創新黨校黨性教育工作

○陳海松

黨校黨性教育是培養黨和國家高素質執政骨干隊伍的必修課程與品牌課程。但是，目前黨校黨性教育存在針對性差、實效性低、統籌性弱的問題。黨性教育碎片化，難以形成合力，成為黨性教育科學化的最大制約因素。因此，黨校黨性教育必須堅持“全面深化干部教育培訓改革，全面提升干部教育培訓質量”的目標要求，樹立系統化、立體化、規范化理念，創新黨性教育聯動機制，形成黨校校委統一領導、職能部門密切協同、教研部門共同參與、全體教師融入教學、班主任具體組織的黨性教育工作新格局。

一、黨校黨性教育應樹立系統化理念，整合黨性教育力量和教育資源，形成黨性教育工作聯動機制，實現黨性教育的全覆蓋、全過程、全方位

1.構建黨校黨性教育統一領導的組織機構，確保黨校黨性教育的權威性和整體性

針對黨校黨性教育力量分散、職能部門各自為政，難以形成合力的弊端，為了確保黨校黨性教育的整體推進、系統把握、見到實效，必須建立一個層次高和保障有力的組織機構，進一步加強黨校黨性教育的組織領導。應在黨校成立由校長擔任組長，校委委員和各級黨委組織部門干教負責人擔任副組長，黨校各部門的負責人擔任組員的“黨校黨性教育領導小組”，負責黨校黨性教育的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，調動各方積極性，確保黨校黨性教育聯動機制的權威性。

2.整合黨性教育力量，實現黨校黨性教育的全覆蓋、全過程、全方位

第一，加強校內外相關部門配合。黨性教育是黨校的分內之事，也是各級黨委組織部門的分內之事，還是學員派出單位的分內之事，三者要加強協作配合，嚴格管理。各級黨委應把黨校黨性教育納入黨員干部黨性教育的總體規劃統籌推進。各級黨校校委應把黨性教育列入重要議事日程，定期檢查落實。學員派出單位應把黨性教育的成效作為干部考評的重要指標。

第二，加強校內相關職能部門的配合。黨校黨性教育是個系統工程，單靠學員工作處是難有大作為的；黨校黨性教育涉及黨史、法學、社會學等多學科領域，單靠黨史黨建教研部顯然是力不從心的；黨性教育是黨校教學計劃的核心環節，單抓黨性分析教學模塊也是差強人意的。所以，黨校教務處、學員工作處、教研部等相關職能部門應該牢固樹立大局意識和責任意識，相互配合拓展黨性教育的時間和空間，形成黨校黨性教育各司其職、各盡其責、部門聯動、齊抓共管的工作機制，實現黨性教育在時間上、空間上、內容上和責任上無縫銜接，實現黨校黨性教育的全覆蓋、全過程、全方位。

3.整合黨性教育資源，形成資源聯合開發及共享利用的工作機制

黨性教育是一個借助外在資源作用于內心，并外化為行為自覺的過程。有效開發、高效利用黨性教育資源，成為提升黨性教育實效性的基礎工程。黨性教育資源開發應改變單兵突進、各自為政、閉門造車的習慣，科學整合黨性教育資源，形成資源聯合開發及共享利用的工作機制。

第一，要整合黨性教育的校內教學資源與校外教學資源。一是要堅持黨校姓黨、黨性鑄魂原則，充分挖掘和發揮校內教育資源，努力把各級黨校建成黨性教育示范基地，同時又要充分發揮校外教育資源優勢，將課堂延伸到校外，為黨性鍛煉提供直觀生動的課堂?；诠潈€辦學的要求，應該積極開拓當地黨性教育資源，開辟各類黨性教育基地。例如，中共上海市委黨校不僅建立了井岡山革命根據地、延安革命根據地等黨性教育基地，而且把中共“一大”會址紀念館、陳云故居紀念館、龍華烈士陵園等本地紅色教育資源開辟成黨性教育基地。二是要大力推動干部教育學學科建設，充分挖掘、利用自身教師資源，同時又要大力引進高水平的兼職教師隊伍，特別是應該健全領導干部上講臺制度，明確各級黨政領導班子成員每年都要到黨校授課。例如，上海市委常委同志到市委黨校講課已經常態化。

第二，要整合黨性教育的傳統資源和現代資源。黨性教育應該準確把握黨員干部的成長規律，結合黨性教育的時代要求，不斷拓展黨性教育資源的內涵與外延，體現黨性教育的本質特征和時代特色。黨性教育資源不局限于革命傳統的紅色教育基地、廉政教育基地、警示教育基地，還包括具有時代感、現代性、特色型的改革開放與現代化建設基地，以及以“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動基地等。

