建筑工程概預算控制措施初探

徐亞妮

摘 要：在整個建筑工程中，工程概預算不僅影響著工程的成本和質量也決定著工程的進度，在整個工程中起著舉足輕重的作用。但是，在現階段我國的建筑工程概預算卻存在著諸如建筑工程概預算編制不合理、工程項目管理混亂、項目招投標不夠規范工程預算管理不善等一系列問題，本文探究了建筑工程概預算的控制，通過分析會對建筑工程概預算產生影響的因素，進而提出了控制建筑工程概預算的有效措施，希望可以給我國建筑工程概預算的控制提供一定的幫助和參考。

關鍵詞：建筑工程；概預算；預算

引 言

建筑工程概預算的是指，在建設工程的時候，按照工程開始前所區分的不同設計階段，根據每個階段的的設計文件要求的具體內容和各種技術指標，對工程所需費用進行預先的估計和計算的技術經濟文件。作為工程建設過程中的重要環節，概預算不僅有利于工程投資控制，而且對建設時間的縮短和業主投資效益的提高具有十分重要的意義，同時也有利于工程造價管理的加強。

1 建筑工程概預算存在的問題

雖然目前建筑工程概預算的相關管理部門對如何做好項目概預算工作作了詳盡的規定，然而在實際的管理過程中仍存在如下一些問題：

1.1 建筑工程概預算編制不合理

如今，面對競爭日益激烈的市場環境，嚴謹合理的工程概預算對提高自身的競爭力有著非常重要的作用，但就目前的情況來看，許多項目的概預算做的不到位，存在著紕漏或多算、少算的問題，其內容也不夠詳盡但是現階段許多施工項目的工程概預算內容不夠詳細。為了使投資的回收期減短，部分建設單位大量減短勘察設計周期，導致設計工作不夠深入全面，在設計階段缺乏時間進行深入的調查，工作態度不夠端正，加之設計水平有限、缺乏嚴格的審查制度導致設計存在缺漏，最后在施工過程中不得不補漏掉的列建設內容，所以，“概算超估算、預算超概算，決算超預算”的三超現象時有發生，這一系列的問題都將會導致工程的超預算問題。

1.2 建筑工程項目管理較為混亂

項目管理是建立在被普遍接受的管理原則上的一種管理方法，工作活動的計劃的制定、工作的評估和控制就是依靠這些方法來進行，而其最終目的是按照時間要求、概預算和技術指標順利完成項目。項目管理的目的是在滿足相關的技術指標的前提下高效的利用所擁有的資源完成既定的目標。做好項目管理主要包括以下幾個方面：做好項目成本管理、確定項目管理任務、建立項目管理制度、制定嚴謹的項目計劃、做好目標管理和計劃的監督執行、落實風險管理、加強業務參與、實施文檔化管理、明確項目組人員組織和安排、建立完善的激勵機制。但是，在對建筑工程概預算進行管理的時候大都缺乏連續性，部分建筑工程項目不能嚴格落實制定好的項目管理程序，甚至在不經過審批的情況下擅自將建筑規模擴大，無視程序和規定，在初步設計審查中規避概預算，甚至于把概預算工作置于工程開工之后，使得概預算工作全無控制和指導作用。

1.3 項目招投標不夠規范

招投標活動的進行旨在維護國家利益，確保公眾利益，保障活動當事人的合法權益，在保證項目質量的前提下提高經濟效益。首先，在招投標活動進行的過程中必須要保證招投標雙方所簽訂的合同價格為符合事實并且具有競爭力；其次對于在建設過程中差生的糾紛，合同必須具有一定的約束力，并且對對工程造價具有可控性。然而，在實際的招投標活動中，一些項目有利用不公開招標等特殊手段規避招標的行為，在一些本應該公開招標的項目中以議標等方式來代替招標，或者簽訂違反招標文件的合同，對工程量清單不做詳細審查等各種不當行為，使工程項目產生很多不必要的支出。

