石油管道工程造價控制管理

王東梅

【摘 要】隨著我國經濟與國際接軌不斷深化，能源開采量不斷增加，石油工程有了更廣闊的建設發展空間，作為主要的運輸媒介—管道成為工程建設中的重中之重，目前我國的管道工程建設投資較大，環節較多，如不進行有效的造價控制會引起很多不良因素產生，本文從管道工程造價控制的特點出發，闡述工程造價的控制原則，挖掘切實有效的工程造價控制措施，以期為相關領域的研究貢獻有價值的參考。

【關鍵詞】石油管道；工程造價；控制措施

引言

19實際中期，石油管道運輸建設開始盛行，發展初期管道與城市環境相符合，當時各種因素協調起來較為方便，隨著開采建設的加劇，油田開始向邊緣化推移，與城市的距離越來越遠，尤其海上油田、邊疆油田的開采，不可控因素越來越多，為了實現更大的利益、保障工程建設安全有效，需要加大對工程造價的嚴格控制。

一、石油管道工程控制的特點與常見問題

石油管道工程由于規模較大、施工期限長、投資成本高，因此對施工管理要求較高， 根據工程建設要求，進行合適有效的造價控制和管理有利于工程順利進行，基于此，構建健全的工程造價控制體系，精準核算材料費用，保證建設質量等成為造價控制中的主要環節，縱觀我國石油管道工程造價控制管理工作，普遍存在些問題：

1.控制管理范圍待拓寬

傳統的工程建設在造價控制方面，更多的注重成本管理，缺乏對整個工程的監控，過分壓低成本以達到控制造價的目的，由于沒有結合工程的實際情況，往往會影響建設質量，更有甚者耽誤建設進度，在管理體系上看，缺乏全局意識，控制也往往在事情發生之后，成本控制管理的預見性、預防性沒有完全發揮出來。在某些石油管道工程建設中，對承包造價管理與建設施工中的造價變更、結算特別重視，使立項階段的造價管控形同虛設。

2.工程造價控制管理理念待提高

傳統的石油管道工程造價控制管理最直接的方式是降低成本，事實證明，一味無根據的節約對工程建設十分不利，現代管理體系中要求我們從靜態狹窄的觀念中走出來，不僅僅節約成本，而是要合理優化項目的造價，做到平衡協調，將工程的質量、進度、效益因素相結合，提高造價控制的管理理念。

二、石油管道工程造價控制原則

做好工程造價控制管理，可以有效防治粗制濫造，因此在工程開始之前要做到全面分析，對所有涉及項目支出有把握，做好總體造價規劃，講項目支出逐條明確，以便控制施工過程中的浪費情況。造價控制即造價規劃，有計劃地進行施工建設有利于保障工程質量，造價控制管理有利于防止資金鏈斷裂，總之做造價控制是非常有必要的，并且要堅持一定的原則：

首先設計規劃對造價控制的影響最大，在石油管道工程的造價規劃過程中，管道設計規劃是造價規劃時首要考慮的因素，要結合設計理念，從實際的工程需求出發，從根本上考慮造價規劃，在規范和科學的指導下，將一切造價準備做好，為合理的造價控制管理奠定堅實基礎；其次堅持主動與動態控制，在做石油管道工程造價規劃時，會有各種不定的因素影響成本支出預算，這需要結合石油管道市場的動態變化，結合相關承包情況，做造價分析，從工程造價中我們能看出設計、承包及施工等情況，通過主動與動態的檢測與控制，可以使造價控制管理更合理更到位，調整更及時；再次要考慮工程中用到的技術，將技術與經濟結合，諸多因素影響管道施工建設，造價要進行多方位的控制，要求工程設計要有多種方案，加強審查與監管，保證技術與造價相符并對工程做合理控制。

