護航艦艇做好黨建工作需處理的幾個關系

●陶 鵬

護航艦艇做好黨建工作需處理的幾個關系

●陶 鵬

護航艦艇做好黨建工作，既要遵循部隊抓黨建的一般規律，還要根據時間、任務、人員、?？涨榈纫蛩氐淖兓?，深入研究自身的特殊規律，在動態條件下科學組織、大膽創新、勇于實踐，實現人人都在組織中、人人都在管理中、人人都在任務中的良好局面，確保黨對護航任務艦艇的絕對領導，確保護航任務順利圓滿。

一、處理好動與不動的關系，維護黨的領導不動搖

艦艇遂行護航任務，各項因素都處在運動變化之中，特別是艦艇位置、任務性質都處于動態，但無論外界因素如何變動，黨的核心領導地位絕不能動。

一是保持組織結構。護航艦艇要建立健全基層黨委和支部，確保人員齊備、分工清楚、職責明確。全體黨委（支部）委員要樹立強烈的委員意識，按照黨委（支部）的分工和部署開展工作、發揮作用。要保持好組織結構，人員變化隨時增補，根據任務情況隨時調整分工，充分體現各級組織的存在感，確保有效履職盡責。

二是堅持集體研究。護航艦艇要定期召開黨委會和支委會，分析任務形勢，落實上級決議，處置突發事件，部署下步工作。任何重大問題必須經黨的會議協商研究解決，以集體的名義作出決策部署，個人不得擅自作出決定，充分發揮基層黨組織對艦艇全面建設和護航重大問題的核心領導作用。

三是加強請示報告。護航艦艇黨委要做好上情下達、下情上報工作。一方面，要正確領導所屬黨支部積極落實上級黨委的決策指示，充分發揚民主，經常聽取下屬支部工作匯報，收集和解答黨員群眾意見建議，綜合匯總處理各類情況；另一方面，要定期向上級黨委做好工作匯報，主要匯報內容包括本級黨委落實決議情況、動態中的組織建設情況以及針對護航任務的發展變化提出工作意見建議。

二、處理好變與不變的關系，堅持組織制度重經常

護航任務中各項工作都存在不確定性，部隊建設不可能按部就班開展，一切都以當前的主要任務為重點。在各項工作安排經常變動的前提下，要確保黨的組織生活制度持續健康開展，就必須因地制宜、因時制宜，既體現內容的時效性，又體現形式的靈活性。

一是做好總體籌劃。要把握好黨的七項組織生活制度的內在要求，科學制定護航期間的活動計劃。一般而言，每批護航艦艇在外時間都在半年以上，各項組織生活制度都會涉及到。必須緊密結合任務、把準時間節點進行部署籌劃，有關內容可以在出航前做準備，工作采取何種形式、需要哪些素材、設計哪些議題等等，都要從宏觀上一并考慮。

二是把握開展時機。艦艇護航期間受客觀環境和各種因素變化影響，開展組織生活時機也存在不確定性。這就要求在總體把握時間節點的情況下，做出靈活合理的安排。首先，要尊重活動開展的一般性規律。在艦艇正常航行、無特殊情況下，各項組織生活制度正常開展。其次，在護航中間出現任務轉換、突發事件等時機，要立即開展專題黨日活動，激發全體黨員戰斗精神，高標準完成任務。最后，在國際國內發生重大新聞事件、遭遇重大涉外敏感事件時，要積極發揮黨組織生活的正面教育作用，及時占領思想陣地，確保黨對任務艦艇的絕對領導。

三是簡化活動流程。護航期間的組織生活，無論時機如何，流程都應當有所簡化。但這并不意味著開展活動走過場、重形式，而是受海上人員精力和任務環境所限，必須將時間和內容進行壓縮。原本在岸上一個小時的黨課，在海上半個小時就應完成。各級黨組織會議也要力求精簡，必須開的會，要單刀直入，直奔主題，重在解決問題。

四是注重活動質量。盡管護航期間的各項組織生活受多種因素限制，但還是要堅持經常、嚴肅開展。這就要求各項組織生活要講求質量效益，各級黨的干部要精心準備，把話說到官兵心里去、談到問題點子上，總結出經驗做法的“干貨”。要善于把組織生活引向戰位，把教育管理滲透到日常生活訓練中，不講大道理，不被動應付，確實讓組織生活制度落到實處，發揮出最大效能。

三、處理好分散與集中的關系，嘗試靈活施教抓質量

加強對黨員的黨性教育，確保黨員干部能夠以最高的政治標準和工作標準完成任務，是護航艦艇抓好黨建工作的重點之一。做好黨員的教育，必須考慮到海上人員相對分散、全員集中比較難的現狀，正確處理分散與集中的關系，以確保教育質量為目標，靈活采取措施，使每名黨員都成為教育的參與者和受益者。

一是集中地點施教。要根據艦艇戰位多、分布散的特點，盡量把附近戰位上的人員相對集中，統一開展教育。這種教育模式的好處在于，把較分散的人員進行局部集中，進而將全體艦員“化整為零”，變“大課”為“小課”，確保人員的到課率。但也存在諸如授課內容重復率高、受值班影響聽課人員難確定、授課質量效果難評估等不足，要早做細致調查以盡量克服。

