獨立學院如何有效開展學生黨務工作

張嘯寧

（華南理工大學廣州學院，廣東 廣州 510800）

獨立學院如何有效開展學生黨務工作

張嘯寧

（華南理工大學廣州學院，廣東 廣州 510800）

獨立學院大學生黨務工作是基層黨組織建設工作的重要組成部分，是高校黨建工作的重要內容。因此，各獨立學院十分有必要創新黨建工作理念，妥善解決學生黨務工作中遇到的各種問題，確保獨立學院向黨組織輸送高質量的黨員，保證黨組織成員思想的純潔性和先進性。

獨立學院；大學生；黨務工作

獨立學院作為我國高等教育的重要組成部分，不僅具有科學研究、人才培養和社會服務的職能，還承擔著貫徹黨的路線方針政策，開展黨建工作的重要任務。因此，獨立學院是否設立健全的黨務工作機構，其工作職能是否完善，能否正常運作，直接影響到學生黨員的培養工作。學生黨務工作主要涵蓋兩方面內容：其一，通過對學生在校期間學習成績、社會實踐活動參與，以及思想政治表現的審核、考察，為學生提供由共青團員向中共預備黨員、中共黨員轉變的平臺，為黨組織輸送合格的大學生黨員。其二，通過黨課、觀看紀錄片、開展創先爭優活動，以及建立優秀黨員示范崗等活動，切實提高大學生對黨、黨史的了解，增強對黨組織的歸屬感，保障大學生時刻以黨員標準嚴格要求自己。

一、學生黨務工作中存在的主要問題

（一）缺乏獨立的組織機構

“幾乎所有的一般普通高校學生黨務工作隊伍都沒有突破這樣的組織構成：校黨委——二級分院（系）分黨委或黨總支——輔導員的三層工作體系?！盵1]獨立學院的黨組織機構通常分為兩級，分別是院級黨務辦公室、各系黨總支。院級黨務辦公室主要負責整個學院師生黨務，各系、部黨總支則分管本部門師生黨務。

獨立學院下屬各系通常將學生黨務工作交付本部門輔導員或班主任統籌，輔導員的工作職責之一即為考察、推選大學生入黨積極分子。然而從輔導員的現實情況來看，并沒有給他們提供足夠的發展空間，再加上獨立學院輔導員流動性較大，這無形中給學生黨務工作帶來不利影響。學生思想政治考核工作極易出現斷層，往往是上一任輔導員推薦發展的預備黨員，新任輔導員要接手遺留的考核工作。

（二）黨務活動經費不足

獨立學院的經費不是來自國家撥款而是由學院舉辦方通過各種方式籌集得到，進行獨立財務核算。特有的經費預算機制，使得創立之初的獨立學院更多的將經費劃撥到學院硬件建設上，不同程度上限制了黨組織活動經費的調撥。

不僅如此，繁瑣的黨組織活動經費報銷程序更限制了黨員組織活動的開展。主要體現如下：其一，逐級上報的申報流程。經費花銷預案先上報二級學院經費負責老師，就相關活動方案、經費數量進行探討和修改。再上報二級學院負責人，最終統一提交到財務處待審批。其二，學生黨務工作辦公室缺少獨立的經費來源。所有這些都削弱學生舉辦黨務活動的積極性。

（三）常用文書寫作知識欠缺

大學生完成從共青團員向中共預備黨員、中共黨員的身份轉變，不僅要接受一系列黨的知識培訓，接受黨組織的思想政治考核，同時還要書寫相關文書，向黨組織匯報政治背景、受教育情況、家庭面貌、思想工作，常用文書包括入黨申請書、自傳、思想匯報、入黨志愿書、轉正申請書等。書寫文書是每位正式黨員都必須經歷的，且都有其固定格式和明確要求。目前看來，學生提交的各類入黨文書復制粘貼現象嚴重，千篇一律。一方面，申請人東拼西湊，內容空洞，空話套話連篇。另一方面，各類文書中較少提及個人生活、學習閱歷，導致更換姓名后，一篇文書可供數名學生使用。

（四）入黨動機功利化

入黨動機是衡量大學生要求加入中國共產黨組織，成為一名中共黨員的內在緣由和真實目的。它從根本上體現出每位黨員的素質和行為，是共產黨員的世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。正確的入黨動機是堅定共產主義信念，維護和發展人民群眾利益，全心全意為人民服務，在奉獻中弘揚愛國精神，在奉獻中凸顯人生價值。部分大學生要求加入中國共產黨組織的初衷不再是對黨組織生活的渴望，更多是把入黨作為實現個人利益的途徑。這就導致大學生在從事與黨組織有關的一系列活動時，態度散漫不端正，中共黨員的身份標簽已經演變成為個別學生謀求個人利益的敲門磚。

