西藏民主改革對西藏經濟社會發展的影響

邵青

[摘 要]一種社會制度的出現必然伴隨著經濟社會的巨大變化，西藏民主改革廢除了不適宜生產力發展的舊的生產關系，建立的新的生產關系極大地促進了西藏的經濟發展。本文試從西藏的經濟與社會兩方面來探索民主改革的影響。

[關鍵詞]西藏；民主改革；經濟社會；影響

一、西藏民主改革對西藏生產關系的影響

1961年底，西藏地方舊制度的變革基本結束，從此人民在物質資料生產過程中所結成的社會關系改變了，生產力中最活躍的人的因素被激活了。但是，由于西藏人民長期受封建農奴制度的統治，舊有的經濟關系的殘余還沒有完全消除，因此建立新的生產關系的工作任務則相當嚴重，據《當代中國的西藏》記載，民主改革后“各地的農業生產互助組雖然發展較快，但由于制度不夠健全，生產方式落后，互助組的潛力還未充分發揮出來，還需要認真加以整頓、鞏固和提高。西藏的牧業還處在較原始的生產狀況，需要采取各種穩妥有效的措施發展生產。西藏的工業更是一窮二白，在短期內不可能改變這種落后狀況”。（1）這反映了變革西藏舊的生產關系時的基本情況。

摧毀了舊的生產關系，新的生產關系的建立勢在必行，而對于具體的操作則不能照搬照抄內地。根據這一原則，西藏工委及時分析研究了西藏的實際情況，主要有：1、廢除了封建農奴主統治，階級關系發生了質的變化，勞動群眾第一次成為社會的統治力量。2、廢除了“宗谿”制度，建立了各級政權。建立的自治區籌委會充分行使地方政府的職權，人民群眾走上了政治舞臺。至1960年底，全區建立鄉政權1009個，區政權283個，78個縣和8個專區（市）都建立了人民政權，基層干部達到4470人，國家實現了對西藏行政區劃制度的統一。3、所有制結構發生了變化，廢除了封建農奴主所有制，確立了廣大農牧民的個體所有制，人民群眾分得了土地和其他生產資料，廢除了人身依附關系。4、《中華人民共和國憲法》維護了新的生產關系，賦予了地方民族區域自治的權利，從此，西藏勞動人民的權利和地位有了法律保證。

新的生產關系的建立，是一次社會形態的飛躍或變化，基本上完成了由封建農奴制向社會主義初級階段的超越。首先，解放和發展了社會生產力，改變了過去農奴在農奴主強迫下勞動，失去主體積極性和勞動熱情的狀況，基本勞動者有了自己的生產資料，人們生產積極性空前高漲，推動了生產力的發展。據統計，到1965年，西藏農牧業產量由1959年的36581萬斤，增加到58145萬斤，農業產值也由4591.2萬元增加到8304萬元，分別增長58.9%和83%，年均分別增長9.8%和13.8%。牲畜由1959年的955萬頭發展到1965年的1701萬頭，畜牧業產值也由9478.8萬元增加到18323.8萬元，分別增長78.1%和93.3%，年均分別增長13%和15.5%。（2）農牧民生活進一步改善，不少人修蓋了房子，有了余糧，添了新衣。農牧民群眾把這一時期稱為西藏歷史上的第一個“黃金時代”。其次，經濟結構也發生了重大變化。一方面，所有制結構由三大領主私人所有制轉變為勞動群眾個體所有制，另一方面，非農產業增長迅速。這一時期，西藏的第三產業發展速度居歷史最高的水平，達到24%。因此，可以得出如下結論：農牧業之所以在短期內有新的起色，一是歸功于基本勞動者的生產積極性，二是摧毀了封建農奴制所有制結構后，避免了舊政府、貴族和上層僧侶的奢侈性掠奪和消費，避免了巨大浪費。

二、西藏民主改革對西藏經濟結構轉型的影響

如上所述，舊西藏的政治經濟制度屬于黑暗、落后的封建農奴制度，農奴主剝削農奴和平民的形式不是攫取農奴和貧民的相對剩余價值，而是攫取農奴和平民的絕對剩余價值，既嚴重損害了農奴和平民的身體健康，又遏制了技術進步。事實上，舊西藏歷代地方政府長期視鐵器為兇器，輕視工匠、憎恨屠夫，規定手工藝品“不得花樣翻新”，這實際上嚴重壓制了技術進步和工商業發展，加之農奴主對生產資料和生產剩余的私人占有和肆意揮霍，寺廟對大量土地、勞動力等生產資料和生產成果的大量占用，整個經濟社會的自我封閉，導致了經濟衰退和長期單一的經濟結構，經濟結構轉型缺乏制度環境和條件。西藏在和平解放以后的大約8年時間內，按照“十七條協議”，絕大部分地區繼續維持了封建農奴制度，制度環境變化很小，西藏的經濟結構也基本上沒有變化。1959年3月28日噶廈政府被推翻以后，經濟制度才發生了根本性變化，此后的制度轉型速度明顯加快，對西藏的經濟結構轉型產生了重要影響。

