談如何加強水庫管理

楊文勝

摘 要：水庫管理工作主要是指水庫的利用與管理。利用是指發揮水庫的功能和效益，管理是為了確保水庫的安全，延長水庫的壽命。我國的水利工作正處于由傳統水利向現代水利轉變的階段，作為水利工作重要內容的水庫管理工作，必須跟上這個轉變，逐步實現水庫管理的現代化?，F代水庫管理是我國水庫管理的未來發展方向。

關鍵詞：水庫；水庫管理；現代化管理

中圖分類號：Q178文獻標識碼： A 文章編號：

水庫管理就是采取行政和法律、技術、經濟的措施，科學合理地組織水庫建設和運行，保障水庫安全，促進效益發揮，滿足社會經濟發展和對水庫綜合效益的需求。水庫管理的基本任務是：保證水庫安全運行，防止潰壩；充分發揮設計效益；對工程進行維修養護，防止工程老化、水庫淤積以及自熱和人為破壞，延長水庫使用年限；推進技術進步，加強隊伍建設，不斷提高管理水平。

為了保障水庫下游居民的生命財產安全，提高水庫的防洪能力，確保水庫在設計標準內安全運行等需要對水庫進行科學、安全、有效的管理。

1 傳統水庫管理

傳統水利是以興利除害、防洪度汛、供水發電為主?；仡欉^去有其客觀發展的必然性。傳統水利工作下的水庫管理主要針對人為建筑的工程部分即水工建筑物及其配套設施的管理。管理范圍小，管理面窄。反映了重工程輕資源的實際。傳統水庫管理還存在著重更改大修，輕檢查養護等問題。造成了對財力、人力、物力的浪費。

水庫管理主要是通過規程、規范來實現。傳統的規程規范來源于三個方面：一是由設計根據理論，規范等的分析提出的要求；二是在管理過程中的經驗教洲；三是由其他行業借鑒，各水庫管理單位相互學習，相互參照。在實際工作中，水庫管理人員普遍發現，傳統的規程規范由于經驗不足，重建設輕管理等原因。往往導致管理脫節、經驗不足、理論僵化、管理力量薄弱：理論內容多，實際內容少。定性內容多定量內容少；內容脫離實際無法執行，流于形式；管理人員多于專業人才。特別是在工程設備的檢查和維護保養方面更是如此。

2 現代水庫管理

現代水庫的管理，就是在總結以往經驗教訓的基礎上，結合新形勢、新任務、新要求，重新制定管理職責、管理范圍、管理方法、管理標準，從而逐步實現水庫管理的現代化，讓其發揮應有的工程效益?，F代水庫管理，重點是要做好以下幾點。

2.1 在搞好工程的同時，兼顧資源優化配置

水庫管理丁作是針對水的工作。它不但包括水的安全、水的利用。還應包括水質的好壞、水的多少和水資源的優化配置。管水的單位不管水的好壞和多少，不實施對水資源的優化配置，顯然是不合道理的。所以，現代水庫管理范圍應向上游延伸和擴大，管理工作內容相應增加。不但要管好水工建筑物及其配套設備，還應管理水庫岸坡，流域植被。管理的職責不單是工程設備的安全運行，還要包括水質、水量和資源優化配置。當然由于和當地政府部門的交叉，管理受到制約，但我們應該也可以通過定期檢查岸坡是否穩定、有無塌方、滑坡，定期調查了解流域范圍內污染源及水污染狀況，定期調查走訪供水用戶的使用情況，寫出分析報告和治理改進意見。保護水庫的水質和蓄水能力。

2.2 貫徹安全第一，預防與專業管理為主的原則

水庫管理工作責任重大．它包含滯洪、防汛調度、興利等多方面內容。所以，預防與專業管理的原則，不單是針對防汛、度汛．應該貫穿于管理的全過程。所謂預防，就是超前工作，有備無患。這既體現了管理的主動性，也體現了其科學性。專業管理，體現了其管理的嚴肅性。就一般概念而言“管理”重大預測與專業管理，沒有預測，管理是被動的，沒有專業管理，管理是混亂的。也只有真正做好了預防與專業管理工作，才能真正做到安全第一。

