檢察機關“雙錄”的現狀及對策研究

李蕾

2006年開始，為加強執法規范化建設，貫徹尊重和保障人權的憲法精神，檢察機關訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像，在保障犯罪嫌疑人人權、規范檢察機關辦案、固定辦案證據和減少被告人當庭翻供等方面起到了積極作用，但是由于同步錄音錄像工作是一項新興的檢察業務，實際工作中存在一些問題和不足，這些問題和不足制約了當前同步錄音錄像工作的長足發展，需要認真研究并予以解決。

一、檢察機關開展訊問全程同步錄音錄像的意義

首先，錄音錄像有利于規范偵查人員的訊問手段。錄音錄像這種方式客觀記錄和再現訊問的全部過程，加強了對辦案人員訊問活動的監督，促使偵查人員轉變執法觀念，規范執法行為，提高人權保障意識和貪污文明辦案的自覺性，提高了偵查人員辦案水平。

其次，錄音錄像有利于固定證據，防止犯罪嫌疑人翻供或誣陷辦案人員，提高成案率。賄賂案件證據單一，定案證據主要是犯罪嫌疑人和被告人的供述和辯解、行賄人的證言，很難收集到其他形式的證據予以佐證，獲取賄賂案件證據一直是辦案的難點，翻供現象時有發生。而有了對訊問過程的錄音錄像，訊問的過程得以完整重現，大大抑制了被告人的任意翻供。偵查筆錄與錄音錄像相結合，用監控錄音錄像手段固定證據，提高了成案率，有效地打擊了賄賂犯罪。

最后，錄音錄像有利于偵查人員準確把握辦案時機。在辦案審訊過程中實施錄音錄像，利用監控技術，領導可以異地觀察訊問現場，及時指導訊問，使訊問人員能夠準確把握辦案時機、方式、方向和目標，因事制宜、因人制宜，找準突破口，通過形成層層壓力，有效突破犯罪嫌疑人心理防線，促使其交待問題。

二、檢察機關開展全程同步錄音錄像存在的基本情況和問題

我市檢察機關開展全程同步錄音錄像幾年來，就實施情況來看，依然處于探索階段。調研發現，在操作過程中存在著不少突出問題，影響著雙錄工作的進一步發展。

（一）部分偵查人員對同步錄音錄像工作的認識存在誤區

第一種誤區認為做同步錄音錄像工作只是為了完成高檢院的要求，只重形式不重質量，只在突破犯罪嫌疑人心理防線獲取到口供后才實行錄音錄像。第二種誤區認為同步錄音錄像對職務犯罪事實認定起不了什么作用，反而有時會成為偵查過程的累贅，不僅耗費人力財力，還會影響偵查進程，因此，有時偵查人員只固定有罪證據，對無罪供述則不進行錄音錄像。第三種誤區是認為同步錄音錄像工作只要做下來了，案件就基本能成了，從而忽視了對其他證據的采集。第四種誤區是對適用對象不明確，認為只要是偵查，無論是找證人談話，還是訊問犯罪嫌疑人，都進行同步錄音錄像。

（二）錄制及訊問過程還不夠規范，適應工作需要。

檢察機關在行使檢察權，查清犯罪事實過程中，當然要采取各種檢察行為，這些檢察行為中，刑事訴訟法明確規定了實施的法律程序的有：訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定、通緝等七種檢察行為，其他的檢察行為則是由檢察機關內部以規范性文件方式明確。沒有對其規范并不意味著它不需要規范，在司法實踐中，它恰恰因為缺少規范性收集程序，導致檢察機關各行其是，公訴和審判部門各有標準，從而形成事實上的司法不統一。

（三）硬件設備不穩定，且笨重。

市檢院和各區縣檢院的錄音錄像硬件設備，是由省檢院統一招標、統一配給的，共有兩套，一件是移動式的，一件是固定式的。由于我國生產這些設備的廠家，研發能力有限，沒能重視這樣一個市場，對檢察院的雙錄工作的性質和過程了解不夠，導致開發出來的產品不夠成熟，存在有這樣或那樣的不足。據進行雙錄工作的技術人員反映，移動式的雙錄設備很笨重，外出辦案時提著一個大箱子，有幾十公斤重，非常不便；而那一套固定式的雙錄設備，裝在檢察院的訊問室內，在進行雙錄工作時，機器工作不穩定，經常出現圖像暫停等技術問題，進行雙錄工作的技術人員，不得不從監控室進入訊問室處理這些問題，如果訊問時間較長，可能出現很多次類似的技術問題。

三、檢察機關應加強和改進全程同步錄音錄像工作的建議和對策

第一、加強對偵查人員和技術人員的培訓。加強偵查人員的業務培訓，提高偵查人員的適應能力，提高駕馭訊問的智慧和實際操作水平，使每次訊問都能夠符合同步錄音錄像的標準。同時，要對偵查人員進行錄音錄像技術培訓，使偵查人員了解掌握錄音錄像的技術要求，用新的辦案方式和手段適應新的辦案環境。

第二、完善功效保障機制，保證錄音錄像工作嚴格依法規范進行。在實行同步錄音錄像工作中，應當把握好三條原則：一是全程同步的原則。必須堅持同步、全程錄音錄像，不能任意選擇取舍。二是程序規范的原則。辦案干警和技術人員必須嚴格按規定程序操作，切實防止程序違法和程序疏漏。三是客觀真實原則。任何人不得對同步錄音錄像資料擅自進行剪輯或技術處理。

第三、提高訊問人員對訊問工作嚴肅性的認識，規范訊問行為。訊問人員進人訊問室，應注意儀表，著檢察制服，不要出現隨意走動、接打手機、說笑等情況，更不要有抽煙行為，時刻保持檢察干警的良好形象。

第四、健全工作規程，妥善安排錄音錄像資料的確認。針對當前錄音錄像資料確認難的問題，可以采取以下兩種方法：一是先封存后確認的方式。訊問結束后，先將錄音錄像資料封存，然后選擇合適時間再進行確認。二是當場錄制封存。當著被訊問人的面進行錄制、封存，這樣就可以將錄制完成的光盤直接封存。

第五、加強錄音錄像證據的保密工作。必須切實加強各個環節的保密工作，嚴防錄音錄像資料泄漏、流失。對涉密存儲載體的采購、登記、制作、傳遞、保存、歸檔以及維護、銷毀等進行具體規定。

第六、明確全程同步錄音錄像及其形成的音像資料的法律性質和地位。一方面全程同步錄音錄像對于偵查機關的行為規范、證據固定具有不可替代的作用，是刑事訴訟中極具發展潛力的一種偵查手段。而其所形成的音像資料，也因其固有的客觀記錄性、真實再現性而具備著其他證據所不可替代的證明力。另一方面，非法證據的排除原則等訴訟規則將在刑事訴訟法修改中能被采納。偵查機關偵訊過程中犯罪嫌疑人所作的供述與辯解如要成為法庭所能采信的證據，全程同步錄音錄像的法律定位就更應得到明確。全程同步錄音錄像應該明確為一種偵查措施或手段，其形成的音像資料應明確為刑事訴訟證據的一種，受法律所保護。