探析影響工程造價的因素及預控措施

陳瑞 史玉

【摘 要】隨著國家經濟的飛速增長，建設速度也在不斷加快。然而在不斷加快的建筑市場中，承建單位如何才能在保證工程質量前提下獲得應有的理想利益呢，如何在成本最優化的前提下做到對工程造價的全部過程進行有效管控，我們該如何更好地管控好工程造價，本文將就課題做一些初步的解析。

【關鍵詞】 工程造價 預防措施 宏觀調控

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

隨著國家建設進程不斷加快，工程建設的關健環節——工程造價的控制也就成為了所有項目建設關鍵抓手。一個好的工程造價和決算可以給承建方帶來滾滾財源，反之則不僅不會給承建方帶來任何利益，恐怕還要因為工程造價的粗疏而失去應得的利益。在形成工程造價的因素中，立項、設計、施工、管理、驗收諸多方面都會直接或間接地影響工程造價的高低。如何將工程造價控制在合理范圍之內，實現投資小，效益高的理想效果，本文將就課題做淺層探討。因此，筆者認為：將工程造價控制在允許的范圍內，能夠實現工程建設雙方雙贏。

一、建筑工程或者房地產造價的影響因素

（一）工程造價不斷增高的一個重要因素為籌資費用過高

現代工程建設資金的組成主要包括：建設方（投資方）自有資金、金融機構貸款等。建設工程投資費用涵蓋了建設期貸款利息，因此，其很大程度上影響了工程造價及地產商或者投資方工程建設成本，亦可以說，其有助于國家對房貸、樓市、地產等進行宏觀調控；

（二）地質勘察單位進行市場競爭，而實際勘察流于形式、不到位、不充分，以至于設計結構物與實際地基承載力不相符。建設工程各方面造價均處于增大保守系數，從而造成工程造價提高；

（三）建設工程造價過高的一個重要原因在于設計方面

1.建筑工程設計過程中，設計概算投資估算過高的原因是人為地采用新技術、新工藝、新材料等；

2.現代建筑行業存在無條件要求設計進度、買方市場、設計競爭激烈等現象，無形中迫使設計人員憑借經驗加大保守系數類，從而引起工程造價增加；

3.現代建筑設計市場存在為設計而設計的行為或者不良拼湊式行為，這些建設設計缺乏銜接、系統溝通、專業配合等因素均對工程造價造成不同程度的影響；

4.建設設計人員因職業道德缺失、指定品牌等因素均會造成建設工程造價增加；

5.因設計失誤，造成部分工程項目報廢或者返工，亦造成了工程造價增加。

（四）建筑招投標市場行為不規范引起建設工程造價增加；

（五）建設工程造價增加的關鍵因素之一在于對施工階段造價的控制

1.建材價格大幅度上漲；

2.邊驗收、邊施工、邊設計等無系統性的三邊工程不同程度造成工程變更或人為失誤；

3.建設施工現場管理經驗不足或者不可抗拒因素的存在等引起的工程建材、設備或者已建工程報廢等；

4.工程施工現場管理人員綜合素養低等人為因素；

5.投資方盲目要求建筑施工工期或者城市基本建設節奏的過快；

6.建筑行業節能、文明施工、安全的更嚴格要求，及城市基本建設的規范化要求。

（六）合同管理內涵蓋的潛在因素。建筑工程造價的依據為合同，即合同管理是建筑工程造價管理的關鍵及核心所在。

二、控制工程造價的舉措

當前從中央到地方，各級政府都在積極應對房價的普遍上漲趨勢，各種調控政策不斷出臺，力度不斷加大，在這種情況下，我們如何把控對工程造價具有決定性影響的環節，有效地降低工程造價，同時項目建設全過程的所有環節要規范化、制度化、法制化；參加工程項目的所有單位和部門能否有效協作，相互信任從而達成互利雙贏的最終目的；還要對工程造價進行動態管理、全程管控，切實做好項目竣工預決算及審計工作，有效控制工程造價，進一步提高建設項目的投資效益。

（1）承建單位要想在日漸激烈的工程建設市場中立于不敗之地，就要首先在招標工作上下功夫。首先從招標文件著手，依據自身能力，細化招標項目的投資細節，綜合多種因素對投標項目進行科學合理的估價，既要滿足招標方的基本要求，又要照顧到自身的基本利益，在兩者之間找到最佳的平衡點，從而達到雙贏的良好效果。

（2）細化設計階段的工程造價是基礎。作為工程施工結算的基礎，良好的設計方案可以確保施工的科學性，避免在施工過程中因更改設計而帶來的附加費用。所以設計人員要在工程標底的底線內設計施工方案，優化設計圖紙，結合國內外的先進技術和方法提高設計的含金量。

三、建筑工程造價控制的有效措施

近年來，為了優化市場結構，實現我國經濟可持續健康發展，國家加強了對房地產價格的宏觀調控，且工程造價控制管理已為建設項目調控的重點。對建筑工程造價進行有效控制，加大對建筑工程各環節、各過程進行水分壓縮，從而實現建設項目投資效益的提高，工程建設成本的下降，并更好地迎合我國市場經濟宏觀調控的需要，及滿足國際建筑市場的要求。為了實現對建設工程造價的有效控制，筆者通過理論與實踐相結合，提出以下一些控制措施：

（一）投資估算階段

認真比選建設方案，及編制投資估算為建筑工程可行性研究階段的工作重心。在編制投資估算時，相關人員應該堅持建設工程費用與內容齊全的原則，合理計算，最大化規避重復計算，并防止盲目降低或提高估算指標，做到不漏算、不漏項。此外，在投資估算編制時，應該最大化將涉及到的估算指標費用、價格水平及估算系數調整到與建設項目投資估算編制年水平及建設所在地相一致。針對造價變動影響因素，應該開展敏感性探析：市場供求狀況、人工費用增加因素、物價上漲估算、市場變動影響因素等。需要注意的是：建筑工程投資估算精度應該與控制初步預算設計概算規范相一致，并最大程度降低投資估算誤差。

（二）設計階段

在建設工程設計階段，應該科學、合理地選取工程設計標準、建設標準、新建材、新工藝、新技術，并優化設計方案，編制好概算，并將建筑工程設計概算控制于允許的投資估算范圍（初步設計概算大于施工圖預算）。

（三）招投標階段

建筑工程招標內容有設備及建材供應商招標、施工單位招標、監理及咨詢單位招標、設計單位招標，上述任何一項招標內容中標價均應被控制在允許范圍內（初步設計概算大于承建單位中標合同價）。

（四）施工階段

1.應該對建設項目各分項工程的成本進行詳細計劃，且工程造價執行情況的檢查工作應該以成本計劃為依據。針對計劃目標與實際成本存在偏差的工程項目，應該找出原因，并提出針對性強的糾正措施；

2.建設項目投資方應強化建設項目法人責任制，并積極落實工程造價管理中項目法人的主導地位。在建設項目法人組織內建立的經濟責任制應該與造價保持一定的一致性，且建設項目法人應該將建設經費管理好、應用好，切實確保建設資金使用的有效性及合理性，從而降低資金利息損失及支出；

3.針對建設合同，相關單位或者個人應該加強管理，并將建設工程索賠價款結算工作做到最好，并仔細檢查、合理分析建設工程預算執行情況，以此確保建設工程項目全因素、全過程造價被控制在允許范圍內。

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