2.3 水庫管理的現代化

隨著科學技術的飛速發展，水庫管理工作應逐步實現自動化。水庫管理自動化包括：上游雨情遙測自動化、水工機電設備操作運行的自動化、大壩觀測的自動化、水位觀測記錄自動化、辦公管理自動化等，如遠程操作控制、各種記錄資料整理、技術檔案管理的智能化和數字化等。有條件的水庫，也可以引進網絡與圖像監控系統，在水庫管理處與上級管理中心之間建立網絡傳輸通道，實現水庫和管理中心之間的局域網連接，進行水庫大壩、庫面的監測情況的圖像傳輸以及基予網絡的異地汛情會商系統等等。做到大汛不出險、無汛多蓄水，實現最大經濟效益和社會效益。

2.4 高度重視技術資料檔案管理

水庫管理工作是上百年的工作，期間工作人員多有變化，然而管理是連續的，技術資料也必須是連續的，所以技術資料檔案管理是水庫管理的主要手段之一。資料檔案重在收集建立。收集的前提是基層工作人員每做一項工作，都必須認真做好記錄。工作記錄既是履行職責的標志。也是以后工作的依據，工作記錄必須嚴格、認真準確、全面，包括工作內容、工作時間、工作人員等，工作記錄要做到及時填寫、及時上報、及時分析整理、及時歸檔保存，這些要求應體現在管理標準中。

2.5 做好檢查觀測和維護保養

現代水庫管理雖然應該加強對水資源的管理，但工程仍然是主要內容，因為資源只有通過工程才發揮效益。工程部分又以閘門啟閉機等機電設備最容易出問題?？傮w上看工程管理的內容是看管、運行、檢查觀測、維護保養、更改修理、除險加固，直至工程報廢?？垂苁菍λ畮斓目词?、保護，使工程不受到人為破壞。運行主要是指配套設施。如閘門啟閉機、機電設備、觀測設施等，按程序、規程、規范操作運行。大壩、溢洪道等建筑物在水庫蓄水時就處于正常運行狀態。

檢查、觀測是工程管理的前提和基礎。檢查觀測的目的是為了確定工程設備的狀態，及時發現隱患。所謂確定工程設備的狀態。是指通過檢查觀測確定工程設備性能的完好程度，為安全運行提供依據。發現隱患是為更改修理，除險加固，乃至報廢提供決策依據。檢查和觀測是同一性質、同一目的、同工作內容、不同方法的管理基礎工作。維護保養是工程管理基本內容。它是在工程設備處于完好狀態下所采取的技術措施。維護保養的目的是為了保持工程設備的美觀、完整、良好的運行狀態并延長其使用和運行壽命。維護保養對于閘門啟閉機、機電設備、觀測設施尤為重要。維護保養與檢查觀測共同構成了工程管理的基本內容。他們是工程管理經常的、大量的、最基本的工作內容，是搞好工程管理的基礎。

水庫管理工作要實現現代化、規范化，就必需加強和重視專業管理人才的培養，定期進行培訓，提高大壩管理人員的專業化水平，以便從根本上改變水庫管理人員業務水平低、專業技術人員少的局面。各級機構應想方設法，通過多種渠道來加大對水庫加固的資金投入力度，清除現存的各種安全隱患，以便能提高水庫主體防洪調度能力，充分挖掘水庫存在的潛力，進而使水庫為經濟建設服務。

3 結論

各水庫的安全運行為社會帶來了顯著的經濟效益的同時，如何保障水庫能夠平穩安全的運行成為水庫管理人員所關注的焦點。對于目前水庫管理方面存在的問題，應當加強水庫管理組織的建設，建立健全水庫管理的機構，使咨詢機構、管理機構以及政府機構等明確自己的責任，不斷提高水庫的管理力度。