不受監督的監督者

入 獄 者：鄭彥

原任職務：重慶化工園區開發建設有限責任公司紀工委書記、重慶市長壽經濟技術開發區經濟運行局副局長

觸犯罪名：受賄罪

判決結果：有期徒刑六年，并處沒收個人財產一萬元

案件回放：

鄭彥1991年從成都科技大學化學系畢業后，被分配到中國石化四川維尼倫廠擔任技術員。學識豐富、技術過硬、工作勤勉、謙虛謹慎的他，在短短四年的時間里得到了領導和同事們的認同，1995年，不滿26歲的他便擔任了川維機械廠技術科科長。2003年，鄭彥被重慶化工園區聘用，在化工園區開發建設公司規劃建設部擔任專業工程師，之后歷任規劃建設部副經理、規劃發展部經理、化工園區總經理助理、紀工委書記。2011年，重慶晏家工業園區與化工園區合并成立了長壽經濟技術開發區，鄭彥被委任為長壽經濟技術開發區經濟運行局副局長。鄭彥仕途上一帆風順，家庭也很圓滿如意，他的妻子是川維工程公司副總工程師，女兒也是他的驕傲，重點高校四川大學的高材生。但是，這一切卻因為鄭彥的僥幸心理和所謂的“人情往來”以及“哥們兒義氣”而蒙上了陰影。

2003年，鄭彥主要負責園區化中路的工程建設等多個項目的規劃設計?；新返恼w規劃、施工設計圖紙以及化工園區對該工程的質量要求和驗收標準確定等，都在他的工作職責范圍內。承建該工程的重慶大眾城市建設集團有限公司董事長李良，在簽訂合同的時候得知鄭彥是重慶長壽化工園區的代表，便約鄭出來“喝茶”。寒暄幾句之后，李良就拿出事先準備好的五萬元遞給鄭：“鄭工，這次園區平場工程你還要多多關照喲?！编崗┊敿幢硎就?，并說：“謝謝了，你們雖然中了標，但只要把工程做好，我能關照的肯定盡量關照?！敝?，鄭彥果不食言，在工程進度款的劃撥、工程質量監督、工程驗收、結算等方面，都對李良所在的公司給予了特殊的關照。

2010年，擔任化工園區紀工委書記的鄭彥，分管園區內的綠化工程建設，對工程的建設施工、檢查、驗收結款具有決定權。承建該綠化工程的重慶長龍園林綠化工程有限公司的總經理劉想，與鄭彥走得特別近。2010年到2011年初的這段時間里，也就是重慶長龍園林綠化工程有限公司承建該綠化工程的這段時間里，劉想經常請鄭彥吃飯、喝茶、打牌，且每次見面都會送紅包，請他在綠化工程中多多關照。此時擔任紀工委書記的鄭彥沒有牢記自己的職責，在金錢的誘惑下松開了防線。結果，鄭彥在工程的建設施工和驗收結款中都給予了對方特殊的照顧。當然，劉想也是聰明人，知道“投桃報李”。在一年的時間里，他前后九次共送給鄭彥人民幣五萬余元。

收受李良五萬元人民幣后，鄭彥一直把現金放在家里，直到一個多月后才敢把它存進銀行。2009年，在重慶打黑專項行動中，李良被打黑專案組帶走。2011年5月，在區委區府號召與李良有不正當經濟往來的干部主動退贓的情形下，鄭彥因害怕受牽連，向區紀委退贓五萬元。2011年11月，化工園區的一些行賄受賄行為被查處，因害怕承擔刑事責任，鄭彥主動和劉想溝通，退給劉想兩萬元，并約定如果檢察機關問起，劉想便只說送給鄭彥兩萬元，且已將兩萬元退還給他。但他的如意算盤最終落空。在檢察機關的偵查下真相大白，鄭彥收受他人賄賂的事情被一一查清。

紀工委書記作為單位的黨風廉政建設責任人和監督人，理應站在反腐倡廉建設的最前線，為職工廉潔從業樹立榜樣。但是，本案鄭彥，不但沒有起到帶頭示范、敢于監督的作用，反而鋌而走險，成為了不受監督的監督者。

（文中人物為化名）

編輯：劉雁君 nina_lyj@sina.com

拍案辣評

鄭彥既是紀工委書記又分管綠化工程，既當裁判員又當運動員，易受利益驅動。本案中，尤其值得拷問的是，在鄭彥觸犯職務犯罪期間，該單位的另外四名干部也同樣被相同的行賄人所收買，最終被判處刑期不等的刑罰。競爭失范加劇違規交易，權力缺乏必要的監督，僥幸心理和從眾心理占了上風，是導致這群化工園區干部走向犯罪的主要原因。

點評人：重慶市長壽區檢察官 寧玲玲