提升就業技能，增強就業市場競爭力.

再者就是提供一些見習實習機會.通過畢業生就業聯盟成員單位和各級實習基地，有組織地開展見習、實習活動，引導高校畢業生參與實踐鍛煉，實現專業理論與實踐技能的有機結合，更好地適應專業崗位需求，更快更好地實現就業.

另外，做好市場推薦工作.不定期舉辦面向高校畢業生的公益性專場招聘會，在各就業信息網、人才網、勞動和社會保障網開辟專區，及時發布高校畢業生求職和用人單位招聘信息.在各人才交流場所和公共就業服務機構設置未就業畢業生就業服務專區，提供專業崗位信息匹配等重點推薦服務.

最后就是進行創業扶持.提供免費創業如GYB、SYB培訓、項目指導和后續服務，自主創業的給予一次性創業補貼，提供政府貼息小額擔保貸款，創業免繳相關登記類、證照類和管理類行政事業性收費等一系列優惠政策.

3 坐在空調房里就能搞好服務和管理？——不走出去了解市場，不走進去了解畢業生，“官本位”的意識在這里尤其要被唾棄

過去的市場已不是現在的市場，過去的思想也不是現在的思想，坐在辦公室里吹著空調“偷菜”是絕對做不好畢業生就業服務與管理工作的.哪里有市場，哪里有人才需求，現在的學生就業過程中又有什么樣的需求和存在什么樣的問題等等，都是我們作為服務人員必須了解的.

許多畢業生稱就業壓力大，主要來自就業崗位面向自己專業的太少.就業問題是同學們遲早要面對的，讓學生多一些機會去參觀人才招聘會可以進一步地了解所學專業的就業信息，以及市場上的專業需求.在市場經濟的情況下，讓畢業生們了解只有一專多能的畢業生才能更好地適應社會發展.企業雖然注重畢業生的專業知識，但最看重的卻是他們的綜合素質.對于畢業生應該具有的品質，各企業仁者見仁，智者見智.許多企業認為踏實穩定型人才是他們所需要的.剛畢業的大學生穩定性一般不高，經常跳槽，這樣是不可取的.畢業生應該保持穩定的心態，找準一個企業，扎扎實實做好每一步工作.有的企業認為再學習型人才最為可貴，因為在學校學到的知識其實在工作中應用的并不多，因此對新鮮事物接受能力強的學生就會得到企業的青睞.很多企業都指出，希望招收敬業心強，性格平和的人才.相關負責人強調，熱愛工作，而且能深入到工作中去，這是畢業生所應有的素質.

對于這些信息我們要及時傳達給畢業生，同時也要走進學生中間去了解當代大學生的不足之處.

當被問及畢業生的欠缺之處時，很多企業都給了很坦誠的答案——大學生實踐經驗不足，做事容易眼高手低，不甘于從基層做起，經常心浮氣躁，難以靜下心來.當前的就業形式依然嚴峻，希望所有應往屆畢業生都能把握好市場的走向，提高自己的競爭力，爭取在應聘中脫穎而出.

4 還有一種悖論，幫扶等于溺愛？——商界的“大浪淘沙”理論不能簡單地適用于畢業生就業領域

我們倡導特困幫扶政策，對城鎮特困職工家庭、城鄉最低生活保障家庭及零就業家庭的畢業生，實行結對幫扶，確保當年度實現就業.對因患病等原因短期無法就業或就業后生活仍有困難的高校畢業生，參照當地城市低保標準給予臨時救助.