二、如何有效解決學生黨務工作中存在的問題

（一）增強對學生黨務工作重要性的認識，重視學生黨務工作建設

從黨員干部、教師、輔導員隊伍中選擇政治表現良好、具備責任感的工作人員組建專職隊伍，明確學生黨務工作隊伍職業化的發展路線，統籌學生黨務工作，避免因輔導員流動性大或一人兼多職的狀況而耽誤學生入黨工作。

分年級設立學生黨支部，各系、部可增設學生黨務工作辦公室統籌處理所屬部、系的學生黨務工作。同時，將各分屬院系的學生黨務工作辦公室的工作機構進一步細節化，如可將辦公室分為材料審查科、綜合事務科、組織教育科、外聯事務科，并將工作內容細節化為綜合事務科負責統籌規劃校內外涉及黨務工作的事宜；材料審查科負責文書寫作審核、活動策劃書寫作、新聞稿件寫作等；組織教育科針對黨課培訓、黨組織活動等進行信息傳達，確保學生活動有序進行；外聯事務科負責尋求活動基金贊助，校外活動聯絡等事宜。每科室負責人將工作職責落實到每位科員，以保障活動有序開展。

（二）多途徑確保黨組織活動經費來源

獨立學院黨組織活動能否多渠道、多方位的開展，組織活動質量能否落實，能否達到預期效果，有賴于充裕的經費支持?？蓮囊韵聨追矫媛鋵崳菏紫?，應按照學生黨員比例劃撥黨務活動經費，而非將經費量化在具體某一數額。不僅如此，獨立學院“除了在學生黨員上繳的黨費中撥出一部分用于基層學生當黨支部組織生活的開展外，還應從學校年度黨建工作經費預算中撥出一定費用作為學生黨支部組織生活的經費”[2]獨立學院一方面可以從學校每年度黨建工作經費預算中劃出一定數額作為活動經費；另一方面學院下屬各部、院系可以從學生黨員、教師黨員上繳的黨費中劃出一部分用于開展基層黨組織活動。其次，設立個人、企業捐助基金?？刹捎脗€人、企業或公司掛名的基金捐助形式，允許企業、公司設立以本公司命名的活動基金，進行?？顚Ｓ?。最后，尋求社會資助。獨立學院在開展黨組織活動過程前可向學校周邊企業、社會企業尋求資助，允許企業冠名贊助的方式資助活動，學院輔以相應的廣告宣傳。

（三）針對黨務工作隊伍進行專業知識培訓

獨立學院黨務工作隊伍年輕化、工作人員多元化、專業背景差異化的發展特點，使得黨務工作者在實際開展黨務工作過程中遇到諸多困難。獨立學院黨務工作群體大多從事黨務工作時間短，閱歷淺，經驗欠缺，缺乏一定的工作預見性。他們對黨務工作的規范性要求知之甚少，處理復雜事務的能力尚淺，極易在開展黨務工作過程中出現紕漏。鑒于此，獨立學院可以在組建專業黨務工作隊伍的同時，對黨務工作人員開展黨校專題培訓、經驗交流會、進修學習等，切實提高他們的理論水平和工作能力，為學生黨組織活動的開展提供理論與技術的專業化指導和措施。

（四）多種形式開展思想政治教育工作

大學生黨務工作的主要方式是實施思想政治教育。就廣東省而言，獨立學院錄取分數線為B線，個別院校在生源不足的情況下，還可降分錄取。招生對象絕大多數是高考成績不甚理想的學生，學習基礎比較同階層的受教育對象較為薄弱，學習心態有待進一步端正。加之學生玩世不恭的心態，極易受到外界不良社會風氣影響。為避免此類情況發生，獨立學院有必要通過開展新生入學感恩教育及黨支部活動，加強學生思想政治教育。充分發揮黨組織的政治導航作用，發揮優秀團員、優秀黨員的先鋒模范帶頭作用，幫助學生堅定政治信念，樹立遠大目標，培養獨立自主的奮斗意識，促進學生德智體全面發展。

[1]王源平，李幼平，等.學分制下高校學生黨務工作隊伍建設的幾個問題 [J].社會科學家，2006（5）.

[2]李春霞.新形勢下民辦高校學生黨支部組織生活實效性研究 [J].世紀橋，2011（9）.

G647 文獻標識碼：A 文章編號：2302011（2014）01-0065-03

2013-10-27

張嘯寧（1986—），男，河南濮陽人，法學碩士，華南理工大學廣州學院教師。