三、石油管道工程造價控制措施

1.設計階段造價控制管理

工程開始之前做好石油管道的設計，遵循全局性，確保設計的質量與合理性，避免因為設計階段的隱患影響管道工程的造價。據統計有75%以上的影響來自于管道設計階段出現的問題，同時雙方的不協調也極大影響了工程的進度，在初期造價規劃時，財務以為的重視施工階段造價，忽略了設計階段的管理，問題積壓下來，導致后續工程建設中出現各類嚴重問題，從而出現工程變更與成本追加，針對這樣的現象我們要做好預防工作：首先加強石油管道設計人員的基本素質，將實踐經驗帶到操作鐘來，吸納更多的高素質人才加入設計組，并有計劃的委派設計組到相關設計單位學習交流或聘請設計專家到單位做講座；其次要求設計人員做好現場勘查，必須掌握地形地況、環境氣候等自然因素，對于施工圖與設計圖，在保證二者匹配的基礎上，在管道施工圖上明確管道與附件的具體位置，在確定沒有地下隱藏物沒有影響施工因素的情況下，做好施工圖設計的確認，倘若地下有隱藏障礙，需要立刻采取措施對現場做重新勘查，不敷衍不輕視，重新調整設計規劃，避免進一步的經濟損失。另外部分建設單位會在初期調整建設標準，自行更改或減少施工項目，這種情況也會引起設計變更，這就要求我們嚴格做好設計變更控制，將審批制度落實到具體條陳中，禁止施工方私自增加或減少設計內容，避免造價更改導致投資保障流失。

2.招標階段的造價控制管理

石油管道工程建設是一項相對龐大長期的項目，不能一蹴而就，它需要從全局著眼，持續進行，只有對設計過程，招投標過程，施工過程不斷的反復檢查，做好防范，才能將造價規劃落到實處。在我們的實際操作中發現部分建設單位為了降低成本投資，經常在招投標過程中拼命壓價，強迫很多施工單位降價中標，這就會引起部分施工單位謀求利益進行偷工減料，如利用廢料或采用拉伸鋼筋等方式以次充好，工程雖然能完成，但安全系數大打折扣。石油管道項目的建設不易返工更是困難，因此，在管道工程招投標過程中要以互利互惠為原則，編制標底時不一味考慮價格，評標時除了考慮價格外，還要對相關投標單位多摸底調查，了解單位的規模、實力、技術、經驗和信用，在全面了解分析后，選擇資質較高信譽較好的單位，除此之外還要總結涉及到造價的一切資料，留存到計算機系統備份，為企業未來的工程招投標工作做支撐。

3.施工階段的造價控制管理

石油管道工程施工階段需要大量的人力、物力，且投資較大，這是工程建設中的重頭，往往這個階段對施工范圍的要求相對復雜，考慮的因素也是全面的，很多時候會出現預算與實際施工所需費用不吻合現象。倘若在施工中一旦出現質量與工程標準不符如管線質量，焊接質量，仿佛程度等都達不到標準時需要消耗更多的資本投入，會給工程帶來壓力，因此，保障質量控制工程造價的合理性是實現投資利益的重要途徑，只有不斷強化施工管理，加強對項目經理人的培訓，強化各種用工制度的落實，經一部構建材料檢查機制，做到全面監督管材質量管理與施工階段的管理，才能更好的控制工程的整體造價。

結束語

隨著國家經濟建設發展，更多的油田運輸需要建設更多的石油管道，工程建設需要投資保障，做好工程造價分析、工程造價管理、工程造價控制才保證工程建設順利進行，雖然目前的石油管道建設中還存在一些問題，但只要我們重視設計階段的造價管理，加強招投標階段的控制，強化施工階段的造價監控，才能更好的將有效資本融入到工程建設中取得更大的利益，推動國家能源產業的可持續發展，為繁榮國家經濟貢獻力量。

參考文獻：

[1]卓耀輝，葉小良，李鴻歆.以工程造價控制為中心搞好項目管理[J].江西煤炭科技.2011（02）.

[2]蔡紅強.論石油化工生產裝置建設工程造價控制管理[J].中國石油和化工標準與質量2011（09）.

[3]陳建敏.石油化工建設項目工程造價控制[J].中小企業管理與科技.2010（24）.

[4]衛曼.如何加強施工階段的工程造價管理[J].中小企業管理與科技（上旬刊）2011（07）.