（一）西藏民主改革極大地促進了經濟增長

從1951—1958年，由于封建農奴政權和制度基本上未被觸動，西藏的經濟增長速度較低。1959年開始的民主改革極大地解放了生產力，從1959年—1965年，國民經濟出現了“井噴”式增長，尤其是第一、三產業的平均增長速度為50多年來的最高水平。

（二）形成了相對完整的工業體系

20世紀50年代初，西藏沒有現代意義上的工業。和平解放后，按照周恩來“要富裕，就要有工業，一個民族沒有工業，不可能富裕起來”的指示，中央加強了對工業建設的領導，成立西藏工委工業交通部，向西藏注入大量扶持資金和援助，建立和發展了西藏現代工業，興建班戈湖硼砂廠、更樟林場、拉薩建筑工程處、土門格拉煤礦以及拉薩電廠、拉薩地毯廠、煤田地質隊等企業，劃歸工業交通部管理；并在工業交通部下面設立工業局，統一管理自治區工業；同時，大力發展為農牧業服務的電力工業及機械加工業，積極發展以硼砂和煤炭為主的采礦業；加速發展農具、制革、鋸木等工業。這些措施為西藏基礎工業注入了活力與生機，一批基礎性的中小型工業應運而生，在西藏形成了機械工業、輕工業、電力工業、采礦業、建材工業、民族手工業等健全的工業體系。（3）

（三）出現了多種所有制并存的局面

和平解放西藏之初，中央在西藏建立起強大的國有經濟，消除了帝國主義遺留下來的半殖民地經濟的痕跡，扶持了西藏民族經濟的發展，同時又允許外國僑民在西藏合法經營。民主改革后，寺院開展了以寺養寺的經濟活動，允許牧主經濟的存在和發展。正在逐步實現從供給型經濟向經營型經濟轉變，從自然經濟向商品經濟的轉變，從封閉型經濟向開放型經濟轉變，從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。

（四）西藏民主改革促進了經濟結構演化

在封建農奴制社會，西藏經濟長期呈現封閉的自然經濟特征，傳統的農牧業處于一統天下地位，非農產業只是依附農牧業而存在，在國民經濟中所占份額幾乎可以忽略不計，整個國民經濟屬于典型的“一元經濟”。經過和平解放以后近60年的建設，西藏的經濟結構已經顯現出結構化轉型的特征。因此，西藏民主改革時期的經濟結構演化大致可分為兩個階段：民主改革前的階段（1951—1958），在1959年以前，經濟結構演化速度十分緩慢，第一產業增加值占GDP的比重維持在90%以上，下降速度緩慢，第二、三產業增加值占GDP的比重處于10%以下，且上升十分緩慢。從民主改革到自治區成立的階段（1959—1965），民主改革極大地解放了生產力，要素報酬高的非農產業增長更快，從而使得西藏經濟結構進入了第一個快速演化期。第一產業增加值在GDP中所占比重由1959年之前的90%以上下降到1965年的70.9%，同期的非農產業（第二、三產業）在GDP中所占比重由10%以下提高到30%左右。所有制結構也發生了轉折性變化，生產資料領主所有制轉變為勞動群眾個體所有制。（4）

三、西藏民主改革的社會效應

（一）國家實現了對西藏的空前統一和管理

西藏的和平解放協議在執行過程中，人民解放軍進軍西藏，并驅逐了帝國主義勢力，西藏回到了祖國大家庭的懷抱，全國大陸完成了統一。中央實現了對西藏的政令統一、行政區劃制度統一、國防統一、外事統一、郵政電信的統一、度量衡制度的統一、金融和貨幣制度的統一以及關稅制度的統一等。

