水利水電施工全過程的造價與控制

金鑫

摘要：造價控制在水利水電工程施工過程中具有十分重要的意義，本文針對水利水電工程施工過程中造價控制存在的問題，提出有效控制工程造價的措施，希望能對有關工程造價管理人員有所啟發。

關鍵詞：水利水電；施工；造價控制

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

前言：水利水電工程施工周期很長，在施工過程中會面對很多問題，所以對施工過程中的成本控制是非常重要的?，F階段，國內很多水利水電工程在施工過程中，施工人員業務水平不高，不能勝任工作要求，對工程中出現的問題不能及時解決，造成了很多施工成本的增加。加強施工過程中的成本控制，是水利水電工程中必須面對的一個問題，只有對施工成本進行了很好的控制，才能真正實現從水利水電工程工程項目中獲利。

1 施工準備階段，優化施工方案

水利水電工程項目一般比較大，要實現對施工過程的造價控制，必須重點落實施工前的方案設計。施工方案是整個水利水電工程項目的技術關鍵，是實際施工的依據。對施工方案的準備直接影響著項目施工的質量以及最終的工程造價。因此要求相關的項目負責部門要對在施工前對相關的施工設計進行審查，同時要在施工過程中還要協調好設計單位與施工單位之間的聯系，施工承包商能對整個施工方案有一個清晰的認識。通過這種方式可以讓施工企業在水利水電工程施工過程中及時發現問題，解決問題，減少返工、施工索賠等，同時還能在保證工程質量的前提下有效提高工程進度，對控制整個工程造價有著非常重要的作用。在對施工方案進行審核過程中，重點應該重視以下問題：

1.1 深入理解施工方案的意圖，對整個水利水電工程的技術和質量要求有一個清楚的認識。對在施工方案中不能達到的技術要求應該提前進行考慮。實現施工方案的最優化選擇。

1.2 對施工方案中要求的技術、設備以及相應的管理水平，施工方是否能夠達到。在工程建設過程中需要的新工藝、新設備、新材料，都要進行充分考慮。施工方在施工前要對這些充分了解，不達標的施工企業堅決不能進行施工建設。

1.3 按相應的合同規定設計施工方案，與合同不一致的內容要求修改，尤其要重視對水利水電工程建設工期已經對工程造價影響較大的內容要進行仔細審查，嚴格按照合同規定進行確認。對施工造價影響比較的施工方案要聘請專家進行論證，選擇經濟合理的施工方案。

2 實現水利工程全過程造價控制的途徑

2.1 實現水利工程造價的事前控制

2.1.1 對水利工程設計階段的造價控制，要做到“限額在先，設計在后” 首先，我們要對水利工程的設計進行造價審核。如果計方案優秀，但是整個工程耗資卻巨大，這個方案也有可能被放棄，而那些方案科學，造價合理的設計則有可能被選為最后的勝者。而當設計大大超出了預算投入時，那么必須對設計中的超支部分進行重修設計，要保證整個工程的設計是控制在工程的整體投入預算之內的。要在設計階段就保證工程造價的嚴格和合理。要對所有的設計方案進行各方面的評比，既要保證設計方案的科學合理，又要保證設計造價在工程的限額范圍之內。其次，在設計造價控制階段，我們可以建立設計造價的激勵機制，對于那些符合設計造價要求的設計者要給予適當地獎勵，鼓勵每位設計者在設計中都樹立“限額”意識。再次，要做好施工設計圖紙的審核。施工圖紙是施工的“指向標”，如果施工圖紙中有不合理的地方，那么施工也會不合理，就會使得施工質量存在隱患，如果要重新返工勢必會造成人力、物力的浪費，會增加材料等各方面的消耗，會加大工程投入。因此，必須對施工圖紙中的各個細節進行審核，確保不存在可能的施工隱患，才可投入使用。

