關于園林施工企業經營管理的風險及不確定性研究

胡國忠

【摘 要】園林施工企業在經營管理過程中，必然會面臨許多風險以及不確定性問題。本文著重介紹了園林施工企業經營管理風險中的外部和內部風險，以提高園林施工企業對風險及不確定性的預見能力，提高風險意識，贏得市場競爭。

【關鍵詞】園林施工企業；經營管理；風險；不確定性

園林施工企業的經營管理面臨的風險包括自然風險、外部風險和內部風險等方面。園林施工企業經營管理的自然風險，是企業在經營管理過程中遭遇的自然災害，諸如地震、洪水、風暴、火災等不可抗力因素，造成的園林施工項目破壞和損害，導致既定的經營目標、財務目標等無法實現。園林施工企業經營管理的外部風險主要來源于國家的宏觀政策、市場競爭、經濟體制、通貨膨脹、經濟周期、市場季節性變化以及國家有關法律法規的變動和調整。園林施工企業經營管理的內部風險主要包括項目管理、企業管理體制、園林施工項目承發包模式、企業內控制度方面產生的風險。本文主要就園林施工企業經營管理的內部和外部風險及不確定性進行研究分析，從而提高園林施工企業對風險及不確定性的預見能力，提高風險意識，以提高市場競爭力。

1.園林施工企業經營管理外部風險

1.1政策風險

在市場經濟高速發展的今天，國家為了防止經濟領域中的過熱現象，實施了宏觀調控政策，對園林施工企業的行為進行強制約束。在宏觀調控下，金融市場也隨之加大監督和調控，給園林施工企業帶來了融資難的問題。有些園林施工企業為了盡早開工，在設計、籌資、施工等條件不具備的情況下便開始進行園林施工項目建設，或者在建設過程中出現資金短缺現象。再加上國家在不同時期可能根據經濟宏觀環境的變化而調整政策，這必然會影響到園林施工企業的運營管理。因此，園林施工企業由于國家政策的強制約束和不規律調整，在經濟利益上會產生很大的不確定性，從而產生政策風險。

1.2市場風險

園林施工企業的市場風險包括三個方面。一方面，地方政府為了保護轄區內的園林建筑市場，往往會通過制定政策等方式限制非本地園林施工企業的正常競爭；另一方面，園林建筑材料市場價格的波動性很大，特別是有些地方的園林建筑材料出現嚴重的壟斷現象，使得園林施工企業的建設成本不確定性增大；再一方面，地方能源比如水、電的供應短缺也可能導致園林施工企業在園林施工過程中出現不必要的停工、窩工現象，從而造成成本和工期的損失。

1.3投標風險

園林施工企業之間的市場競爭，主要體現在工程的投標競爭中，即承包工程價格的競爭。而價格的競爭往往體現在工程總造價、開辦費、技術措施費、工程類別收費的讓利等方面。園林施工企業在投標過程中，為了中標，在投標時會競相壓價，導致園林施工企業最終只能以微利或成本價承包工程。競爭一旦過度，很容易造成企業合理利潤的流失，致使園林施工企業面臨巨大的效益風險。另外，如果園林施工企業在投標時把關不嚴，對招標文件中的信息調查、評審不周詳、不到位，會導致園林施工企業招投標過程中成本的測算不準確，從而影響投標報價，埋下較大的風險隱患。

1.4財務風險

財務風險，主要指的是園林建筑領域的工程欠款帶來的財務風險。目前，園林建筑領域的工程欠款問題較為嚴重，其原因在于法律制度的不健全，市場交易秩序的不規范，導致企業間經營行為得不到有效監督和約束，工程欠款問題缺乏相應的強制性依據。工程欠款導致園林施工企業資金周轉困難，利息負擔沉重，直接影響了園林施工企業的經營效益。

1.5不平等合同風險

園林建筑市場僧多粥少、競爭激烈，這樣的情況下，在許多園林工程項目中，業主與園林施工企業訂立的合同對園林施工企業很不利。比如業主提出資金暫時無法到位，需要園林施工企業進行墊資。企業為了取得工程施工權，不得不墊資施工，這就為工程款的拖欠埋下了隱患。另外，一些情況下，園林施工企業明知所簽的合同存在漏洞或者陷阱，或者存在對自身不公平的條件，但為了贏得項目，難以避免不平等合同的訂立，導致風險增加。

2.園林施工企業經營管理內部風險

2.1企業總部管理風險

園林施工企業的發展前景很大程度上取決于其企業總部的管理能力共和管理模式。園林施工企業總部機構的設置和人員的配備是否合理，園林施工企業總部工作人員的素質能否滿足園林施工企業的發展需求，相應的管理制度和權責利害制度是否完善，必然會影響企業的經營管理能否取得良好的成績，因此會造成企業總部管理風險的存在。

2.2粗放管理帶來的風險

一些園林施工企業沿襲了計劃經濟條件下粗放化的管理模式，管理基礎十分薄弱，機制不夠靈活，工作人員效率低下，制度上存在較多的管理漏洞。園林施工企業管理的粗放性，導致現場材料浪費較大，質量控制不嚴格，材料設備管理不到位等現象的經常發生。粗放型管理是許多園林施工企業積久的弊端，它造成的后果就是給企業帶來效益流失的風險。

2.3內控制度薄弱引起的風險

有的園林施工企業管理缺乏精細化布置，缺少現代企業內部控制制度；有的園林施工企業雖然建立了內部控制制度，但制度并沒有落實到實處，形同虛設，給企業帶來了很大的風險。園林施工企業從園林施工項目承接到項目完工，牽涉到質安、生產、技術、財務、經營、資金、審計、法律等眾多部門和環節，需要良好的控制制度來保證其正常高效的經營管理。在這個系統管理工程里面任何一環出問題， 都會直接影響到企業的經濟效益。

2.4稅收征管風險

當項目采取經濟責任承包制度時，園林施工企業對項目的管理能力弱化。由于有些地方的材料市場規范性很差，購買材料并不提供足額發票；尤其是在偏遠地區，即使材料的供應方提供發票，但是由于當地假發票泛濫，企業仍然可能會面臨巨大的稅務風險。在工程竣工結束后，項目部解散，很多情況下無法找到對應的供應商，于是企業很難對項目負責人進行追償，這給園林施工企業帶來了巨大的稅收征管風險。

2.5項目經理任用風險

園林施工企業的項目經理是受園林施工企業法定代表人的委托對園林工程項目全面負責的管理者，其管理能力和創新能力的強弱直接影響和決定著園林工程施工的安全、質量、效率及成本的高低。園林施工企業的項目經理如果缺乏必要的經營管理素質以及職業道德，將會給園林施工項目的經營管理帶來巨大的風險。

3.總結

園林施工企業存在的風險和不確定性繁多而且復雜，本文僅根據本人在園林施工中的一些體會加以總結。針對上述風險和不確定性，園林施工企業應當重視風險和不確定性的分析研究，加強風險識別，風險防范和風險應對措施，如設立風險管理部門；加強招投標階段風險的管理、合同評審及管理、合同履行時的全過程動態管理；采取合理措施轉移風險；樹立技術與經濟相結合的觀念，做好最優方案的比選；加強與業主聯系，保證工程價款到位；加強索賠管理；充分利用先進的技術，廣泛推行概算電算化，強化成本風險控制；設立風險基金；加強內控制度等，從容地應對風險及不確定性，擁有處理經營管理過程中的風險和不確定性的機能，適應社會和市場的變革。

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