解析建筑工程造價超預算的原因及控制

楊洋 袁國棟 劉偉

摘要：隨著建筑行業的快速發展，建筑工程造價成為人們關注的重點，在我國現階段，影響建筑工程造價的因素很多，造成嚴重的超預算現象，嚴重影響建筑工程施工企業的經濟效益?；诖?，本文就建筑工程造價超預算的原因及控制措施展開分析與研究。

關鍵詞：建筑工程；造價；超預算；原因；控制

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

在建筑工程中，就如何控制建筑工程預算造價問題進行探究，關于建設項目造價預算控制的新途徑和新方法，我們在具體的實踐工作里持續的探索與創新，這樣，建筑工程項目造價在建設項目工程中的問題能夠得到有效的解決，使得有序健康的發展在建設工程管理造價業中能夠被推動，高效控制的建筑工程造價和建筑工程項目目標的順利完成能夠得到保障。

一、建筑工程造價超出預算的原因

（一）不科學的預算編制

隨著建筑行業的快速發展，人們對自己居住的建筑環境的安全性能和使用性能也有了新的需求，許多新的項目也在建筑工程施工中不斷地出現，施工人員也完善和加強了建筑工程項目的地址勘探工作，但體現在建筑工程項目預算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進行建筑工程項目造價預算編制的工作中，施工人員往往難以全面的考慮到建筑工程項目中涉及的多種工程的造價支出內容，建筑工程預算發生著嚴重的漏算或者重復計算的現象。為了對建筑工程項目競標單位壓縮工程項目進行有效的控制，使建筑工程項目施工質量得以保障，往往在建筑工程項目預算編制的運行中，建筑工程項目的開發單位會采取對建筑工程項目設計內容的增加措施，然而這種建筑工程項目設計內容的增加行為，也增加了建筑工程項目中的施工成本。因此，只有建筑工程項目造價預算方案的科學編制，才能夠控制建筑工程項目施工中的造價超預算問題，使建筑工程項目的造價控制有所依據。

（二）工程建設項目中的預算審核

一般來說，在建筑工程項目施工的預算運行過程中，中介機構要對建筑工程項目的預算編制進行一定的審核，但為了符合建筑工程項目自身的行業收費標準，建筑工程項目預算審核工作會對預算費用的十分之一進行消減，這樣，中介單位就會在建筑工程項目的造價審核中獲取更多的審核費用，他們會對工程預算審核中的建筑施工項目進行最大程度的消減，由于在建筑工程項目預算審核工作中的盲目消減，使建筑工程項目施工質量與建筑工程項目的設計要求存在著很大的差異，建筑工程項目的施工質量也因此遭受重大的影響。為解決這一問題，追加建設項目的現象又隨之出現，這也便是建筑工程項目造價超預算現象的原因之一。為此，在進行建筑工程項目預算審核的工作中，要以保障建筑工程項目的質量為前提，進行合理科學的建筑工程項目預算審核，防止建筑工程項目造價的超預算現象。

（三）忽視實施期的造價管理

對于建筑工程造價來說，造價管理是一個完整的整體貫穿于整個施工過程的始終，是一個重要的組成部分。有的施工單位對于工程初期的造價管理的很松散，不能較好掌握工程施工的進展以及市場的波動情況，這就會易于出現超出預算的情況發生。

（四）工程造價預算受建筑材料市場價格的影響

建筑材料在工程建設開發中是耗資最大的一項，并隨著市場變化使建筑材料價格具有不穩定性，再加之工程項目施工周期長，使材料市場價格的估算無法良好的進行，這些都是造成造價超預算的重要因素。雖然在實際的工程造價預算中，造價預算人員提前對材料市場價格進行充分的估計和考慮。并為價格的預算留了余地，但材料價格的預算與實際材料價格的運用也會產生很大的差距。這樣在實際的工程造價預算編制中也會出現超預算的現象。此外，工程項目的變更及施工不合理，也影響著建筑材料施工運用。甚至出現材料的嚴重浪費。使得建筑材料的實際運用遠遠超出了當初的造價預算的范圍。這樣進而導致建筑施工材料造價超標，致使出現了工程造價超預算現象。