2.1.2 對水利工程招投標階段進行造價控制，要做到“評估先行，標底為本” 招投標階段是水利工程施工的一個重要保證階段，這個階段的工作將直接影響著水利工程的施工，同時，在進行招投標工作之前，工程單位都是由造價底線的，超出了這個底線，將會增加水利工程的投資，因此，必須要把招投標階段的造價控制在造價限額之內，必須要做到合理嚴謹。首先，要對招標過程中的施工單位進行評估，要確保施工單位是具備施工資質，在行業內有良好信譽的企業。其次，在招投標之前要定好工程的標底價格，制定這個價格的意義在于其可以將工程造價控制在一個限制好的范圍之內，避免出現招投標過程中造價過分高于標底價格的現象出現。制定標底價格，是讓施工單位在投資固定的情況下，提高自己的工作效率，以實現小投入、辦大事的目的。這種做法有利于招投標階段各施工單位的良性競爭，同時，可以把工程造價控制在一個合理的范圍之內。

2.2 實現水利工程的事中造價控制，要做到“規范在先，節約為本” 水利工程的事中控制，主要是對施工過程進行控制。很多人都認為水利工程施工階段再進行造價控制已無多大意義，事實則不然。水利工程的施工實踐證明，只要規范施工過程，杜絕施工中浪費材料或材料丟失現象的發生，那么就可以節省施工成本。具體要做到以下幾點：

2.2.1 要對施工材料進行嚴格管理 對施工材料的造價管理體現在材料采購和材料使用兩個階段中。在對施工材料進行采購時，要“貨比三家”，要選擇性價比最高的材料，要努力節省材料采購費用。同時，對采購回來的材料要進行嚴格的管理，對暫時不用的材料要進行庫存，避免材料受天氣等影響產生的耗損，避免材料的丟失，施工中材料的使用也要進行嚴格控制，要避免浪費材料的現象出現。

2.2.2 要保證施工的規范，謹防設計變更增加工程造價 在水利工程的施工中，要盡量避免臨時變更設計的情況出現?！芭R陣換將，乃兵家大忌”，臨時變更設計也是水利工程中的大忌。因此，必須在施工前就進行設計的會審，要嚴防施工中設計變更的出現。同時，要保證施工現場的規范，要保證所有的施工活動都是合理安全的，避免安全隱患增加工程投入。要進行施工現場的簽證管理，避免工程竣工結算階段一些“扯皮”事件的發生。

2.3 實現水利工程造價控制之事后造價控制，要做到“合同為本，準確無誤” 水利工程的事后造價控制即指的是工程竣工階段階段的造價控制?？⒐るA段是水利工程的收尾階段，這個階段的造價控制同樣十分重要。首先，要嚴格按照合同進行計量結算，要一切以合同為準，避免施工單位主導結算行為的發生。要嚴格按照合同對施工中的施工行為、施工材料、現場簽證等進行驗收，確保實際施工是否嚴格按照合同執行。其次，要嚴格審核實際施工中的工程量，對施工中工程量的審核是極為重要同時也是極為復雜的，有些施工單位愛鉆工程量審核的孔子，他們會虛增一些實際施工中不存在的工作量，以此來擴大工程造價。

2.4 加強對水利工程建設投資的主動控制，確保水利工程投資 水利工程建設投資大，同時，水利工程建設關系重大，因此，必須加強對水利工程投資的控制，要保證投資的安全，保證投入資金的合理使用。在我國一些基本項目建設中，投資不夠用，追加投資等現象時有發生，而水利工程建設有其特殊性，它是我國社會穩定和安全的重要保證，它建設周期長，需要大量的資金投入，動輒上百億的資金。如果不能合理控制水利工程的資金投入，勢必會加重我國經濟的負擔，同時，也會使得工程的造價管理陷入困境。因此，在水利工程投資資金的管理上，必須做到主動，必須對施工的各個階段進行控制，保證資金的合理使用。

結語

施工過程中的造價控制在整個水利水電工程項目建設中是非常重要的一個階段。在工程造價控制這個問題上，施工方、監理、設計單位都要樹立節約意識，在不影響工程質量、工程進度的前提下，減少資金投入；同時，作為相關工程施工技術人員應該提升自身專業水平，通過技術創新來控制工程造價。

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