（二）社會制度實現了變革

民主改革后，西藏的社會制度和生產關系從根本上發生了變化，實現了從封建農奴制社會到社會主義社會的跨越，取得了歷史上前所未有的巨大進步。

（三）階級關系和政權性質發生了歷史性變化

農奴主階級被消滅了，農奴和奴隸獲得解放，從此西藏經濟快速發展，產生了新興的第一代產業工人。工人階級和農牧民及知識分子聯合起來，農奴也掌握了當家作主的權利，建立了有愛國民族宗教界人士參加的人民民主政權，實現了民族區域自治。

（四）新型的民族關系得以形成

在建設社會主義大家庭和社會主義新西藏的過程中，藏漢民族在經濟、文化領域相互學習和促進，親密的友誼在藏漢民族間結成，為逐步消除“事實上的不平等”打下了堅實的基礎。正在形成少數民族離不開漢族、漢族離不開少數民族的社會主義的新型的民族關系。

（五）西藏人口數量進一步增加

1965年西藏人口達到137萬多人，隨著經濟和文化事業的發展，西藏的人口素質也逐步在提高，衛生醫療條件也有較大的改善，西藏人口的平均壽命有所延長。

（六）教育、文化、科技、衛生事業有了顯著的發展

繼承和發揚了優秀的傳統文化，藏民族的語言文字得以繼承和發展，文物古跡也得到了重視和保護。傳統文化開始同現代文化成果相結合，發展了西藏社會主義的新文化。學校有了很大的發展，1959年小學的數量僅僅只有462所，在校學生總計為18032人，而1965年發展到1822所，在校學生增加到70546人。衛生機構數由1959年的62所發展到1965年的193所。

偉大的民主改革運動推翻了黑暗、落后的封建農奴制度，打破了封建農奴制度對人民群眾的枷鎖，實現了由封建農奴制度向社會主義制度過渡的偉大的歷史性跨越，建立起了人民民主政權，實現了勞動群眾個體所有制，為西藏今后的經濟發展掃清了障礙，奠定了制度基礎。

參考文獻：

[1]丹增，張向明等.當代中國的西藏（上、下冊）.當代中國出版社，1991

[2]多杰才旦，江村羅布.西藏經濟簡史.中國藏學出版社，1995

[3]羅莉，拉燦.西藏50年？經濟卷.民族出版社，1995

[4]毛陽海等.西藏經濟結構轉型研究.東南大學出版社，2012

[5]潘久艷.全國援藏的經濟學分析.四川大學出版社.2009

[6]黃玉生等.西藏地方與中央政府關系史.西藏人民出版社.1995

注釋：

（1）丹增等：《當代中國的西藏（上）》，當代中國出版社，1991年第298頁。

（2）王文長，拉燦.中國西藏基本情況叢書——西藏經濟[M].北京：五洲傳播出版社，2002。

（3）在國家的支持下，至1961年，西藏建成了一批電站、機械修配、皮革、采礦、木材加工等企業。職工由4000多人發展到1.7萬多人。發電量1000萬千瓦/小時，生產原木15.5萬立方米，板材5.9萬立方米，硼砂3.4萬噸，試產水泥6000多噸。國營商業企業增加了5.9倍，其他各業也有了很大發展。資料來源：多杰才旦，羅布江村.西藏經濟簡史[M].北京：中國藏學出版社，1995。

（4）《西藏統計年鑒》（歷年）。

（四）西藏民主改革促進了經濟結構演化

在封建農奴制社會，西藏經濟長期呈現封閉的自然經濟特征，傳統的農牧業處于一統天下地位，非農產業只是依附農牧業而存在，在國民經濟中所占份額幾乎可以忽略不計，整個國民經濟屬于典型的“一元經濟”。經過和平解放以后近60年的建設，西藏的經濟結構已經顯現出結構化轉型的特征。因此，西藏民主改革時期的經濟結構演化大致可分為兩個階段：民主改革前的階段（1951—1958），在1959年以前，經濟結構演化速度十分緩慢，第一產業增加值占GDP的比重維持在90%以上，下降速度緩慢，第二、三產業增加值占GDP的比重處于10%以下，且上升十分緩慢。從民主改革到自治區成立的階段（1959—1965），民主改革極大地解放了生產力，要素報酬高的非農產業增長更快，從而使得西藏經濟結構進入了第一個快速演化期。第一產業增加值在GDP中所占比重由1959年之前的90%以上下降到1965年的70.9%，同期的非農產業（第二、三產業）在GDP中所占比重由10%以下提高到30%左右。所有制結構也發生了轉折性變化，生產資料領主所有制轉變為勞動群眾個體所有制。（4）

