探析建筑施工企業預算管理

趙淑新

摘要：預算管理在建筑企業項目管理中起著非常重要的作用，甚至關系到企業的生存與發展，因此對建筑施工企業的預算管理進行分析具有重要意義。本文對當前建筑施工企業中普遍存在的通病進行了探討，并提出了相應的解決方案，以供參考。

關鍵詞：建筑企業；預算管理；方案

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：

開展預算管理工作是建筑企業的必由之路

1、開展預算管理是建筑工程項目順利開展的保證

1）工程籌備階段。在當前的建筑工程招投標制度影響下，施工企業為了能夠在招投標中獲得勝利，就必須要準備一份競爭力較強的招投標文件，并根據預算中的各種工程報價以及建筑企業自身的實際情況進行合理的報價。當競標成功以后，施工企業還需要根據預算和甲方簽訂正式的合同，對雙方的經濟責任和義務進行一定的明確，從而保證工程的順利施工和完成。此外，當建筑企業進入施工現場前，還要根據預算中各種人、料、機等數據進行相關的組織、調配工作，為項目的施工做好前期準備。

2）項目施工階段。在進行項目施工計劃的編制時，需要以預算為參考，對施工中的各種工序和過程進行科學的協調和組織，從而保證其時間和空間上的協調，使人、料、機三者達到最高效率，在最短的工期、最低的成本下順利完成項目施工任務。

3）工程竣工結算階段。當建設項目竣工后，建筑企業需要對工程預算以及工程實際的消耗進行差額的計算，并對原始的預算進行必要的調整，從而及時與建設單位進行相關的竣工結算事項的辦理。

2、預算管理是進行經濟核算和成本管理的基礎

對建筑施工企業而言，工程預算是其對經濟活動進行分析和評價并對施工方法進行考察的重要依據，是企業開展成本控制的重要保證。建筑工程中各種工程預算造價以及成本都是通過預算來確定的，并對工程中的損耗進行定額處理，是企業開展成本控制的重要基礎。建筑施工企業利用預算管理，對工程中的人工、材料、器械等進行控制，不斷提升企業自身的經營水平和工作效率，保證在最小成本的前提下順利完成工程任務，為企業帶來更大的經濟利益。

3、預算管理是進行分包管理的基礎

從項目施工開始到項目結算結束，建筑施工企業可以通過預算來對分包隊伍進行評估，對那些速度快、質量高的分包隊伍進行有效的獎勵，利用這種方法可以有效的利用預算管理來促使分包隊伍控制成本，提高企業的經濟利益。

4、預算管理可以有效的對施工主體進行監控和管理

建筑施工企業可以以預算管理作為施工主體的考核指標，從而促使項目部更加高效的利用現有資源，提高資源的使用效率，不斷追求更加優異的收入增長。此外，通過預算管理與現實情況的比較分析，企業管理者能夠對項目成本控制進行有效的監控。

當前建筑施工企業預算管理中存在的主要問題

企業開展預算管理的意識缺乏

當前，很多的建筑施工企業將自身發展的重點放在了經營上面，而在管理上大多采取的是較為粗放的方式。雖然有的建筑施工企業也在追求精細化管理，但往往掉進了一個誤區，就是將生產經營計劃與預算管理混淆在一起，單純的以為好的經營計劃就是進行了預算管理。實際上，經營計劃與預算管理之間存在著明顯的差別，經營計劃只是對建筑施工企業在某一時期內的生產經營目標進行分析和描述，而預算管理實際上是對企業的經營計劃進行分類、分解、精細化，并利用會計語言對其進行必要的組合、描述、解釋，相比與經營計劃而言，預算管理更加具體、明確、嚴謹，而且預算管理中包括的相關信息量更大，實際操作中的可行性和權威性更強。在一些建筑施工企業中往往將預算管理看做是控制支出的一種手段，所以將預算管理工作全部交予財務部門，這種思想使得相關的預算管理部門在進行預算編制時，根本無法獲得其他相關部門的配合和支持，更談不上對預算項目進行調研和論證，預算管理的真正目的得不到體現。

