河南低碳旅游發展現狀及對策研究

趙玉芝

【摘 要】低碳旅游是在人們日趨關注環境問題的大背景下產生的一種新的旅游形式，它是實現旅游業可持續發展的根本，同時在低碳經濟的大背景下，推行低碳旅游，倡導低碳消費是河南省旅游業可持續發展的必然趨勢。發展低碳旅游可以降低能源投資成本并增加經濟效益，同時又可以樹立河南省鮮明的旅游形象。

【關鍵詞】河南；低碳旅游；現狀；對策

一、低碳旅游的概念及內涵

（一）概念界定?！暗吞悸糜巍备拍畹恼教岢鲎钤缫娪?009年5月世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”的報告。該報告根據世界旅游業以及航空、海運和陸路運輸業的聯合調查寫成。報告顯示，旅游業（包括與旅游業相關的運輸業）碳排放占世界總量的5%，其中運輸業占2%，純旅游業占3% 。2009年12月，《國務院關于加快發展旅游業的意見》中明確指出要“推進節能環保，實施旅游節能節水減排工程”，這是中國第一次正式對旅游飯店、景區景點的節能減排提出要求，為中國低碳旅游的發展提供政策支持。根據國內外研究現狀，本文認為低碳旅游是在保證旅游者和旅游經營者都滿意的前提下，以更少的溫室氣體排放為主要目的，通過多樣化的方式和人性化的制度，實現低碳經濟發展的新型旅游方式和管理理念。

（二）低碳旅游的內涵。低碳旅游顧名思義，即是一種降低“碳”的旅游，也就是在旅游活動中，旅游者盡量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染為基礎的綠色旅行，倡導在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放，也是環保旅游的深層次表現。其中包含了政府與旅行機構推出的相關環保低碳政策與低碳旅游線路、個人出行中攜帶環保行李、住環保旅館、選擇二氧化碳排放較低的交通工具甚至是自行車與徒步等方面。低碳旅游對旅游者來說是新型的旅游方式，對于旅游業來說是新型的經營管理理念。低碳旅游的實質是低碳排放強度的新型旅游消費方式，表現為低能耗、低排放、低污染，高品位、高體驗、高責任，適用對象是所有類別的旅游活動。

（三）低碳旅游背景分析。全球氣候變化特別是由CO2等溫室氣體濃度升高引起的全球變暖，對人類社會和生態系統產生的影響是各國政府和科學工作者共同關注的環境問題，故發展低碳經濟、推廣低碳生活，減少碳排放量已成為世界各國共同的目標和責任。2006年，世界銀行前首席經濟學家尼古拉斯斯特恩牽頭編制的《斯特恩報告》指出，全球每年以GDP 1%的投入，可以避免將來每年GDP 5%-20% 的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。自工業化革命以來，全球CO2的排放量一直快速增加，90% 是人類活動所致。旅游業全年的排碳量數以億噸計，占到全球溫室氣體排放的5%，發展低碳旅游勢在必行。據世界旅游組織最新研究，2005年來自旅游交通和住宿業的CO2排放總量分別為1192×106t和284×106t，至2035 年，旅游業交通及住宿業CO2排放量將分別達到2436×106t和728×106t。另外，旅游業的奢侈消費助長了負面環境影響。如普通居民一般一天用水100-300L，但星級賓館用水則達到每天500-2000L，超豪華賓館則更高，發展低碳旅游有很大空間。

二、發展低碳旅游的意義

（一）低碳經濟引發的產業轉型為發展低碳旅游提供了契機

近些年來，科學界已基本達成共識，認為人類活動導致地球大氣層中的溫室氣體不斷增多，溫室氣體水平過高導致的全球變暖會對人類生活產生負面影響。為了保持人類可持續發展，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏，推行低碳經濟已經成為有效的方法之一。低碳經濟提倡以低能耗、低排放、低污染為基礎的理念，它將帶動社會生產模式的轉型，人們的生活方式、價值觀念的轉變。在河南積極發展低碳經濟的形勢下，這種轉變也會影響到旅游業的組織和生產。推行低碳經濟是一項系統工程，需要全社會通力合作。在低碳經濟發展形態下，也需要旅游業承擔起一份責任。旅游業在經濟增長的同時，注意節能減排，發展低碳旅游。實現低碳經濟要求人類行為方式上的轉變，選擇低碳化的旅游方式，以避免奢侈和浪費的碳排放。

（二）降低能源投資成本以及增加經濟效益

旅游交通和旅游酒店是旅游業中能源消耗的重點環節，隨著能源價格的不斷上漲，能源投資成本成為旅游交通和旅游酒店資金的主要流向，這在一定程度上遏制了旅游設施的更新。通過清潔能源的使用和電子技術的改造，可減少旅游企業的能源消耗，降低成本，增加收益。