第三，要整合黨性教育的有形資源和無形資源。課堂理論教育、先進模范事跡報告會、典型案例研討、學員專題組織生活會、黨性分析，以及各類黨性教育基地考察等屬于黨性教育的有形資源，而良好的黨性氛圍則屬于黨性教育的無形資源。例如，嚴格的學員管理、優良的學風建設、節儉的學員生活等行為共同作用，營造廣闊的黨性教育環境，學員沉浸于良好的黨性氛圍中，自覺把學習生活與黨性修養結合起來，使黨校成為不正之風的凈化器，成為黨性鍛煉的大熔爐。

第四，要實現黨性教育信息資源整合與共享。黨校黨性教育要改變單純依靠傳統的課堂、報刊等平面化教育媒介，充分利用網絡、手機等現代科技手段，搭建綜合性、信息化、聯通共享的黨校黨性教育平臺，形成多渠道、多角度、全方位的黨性教育資源網。

二、黨校黨性教育應樹立立體化教育理念，整合教育方式，形成教育手段互動的新機制

黨性教育立體化是指將簡單、枯燥、抽象、單一的平面化黨性教育轉變為生動、形象、具體、全面的立體化黨性教育的過程。

1.黨性教育要走出校門、走出課堂到社會實踐中去，實現馬克思主義理論教育與黨性鍛煉的結合。黨校黨性教育既要以馬克思理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，以堅定理想信念、增強宗旨意識和改進作風為重點，開展政治理論教育、群眾路線教育、黨風廉政教育，又要與改革開放和現代化建設的生動實踐相結合，在實踐中磨煉黨性。因此，需要拓展一大批實踐鍛煉基地，讓干部在實踐感悟中成長。

2.黨性教育要走進歷史的長河中去，實現歷史與現實的結合，在厚重的歷史感悟中錘煉黨性。即在黨性教育中既要加強黨章黨紀學習，把黨章作為加強黨性修養的根本標準，把黨紀作為黨員干部的行為準則，不斷強化宗旨意識和紀律意識；又要加強黨史國史特別是黨領導人民的奮斗史、創業史、改革開放史教育，不斷強化黨的意識、忠誠意識和責任意識。

3.黨性教育要尊重學員的主體意識，走進學員的內心世界去，實現改造主觀世界和改造客觀世界的結合，在思想上產生共識、情感上產生共鳴的過程中，把黨性內化為個人修養與品質。黨性教育要緊貼時代、緊貼中心、緊貼學員，圍繞學員的工作實際、思想實際，針對黨性黨風存在的問題，以身邊先進人物的典型事跡比較，以及講述個人成長經歷、心理歷程等體驗式、討論式教育，引發情感共鳴，使學員始終保持思想上的純潔性和先進性、政治上的堅定性和忠誠度。

三、黨校黨性教育應樹立規范化教育理念，加強制度建設，構建黨校黨性教育部門聯動的驅動機制

為了促進黨校黨性教育聯動，形成工作合力，切實提高黨校黨性教育的實效性，必須建立健全黨校黨性教育的考核評價機制和激勵約束機制。

1.建立健全規范有效的黨校黨性教育考核評價機制

一是明確考核主體?！包h校黨性教育領導小組”負責黨校黨性教育的全面考核，把黨性教育的成效作為年終業績考核，以及部門、個人評優的依據。二是明確考核的重點。規范有效的黨校黨性教育考核評價機制重點在于建立健全黨性教育教學考核機制和學員黨性教育考核機制。三是明確考核的關鍵環節。規范有效的黨校黨性教育考核評價機制關鍵在于建立科學可行的黨性教育量化指標體系。首先，要完善黨性教育教學考核的量化指標體系。應該在黨校教學計劃中明確黨性教育學時數，并把其作為黨校辦學質量評估的重要指標；應該在教師教學方案中明確黨性教育目標和措施，并把其作為教師教學評價的重要指標。其次，要完善學員黨性教育考核的量化指標體系。即在培訓中對學員的黨性鍛煉進行分解量化，并把其作為學員政治品行考核的重要指標。例如，針對學員的學風建設、組織紀律、思想品德、黨性分析、組織評價等方面量化分值。當然，黨性教育是一種思想意識形態的教育，量化考核有一定的局限性，但其正面作用也是顯而易見的，學風更正了、紀律更明了、黨性鍛煉效果更實了。

2.建立健全黨校黨性教育的激勵約束機制

形成黨校黨性教育的激勵約束機制，重點在于完善黨校黨性教育制度，實現黨性教育規范化。一是完善黨性教育考核制度，將黨性教育的成效作為評價優秀教師和優秀學員的重要條件；二是完善黨性分析制度，將黨性分析小結是否合格作為學員結業的重要依據；三是完善黨性教育跟蹤檢查制度，將學員在校時黨性鍛煉的情況作為向學員派出單位反饋的主要內容，將學員在單位時黨性鍛煉的情況作為黨校進一步改進黨性教育方式，增強實效性的重要依據；四是完善培訓與使用相結合的制度，把學員培訓期間的表現特別是黨性鍛煉的表現作為干部選拔使用的重要依據。

（責任編輯 周 ?。?/p>