三、西藏民主改革的社會效應

（一）國家實現了對西藏的空前統一和管理

西藏的和平解放協議在執行過程中，人民解放軍進軍西藏，并驅逐了帝國主義勢力，西藏回到了祖國大家庭的懷抱，全國大陸完成了統一。中央實現了對西藏的政令統一、行政區劃制度統一、國防統一、外事統一、郵政電信的統一、度量衡制度的統一、金融和貨幣制度的統一以及關稅制度的統一等。

（二）社會制度實現了變革

民主改革后，西藏的社會制度和生產關系從根本上發生了變化，實現了從封建農奴制社會到社會主義社會的跨越，取得了歷史上前所未有的巨大進步。

（三）階級關系和政權性質發生了歷史性變化

農奴主階級被消滅了，農奴和奴隸獲得解放，從此西藏經濟快速發展，產生了新興的第一代產業工人。工人階級和農牧民及知識分子聯合起來，農奴也掌握了當家作主的權利，建立了有愛國民族宗教界人士參加的人民民主政權，實現了民族區域自治。

（四）新型的民族關系得以形成

在建設社會主義大家庭和社會主義新西藏的過程中，藏漢民族在經濟、文化領域相互學習和促進，親密的友誼在藏漢民族間結成，為逐步消除“事實上的不平等”打下了堅實的基礎。正在形成少數民族離不開漢族、漢族離不開少數民族的社會主義的新型的民族關系。

（五）西藏人口數量進一步增加

1965年西藏人口達到137萬多人，隨著經濟和文化事業的發展，西藏的人口素質也逐步在提高，衛生醫療條件也有較大的改善，西藏人口的平均壽命有所延長。

（六）教育、文化、科技、衛生事業有了顯著的發展

繼承和發揚了優秀的傳統文化，藏民族的語言文字得以繼承和發展，文物古跡也得到了重視和保護。傳統文化開始同現代文化成果相結合，發展了西藏社會主義的新文化。學校有了很大的發展，1959年小學的數量僅僅只有462所，在校學生總計為18032人，而1965年發展到1822所，在校學生增加到70546人。衛生機構數由1959年的62所發展到1965年的193所。

偉大的民主改革運動推翻了黑暗、落后的封建農奴制度，打破了封建農奴制度對人民群眾的枷鎖，實現了由封建農奴制度向社會主義制度過渡的偉大的歷史性跨越，建立起了人民民主政權，實現了勞動群眾個體所有制，為西藏今后的經濟發展掃清了障礙，奠定了制度基礎。

參考文獻：

[1]丹增，張向明等.當代中國的西藏（上、下冊）.當代中國出版社，1991

[2]多杰才旦，江村羅布.西藏經濟簡史.中國藏學出版社，1995

[3]羅莉，拉燦.西藏50年？經濟卷.民族出版社，1995

[4]毛陽海等.西藏經濟結構轉型研究.東南大學出版社，2012

[5]潘久艷.全國援藏的經濟學分析.四川大學出版社.2009

[6]黃玉生等.西藏地方與中央政府關系史.西藏人民出版社.1995

注釋：

（1）丹增等：《當代中國的西藏（上）》，當代中國出版社，1991年第298頁。

（2）王文長，拉燦.中國西藏基本情況叢書——西藏經濟[M].北京：五洲傳播出版社，2002。

（3）在國家的支持下，至1961年，西藏建成了一批電站、機械修配、皮革、采礦、木材加工等企業。職工由4000多人發展到1.7萬多人。發電量1000萬千瓦/小時，生產原木15.5萬立方米，板材5.9萬立方米，硼砂3.4萬噸，試產水泥6000多噸。國營商業企業增加了5.9倍，其他各業也有了很大發展。資料來源：多杰才旦，羅布江村.西藏經濟簡史[M].北京：中國藏學出版社，1995。

（4）《西藏統計年鑒》（歷年）。

（四）西藏民主改革促進了經濟結構演化

在封建農奴制社會，西藏經濟長期呈現封閉的自然經濟特征，傳統的農牧業處于一統天下地位，非農產業只是依附農牧業而存在，在國民經濟中所占份額幾乎可以忽略不計，整個國民經濟屬于典型的“一元經濟”。經過和平解放以后近60年的建設，西藏的經濟結構已經顯現出結構化轉型的特征。因此，西藏民主改革時期的經濟結構演化大致可分為兩個階段：民主改革前的階段（1951—1958），在1959年以前，經濟結構演化速度十分緩慢，第一產業增加值占GDP的比重維持在90%以上，下降速度緩慢，第二、三產業增加值占GDP的比重處于10%以下，且上升十分緩慢。從民主改革到自治區成立的階段（1959—1965），民主改革極大地解放了生產力，要素報酬高的非農產業增長更快，從而使得西藏經濟結構進入了第一個快速演化期。第一產業增加值在GDP中所占比重由1959年之前的90%以上下降到1965年的70.9%，同期的非農產業（第二、三產業）在GDP中所占比重由10%以下提高到30%左右。所有制結構也發生了轉折性變化，生產資料領主所有制轉變為勞動群眾個體所有制。（4）