建筑施工企業的預算管理組織體系相對薄弱

對于建筑施工企業而言，預算管理組織體系是否健全，直接關系著預算目標的合理制定以及預算管理的具體執行。由于我國原來的計劃經濟制度影響，很多建筑施工企業的預算組織較為薄弱，甚至有的企業根本沒有專門的預算管理組織，致使預算管理工作的開展受到了極大的束縛。建筑施工企業缺少必要的預算管理組織使得管理者在預算管理中遇到很多問題，相關的預算管理工作全部交到財務部門手中，但是作為建筑施工企業的一個普通部門，財務部門很難對其他部門的工作進行全面的了解，從而無法對這些部門的成本控制以及預算進行必要的約束。

專業預算管理人員缺乏

對于建筑施工企業而言，往往都是自己進行建設、審核工程預算、監督管理，所以就要求相關的預算管理人員，不僅具備管理能力和預算能力，還要懂得相關的工程施工過程知識。但是現實中，這種復合型人才在建筑施工企業中往往較為匱乏。此外，建筑施工企業對于自身人才的培養和培訓工作也存在不到位現象，使得專業預算管理人才缺失。

預算的確定方式缺少動態性

建筑行業有別于其他的行業，相關的預算管理工作需要采取動態式的管理方式。當前建材市場中，各種建筑材料的價格波動較大，因此在進行預算編制時需要進行相關的定額換算工作。但是我國相關管理體制的制約，使得原來那種靜態式的預算管理已經無法適應當前快速發展變化的建筑材料市場。

加強建筑施工企業預算管理工作的對策

1、不斷提升建筑施工企業的預算管理意識

從根本上改變原來對經營計劃以及預算管理的認識錯誤，樹立起正確的企業預算管理意識。經營計劃和預算管理都是為了更好的實現企業的經濟效益，但預算在編制完成后，相關的部門必須嚴格按照預算管理開展工作，預算管理并不單單是財務部門的事情，而是對企業所有部門都具有約束力的機制，是企業全體員工、所有部門、全部生產過程都應該遵循的管理制度。

2、建立并健全企業預算組織機構和預算網絡

完整的預算組織機構和網絡體系，包括預算決策機構、組織機構、編制執行機構以及預算監控機構。施工企業可按以下方案進行設置：股東會為預算的審批機構，負責審議批準公司的年度預算方案；董事會為決策機構，下設預算管理委員會，預算管理委員會負責制定公司年度預算方案；總經理部為預算組織機構，下設預算工作委員會，預算工作委員會設置工作辦公室，辦公室可以設在財務部門。財務部門是企業預算管理工作的牽頭部門，對預算工作委員會負責，其他各部門以及下屬二級單位為預算管理的編制和執行機構；財務部門以及綜合監察等部門為預算的監控機構。

3、優化配置預算管理人員

要使預算管理得到強化，就必須配備高素質的預算隊伍。對于施工企業來講，高水平的預算人員更是施工企業重中之重。工程預算的編制是一項艱苦細致的工作，要求預算人員要了解施工技術、財務會計、工程校審、企業管理等多方面的知識，同時要具有良好的職業道德和高度的責任感，在提高自身工作能力外，還應不辭辛苦深入現場，了解施工工序，另外，施工企業要拋棄“重技術、輕管理”的思想，注重預算人員的培養，為他們創造條件和機會進行鍛煉，鼓勵、支持預算人員多參加現場的管理活動，以實事求是的態度到施工現場去獲取第一手資料，只有這樣才能保證各種數據最真實的反映企業的實際情況。

4、實現工程造價動態管理

近幾年來，建筑材料和設備價格大幅度調整，人工和機械費也有較大提高，建筑行業施工企業的經濟效益與其他行業相比，差距越來越大。這就需要有關部門或單位制訂相應的政策、配套措施以及操作軟件，把由市場經濟所引起的動態因素科學、合理地反映到工程造價中去，使工程概預算的編制依據得到不斷調整和改進，逐步對工程造價實現動態管理，以保證信息的準確性。

四、結語

綜上所述，預算管理是施工企業集約化管理中的一個重要環節，同時又是一個復雜的管理過程，所以施工企業要認識到預算管理的必要性和緊迫性，重視和支持預算管理的建立與健全，以更好地發揮預算管理的重要作用。

參考文獻:

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