二是集中對象施教。針對黨課教育對象的不同，可以將干部、正式黨員、預備黨員、黨員發展對象等不同層次的艦員分別集中，使教育的針對性更強。這種方式的好處在于，由于不同層次人員輪流到課，不影響艦艇日常航行值更，而且教育的落腳點更實，易于取得預期效果。難點在于，對授課內容的選擇和定位要求比較高，為避免內容重復需要在備課教案準備上投入較大精力。

三是集中內容施教。護航艦艇長期海上航行，人員生理、心理上疲勞程度增大，思想、精力不夠集中，這就要求黨課教育要做好“精”和“統”的工作，既要完成任務、講透道理，還要有機整合、提高效率。這種集中整合主要體現在兩個方面，一方面是壓縮課時，在既定時間內盡量完成2—3個教育課題，從而減少集中授課次數；另一方面是合并教育內容，如圍繞群眾路線理論學習，可以將領導人重要論述、上級指示、優良傳統和部隊做法、官兵反映等多項內容合并到一處，以點帶面，既豐富授課形式，又增加信息量，提高黨課教育的效益。

四、處理好正式與臨時的關系，開展小組活動覆全員

護航任務艦艇開展黨小組活動，受人員性質類別、艦艇任務環境和人員值班、休息影響，原有的正式小組劃分必然會被打亂，使活動的效果大打折扣，有必要依據實際情況重新劃分臨時黨小組，以利于活動的正常開展。

一是根據人員類別劃分小組。參加護航任務的艦艇，除本艦艦員外，還包括部分上級機關、院校和科研院所人員，特別是還包括直升機組和特戰隊人員。這些人員要按照臨時編制劃分黨小組，在編隊臨時黨委的統一領導下開展黨日活動。本艦黨員則按照艦黨委的要求開展好黨小組活動，并堅持好艦領導參加黨小組組織生活制度。

二是根據作戰部位劃分小組。護航中有時受任務影響，無法集中小組成員開展活動，可以在任務間隙，以相對集中的作戰部位為活動場所，臨時編配黨小組，有組織、有內容、有籌劃地開展思想匯報、專題討論、理論學習等活動，使全體黨員邊學習、邊整改、邊提高，迅速把活動實效轉化為戰備訓練的工作熱情和精神動力。

三是根據值班更次劃分小組。一般而言，艦艇航行中，艦員被劃分為三個更次，分別處于值班、休息和工作狀態，開展黨小組活動，人員到會率始終不足三分之二，與黨員教育全員參加的要求有較大差距。為解決這一問題，可以嘗試以值班更次劃分黨小組，將原有正式編制的黨小組“分割縮短”，不同更次的黨小組根據實際自行開展小組活動，從而確保黨小組活動的人員到課率和活動質量。

五、處理好理論與實踐的關系，用好實踐平臺求實效

護航艦艇做好黨建工作，要善于在理論與實踐中找到結合點，充分利用艦艇特色先進軍事文化的教育和作戰功能，持續抓好思想發動和戰場鼓動工作，使黨組織建設成果充分體現。要清醒認識護航特點，認清海上生活工作規律，各項活動始終突出“短、精、勤”，重點從三個方面把握。

一是理論學習要強化自學能力。理論學習是確保任務艦艇黨員干部能否始終政治清醒、思路清晰的基本保障，要充分利用“岸艦一體”政治工作模式和一切學習資源，堅持好學習制度，重點加強黨員干部的理論自學。全體黨員干部均要擬制切實可行的學習計劃，護航艦艇黨組織加強檢查監督，在相對動態分散的條件下，始終堅持好群眾性學習活動，實現“護航一路、學習一路、收獲一路”的學習教育目標。

二是教育實踐要豐富表現形式。要發揮艦艇文體骨干和理論骨干的作用，積極排演思想健康、主題鮮明、輕松幽默、短小精悍的文藝節目；編輯利于記憶、便于掌握的理論學習口袋書；組織“護航之星”“黨員先鋒”“最美水兵”評選，運用廣播、快報、電視節目大力宣傳好人好事，宣傳在遂行任務中涌現出的好黨員、好干部、好水兵，形成強大的正面輿論氛圍。

三是管理黨員要善于依靠群眾。要以實踐的視角，動態評估和鑒定黨員的綜合表現，特別是要經常聽取群眾意見，用群眾的語言和聲音來帶動引導黨員作用發揮的力度和方向。繼續做好“一幫一、一對優”黨團幫帶工作，帶動更多團員青年向黨組織靠攏。要大力表揚表彰護航中表現突出的黨員干部，吸收優秀團員入黨，同時也要發揮各級群眾性組織的監督功能，敢于批評和處理履職不力的黨員干部，形成鮮明的輿論導向，推動護航艦艇黨建工作正規、健康、有序開展，確保各項任務的順利圓滿完成。

【作者系海軍150艦政治委員】