1.4 建設單位對工程預算管理不善

在進行建筑工程概預算工作上，必須要實現全面化的管理機制，通過一系列的預算和審計工作，來對工程概預算工作進行合理編制。然而，目前很多建設施工單位對做好工程的概預算工作缺乏足夠的重視，想當然地以為只要可以制定出在各個施工階段的生產計劃，就可以做好工程的概預算控制。這種概預算控制意識的缺失，將會嚴重影響概預算工作的實施和落實，使其流于表面。概預算控制意識的缺失，不僅會使資金的有效利用用率降低，同時也會導致不合理的概預算編制。

2 控制概預算的措施及建議

2.1 優化設計方案，細致編寫工程

在進行概預算編制之前，工作人員必須提前做好相關的準備工作，在進行設計之前要先做好資料的收集工作，對項目的可行性、施工場地的地質條件、周邊環境、地形地貌、所需的工藝設備建筑材料和性能等進行充分的了解，盡力設計出最優的解決方案。與此同時，還要結合相關的理論知識進行深入的研究和分析，通過對施工現場實際地質環境的勘探結合理論方面的相關知識，來選擇最為可行有利的施工方式。除此之外，還必須對市場需求和趨勢進行準確的把握，全面完整地掌握建材的價格和本行業當前的收費標準。

2.2 落實責任制，強化項目管理

落實責任制，強化項目管理需要做好以下幾個方面的工作：①應該積極推行責任制，選取工作能力較強且有責任心的人來從事項目管理工作指。與此同時，在管理過程中，明確劃歸各自的責任，賞罰分明，進而使概預算目標得以實現；②要強化項目合同管理，對于施工單位應該嚴格遵守和執行相關的合同內容。在整個清算過程中，施工單位在接到結算工程款清單后應做好各項條目的核實工作，確認無誤切與合同相符后，方可進入到支付環節，這樣可以防止超概預算的問題。

2.3 規范招投標工作

規范招投標工作作為控制建筑工程概預算的關鍵舉措之一，必須得到充分的重視。相關部門應做好招投標的監督工作，參與招投標的各個單位必須嚴格遵守招投標的程序，在充分現有的信息資源和專業人才的基礎上，認真做好工程的概預算及實施定額研究，對工程造價信息進行權威分析，在保證質量的前提下不斷優化解決方案，合理地應對招投標評選辦法，進而做好建筑過程中工程的概預算工作。

2.4 加強建筑工程概預算的監督和校核

在對建筑工程進行概預算的過程中，不但在思想上要給予足夠的關注和重視，而且要落實在實際的行動中，加強建筑工程概預算的監督和校核，從而避免因為人的失誤而導致的不合理。在控制建筑工程概預算的過程中，校核工作有著重要的意義，是工程概預算工作的必要組成部分，有利于科學合理地確定有助于工程造價，保障投資者的經濟效益。而監督工作的開展，不僅有益于維護建筑市場的秩序，同時也捍衛了國家的財經紀律，十分有益于建筑領域的長期繁榮與發展。

3 結束語

總而言之，建筑工程的概預算在整個建筑工程項目成本管理的過程中起著十分重要的作用。對建筑工程概預算進行有效的控制，有利于控制工程造價，在很大程度上提高了工程投資效益。通過不斷的工作實踐中來探尋控制建筑工程概預算的新途徑、新方法，切實有效地解決在建筑工程項目實施過程中可能遇到的工程造價問題，保障建筑工程造價行業健康發展，確保建筑工程概預算得到有效地控制，工程的建設目標得以順利的完成。

參考文獻

[1]徐占發.建筑工程概預算與造價控制[M].北京：中國建材工業出版社，2004.

[2]蓋麗華.工程概預算淺析[J].黑龍江科技信息，2011（3）.

[3]李真.淺談建筑工程概預算[J].楊凌職業技術學院學報，2009.