那么特困生的范圍條件是什么？特困生是指符合城鄉低保、零就業家庭、農村貧困家庭等特殊情況的普通大中專學校畢業生.具體認定標準，按照省級教育廳、財政廳相關政策、意見執行.具體措施，筆者做如下建議：

第一是發放一次性求職補貼.第二是多渠道提供崗位援助.對城市綠化、保潔、保安、交通協管及黨政機關、事業單位、群眾團體等提供的公益性崗位，優先用于解決特困生就業.通過“雙向選擇”方式招聘畢業生的國有企業，拿出一定崗位專門用于招聘特困生；凡接收應屆畢業生10人以上未接收特困生的，由畢業生就業主管部門按照專業對口或相近的原則實行首次就業安置.通過公開招考方式錄用（招聘）畢業生的國有企事業單位，同等條件下優先錄（聘）用特困生.“三支一扶”計劃、“一村（社區）一名大學生”工程、高校畢業生就業見習基地、大學生志愿服務計劃等，同等條件下優先招募特困生.生源所在市（區）畢業生就業主管部門要向持有就業服務卡的特困生，提供不少于2次的推薦機會.特困生在就業服務卡有效期內2次不接受畢業生就業主管部門推薦安排的，不再享受相關推薦政策.第三是組織就業實習.各學校加強就業實習基地建設，擴大畢業生就業實習基地的地域范圍和數量，積極組織特困生到企業參加實習，提高特困生的職業技能和社會實踐能力.第四是鼓勵用人單位吸納特困生就業.對已在勞動保障部門辦理失業登記并被企業吸納的特困生，符合有關規定條件的，可按此次印發的文件規定標準享受社會保險補貼和崗位補貼.第五是鼓勵特困生自主創業.自主創業的特困生從事個體經營的，按規定享受相應的費用減免政策.有創業愿望的，鼓勵參加創業培訓，符合規定條件的可持《失業證》落實培訓補貼.對以靈活就業形式實現就業、辦理失業登記并參加社會保險的特困生，符合文件規定條件的，按文件規定標準落實社會保險補貼.第六是加強特困生就業培訓.人事、勞動保障部門至少要組織1次職業技能培訓，提高特困生的就業競爭力、創業能力和職業轉換能力.未就業的特困生可憑《失業證》，按規定享受職業技能培訓和職業技能鑒定補貼.第七是強化特困生就業服務.各級各有關部門要舉辦多層次、多形式的雙向選擇活動，重點推薦特困生就業.要采取聯合辦公等形式，及時辦理特困生登記認定和失業登記等手續，為特困生提供“一條龍”服務.第八是實行特困生擇業服務“一卡通”.特困生在全市范圍擇業過程中，參加各類招聘考選活動、辦理戶口遷移和人事代理、查詢就業信息等，憑就業服務卡和身份證一律免收入場費、報名費、手續費、工本費等相關費用.

各級、各部門、各高校要充分認識做好高校畢業生就業工作的重要意義，進一步統一思想、提高認識，根據屬地管理的原則將高校畢業生納入統一的就業再就業工作體系，加強組織領導，健全工作機制，確?！熬蜆I服務卡”各項服務內容落實到位.各級人事、勞動部門、各高校要牢固樹立“一盤棋”思想，加強部門協調合作，完善服務體系，嚴格督查考核，確保高校畢業生就業服務工作落到實處、取得實效.

各高校在校生及廣大未就業的高校畢業生應積極參與服務活動，努力提升就業技能，理性認識市場定位，積極爭取政府就業政策扶持，更快更好地實現就業，努力創造優秀業績回報社會、服務大眾.

做好高校畢業生就業工作關系到廣大畢業生的切身利益，關系到高等教育持續發展和建設教育強省戰略的實施，關系到全面建設小康社會的全局，關系到社會和諧與穩定.進一步加強畢業生就業服務與管理工作是各級教育行政部門和各高校義不容辭的責任.

〔1〕晏莉.高校畢業生就業現狀及對策淺析[J].時代文學,2008(12).

〔2〕李黎.大學畢業生就業難現狀分析[J].素質教育論壇,2008(4).

〔3〕王燕.用人單位對我校畢業生質量的評價[J].衛生職業教育,2008(3).

〔4〕付沙,肖葉枝.高校畢業生就業困難的原因與對策探析[J].世界教育信息,2007(9).

G 646

A

1673-260X（2010）12-0196-02