（五）不合理的管理

對于所有的工程來說，科學合理的控制是必須的，沒有合理的工程監管，工程進行的就不會十分順利。大多數建筑工程面積都比較大、工期比較長、施工技術比較復雜，一旦管理出現疏忽就會使得施工的進展情況不能真實的上報，給工程的資金帶來很大程度上的浪費。

二、建筑工程造價超預算的控制對策

（一）工程造價的預算編制

在進行建筑工程項目造價的預算工作中，最重要的內容便是建筑工程項目造價的預算編制，建筑工程項目預算科學的編制是進行有效控制的基礎工作。為做好建筑工程項目造價預算編制的工作，就要注意一下一些內容：

1.工作人員要對建筑工程施工現場進行綜合的考察之后，才能合理的進行建筑工程項目預算的編制工作。例如收集施工設計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等相關資料，對建筑工程項目進行深入勘察，充分了解建筑工程項目預算的收費和定額，制定統一的價格建筑工程項目預算。

2.熟悉建筑工程項目施工的材料運作和應用，并對建筑工程項目的造價進行精確地的計算。結合間建筑工程實際的施工工作，準確的對建筑工程項目預算編制進行分項，防止重記、漏記現象的發生。

（二）加強預算審核

從某種程度上講，工程造價預算審核是造價管理的重要組成部分。在完成預算編制后，增加預算審核環節，可最大程度上防止出現漏算、多算、錯算的現象的出現，以提高預算的準確性，從源頭上控制工程超預算。實際造價控制過程中，由于建筑工程項目體現出復雜性、多樣性的特點，因此要結合工程實際情況采用有針對性的審核方法，以施工環境為依據建立適用的預算審核機制。具體而言，造價預算審核的重點包括以下幾個方面：首先，實際施工過程中產生卻未標注于施工圖紙中的費用，比如施工設備的安裝、維護、保養費用，需嚴格按照施工組織設計內容收取。其次，重點審核工程量，建筑工程量的準確性對工程造價預算的準確性產生直接影響，因此，進行預算審核時要將該部分作為重點，嚴格按照預算清單、定額標準等進行相關計算。最后，取費審核，該工作需在遵守相關政策文件規定的前提下進行費率計算，并做好材料價差的調整，以保證其與相關政策法規相符。

（三）項目實施階段的預算重視

在工程項目的實施階段，資金的投入也是很大的。一般而言，在工程實施階段嚴重影響著工程造價，要進行資金的節約，就不是很容易的事情。此時，施工的浪費現象就非常的嚴重。因此，控制人員就是對建筑工程項目造價預算的內容進行有效地落實，從建筑工程項目合同、技術、經濟等方面進行考慮，采取相應的解決措施，進行費用的正常計量，確保建筑工程項目費用的正常合理的使用，使建筑工程項目超額現象得以防止。若建筑工程項目造價超預算現象發生，也要做好及時的反饋工作，并對建筑工程項目超預算進行合理的處理，使建筑工程項目的損失降至最低，實現建筑工程項目的經濟效益。

（四）建立完善的預算控制應急體系

建筑工程施工具有周期長的特點，施工過程中難免發生突發狀況及突發事件，這些因素往往具有不可抗性、不可預知性，因此要建立一個完善的預算控制應急體系，加強源頭性預防機制建設，真正實現動態化的超預算控制。制定嚴格的工程造價審批制度，提高造價調整的機動性。針對施工過程中需要調整的造價部分，要對其可行性進行全面評估，強化過程管理，對事前批準關卡、事中檢查督辦、事后審查審計等各個環節預以控制，將建筑工程造價額調整可能導致各種不利影響控制在最小的范圍內。

（五）預算設計的造價管理

工程預算設計的時候，從優化材料的使用為著手點，降低工程的所有開支，把省下來的資金作為獎勵創新資金，讓那些先進的技術得到使用的機會。預算設計要和現實施工情況相協調，統籌分析施工現場的所有資料，以此為預算設計的基礎。在進行預算設計的時候，搜集整理資料的時候必須要按照圖紙和工程的設計來進行，還要求所有的預算工作人員到施工的現場進行實際的深入了解，比較詳細的掌握工程的所有信息，經過多次的研究制定出最為合理的預算方案。

結束語

在建筑工程項目施工的建設中，對建筑工程項目的造價進行良好的控制，使建筑工程項目投資效益有所提高，就需要對建筑工程項目造價預算進行有效地控制，促進建筑工程項目的快速發展。

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