（三）樹立河南省鮮明的旅游形象

隨著低碳經濟的概念在全國的普及，越來越多的人，尤其是素質較高的旅游者都非常關注各地旅游發展過程中低碳旅游產品的開發，大力發展低碳旅游產品會使旅游者對河南產生良好的印象，幫助旅游者將河南作為旅游目的地的決策。在游客心中樹立一個良好的旅游形象，增加親和力。

三、河南低碳旅游發展現狀

（一）旅游景區開發建設重經濟輕環境

盡管開發綠色旅游資源、建設低碳旅游產品、實行低碳旅游管理已經成為發展旅游產業的共識。但是，我們也應該清醒地看到，河南在對低碳旅游產品的開發建設及管理方面還存在問題。在開發中重開發、輕保護，只注重旅游景區的經濟效益，從而造成許多珍貴旅游資源的損壞與浪費。如為了經濟目的擴大游客接待量而過度開發，盲目進行旅店、餐館的建設，擴大旅游區及修建其他旅游設施，破環了生態系統的平衡。景區的人工化、商業化使許多風景名勝區遭到建設性的破環等。這些都導致了景區在實施低碳轉型過程中的阻礙，使景區經營管理跟不上。

（二）發展低碳旅游技術門檻低

要實現低碳旅游，低碳技術的運用是很重要的。要將低碳技術用于改變現有能源的供應模式，這就涉及到新能源的供應，改變能源利用模式，使用生態能源和節能環保能源。對于實力雄厚的旅游企業而言，這些是較容易實現的，而對于一般中小型企業而言，則沒有能力或很難解決。況且，就目前河南利用新能源的技術現狀而言，要完全使用清潔能源也存在很大的問題。再加上許多旅游設施與旅游產品的科技含量較低，許多先進的科學技術和節能減排技術的推廣與利用明顯不足，不僅增加了旅游業的運營成本，也增加了碳排放量。

（三）專業人才緊缺且行業組織不健全

高素質的旅游專業人才是發展河南低碳旅游業的第一要素。河南省高素質的管理人員和服務人員緊缺，初步成立的旅行社之間沒有形成統一的組織模式，經濟管理缺乏規范性，嚴重制約著各個部門的統一發展。

四、河南低碳旅游發展對策

（一）加強低碳旅游景區的建設與管理。旅游景區是低碳旅游業的重點。建立低碳旅游景區的首要方向是運用低碳技術創建循環型旅游景區，把旅游景區的清潔生產、旅游資源綜合利用、旅游產品的生態設計和旅游者的低碳消費融為一體。新景區建設過程中采取低碳環保要審批，提高技術含量的程序，新景區項目在規劃設計、建設過程中，都應貫徹低碳化技術達標的原則。大連市政府在旅游項目的審批過程中，一定要對項目的低碳環保方面進行必要的審核，應限制某些類型的旅游景區的建設，例如高爾夫球場應在限制的項目之列。同時鼓勵某些類型的旅游景區的建設，如河南雞公山風力發電，可以建立風電科普園，高新園區、軟件園可以建立低碳旅游園，讓旅游者直接感受低碳經濟、低碳生活。

（三）矯正游客“不低碳”的行為

低碳旅游作為一種全新的旅游方式，它對游客會有許多全新的要求，這就意味著游客的許多慣常的旅游行為都需要做出改變。低碳旅游的理念雖然被大多數人所接受，但是實施起來還是有困難的。因此，游客在觀念上的轉變還需要較長的時間。游客旅游行為與消費方式對旅游中的碳排放量具有很大影響，因此對游客進行低碳旅游教育，矯正其違背低碳的行為顯得尤為重要。

（四）制定低碳旅游標準

政府與旅游行政管理部門應加大低碳旅游的宣傳力度，在旅游行業推行循環經濟，制定低碳標準，鼓勵開發低碳旅游產品，倡導低碳消費，通過生動活潑的形式宣傳、引導旅游者選擇低碳化旅游方式，促使每一個旅游者從自身做起，培養低碳消費理念，提高節能減排意識，了解低碳旅游的內涵與意義。例如，每年5月20日是“全球低碳日”，可以組織大型活動開展低碳旅游宣傳，通過舉辦徒步大會、低碳旅游博覽會，擴大低碳旅游的知名度和影響力。通過制定河南省綠色旅游飯店、低碳景區、旅行社的地方標準和考核獎勵辦法，引導旅游企業投入到推行低碳消費、發展綠色旅游中來。鼓勵旅游企業、大中專院校研發低碳專利技術，激勵引導旅游主體爭創低碳企業、綠色企業，使廣大旅游者爭做“文明游人、低碳旅游者”。此外引入公共財政支持。對達到低碳標準的綠色旅游飯店、低碳景區、旅行社及優秀導游人員、文明旅游者，給予一定的物質獎勵。

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