三、西藏民主改革的社會效應

（一）國家實現了對西藏的空前統一和管理

西藏的和平解放協議在執行過程中，人民解放軍進軍西藏，并驅逐了帝國主義勢力，西藏回到了祖國大家庭的懷抱，全國大陸完成了統一。中央實現了對西藏的政令統一、行政區劃制度統一、國防統一、外事統一、郵政電信的統一、度量衡制度的統一、金融和貨幣制度的統一以及關稅制度的統一等。

（二）社會制度實現了變革

民主改革后，西藏的社會制度和生產關系從根本上發生了變化，實現了從封建農奴制社會到社會主義社會的跨越，取得了歷史上前所未有的巨大進步。

（三）階級關系和政權性質發生了歷史性變化

農奴主階級被消滅了，農奴和奴隸獲得解放，從此西藏經濟快速發展，產生了新興的第一代產業工人。工人階級和農牧民及知識分子聯合起來，農奴也掌握了當家作主的權利，建立了有愛國民族宗教界人士參加的人民民主政權，實現了民族區域自治。

（四）新型的民族關系得以形成

在建設社會主義大家庭和社會主義新西藏的過程中，藏漢民族在經濟、文化領域相互學習和促進，親密的友誼在藏漢民族間結成，為逐步消除“事實上的不平等”打下了堅實的基礎。正在形成少數民族離不開漢族、漢族離不開少數民族的社會主義的新型的民族關系。

（五）西藏人口數量進一步增加

1965年西藏人口達到137萬多人，隨著經濟和文化事業的發展，西藏的人口素質也逐步在提高，衛生醫療條件也有較大的改善，西藏人口的平均壽命有所延長。

（六）教育、文化、科技、衛生事業有了顯著的發展

繼承和發揚了優秀的傳統文化，藏民族的語言文字得以繼承和發展，文物古跡也得到了重視和保護。傳統文化開始同現代文化成果相結合，發展了西藏社會主義的新文化。學校有了很大的發展，1959年小學的數量僅僅只有462所，在校學生總計為18032人，而1965年發展到1822所，在校學生增加到70546人。衛生機構數由1959年的62所發展到1965年的193所。

偉大的民主改革運動推翻了黑暗、落后的封建農奴制度，打破了封建農奴制度對人民群眾的枷鎖，實現了由封建農奴制度向社會主義制度過渡的偉大的歷史性跨越，建立起了人民民主政權，實現了勞動群眾個體所有制，為西藏今后的經濟發展掃清了障礙，奠定了制度基礎。

參考文獻：

[1]丹增，張向明等.當代中國的西藏（上、下冊）.當代中國出版社，1991

[2]多杰才旦，江村羅布.西藏經濟簡史.中國藏學出版社，1995

[3]羅莉，拉燦.西藏50年？經濟卷.民族出版社，1995

[4]毛陽海等.西藏經濟結構轉型研究.東南大學出版社，2012

[5]潘久艷.全國援藏的經濟學分析.四川大學出版社.2009

[6]黃玉生等.西藏地方與中央政府關系史.西藏人民出版社.1995

注釋：

（1）丹增等：《當代中國的西藏（上）》，當代中國出版社，1991年第298頁。

（2）王文長，拉燦.中國西藏基本情況叢書——西藏經濟[M].北京：五洲傳播出版社，2002。

（3）在國家的支持下，至1961年，西藏建成了一批電站、機械修配、皮革、采礦、木材加工等企業。職工由4000多人發展到1.7萬多人。發電量1000萬千瓦/小時，生產原木15.5萬立方米，板材5.9萬立方米，硼砂3.4萬噸，試產水泥6000多噸。國營商業企業增加了5.9倍，其他各業也有了很大發展。資料來源：多杰才旦，羅布江村.西藏經濟簡史[M].北京：中國藏學出版社，1995。

（4）《西藏統計年鑒》（歷年）。