我國病蟲害等農業科技檔案管理、利用現狀分析

彭美麗+姚敏+張夏

[摘 要]現階段我國農業科技檔案的歸檔、利用工作未得到檔案界的足夠重視，本文通過對長豐縣檔案館及其草莓種植基地的農業生產者的實際調研，并以此為例，了解我國病蟲害等農業科技檔案的管理、利用的現狀，分析其存在管理體制落后、歸檔利用意識不高、信息化程度低等問題，并針對上訴問題提出進行科學、合理的農業科技檔案管理的有效途徑。

[關鍵詞]病蟲害；農業科技檔案；歸檔利用

一、農業科技檔案的含義及其特點

（一）農業科技檔案的含義

農業科技檔案是指在農、林、牧、漁各業的生產技術活動中形成的檔案[1]。是涉農的組織和個人在農業生產、經營和農業科研活動中直接形成的、具有保存價值的文字、圖片、聲像、圖表、電子等文件材料，它既是農業科學研究和農業生產活動的歷史記錄和憑據，也是農業科學技術儲備的一種重要的形式，更是一種珍貴的檔案信息資源，記錄農作物病蟲害研究過程及防治情況的病蟲害檔案屬于農業科技檔案的一種。

（二）農業科技檔案的特點

農業科技檔案不同于一般的文書檔案、電子檔案及有會計檔案、人事檔案、訴訟檔案及病歷檔案等構成的專門檔案，它是人類面對自然進行的科學研究、進行農業生產活動的記錄，農業科技檔案作為科技檔案大家族中的重要門類之一，也有其明顯特點。

1.使用的現實性：因為農業科研、生產活動具有極強的繼承性、連續性，所以據此產生的農業科技檔案不同于一般檔案，它不僅具備用于歷史查考的功能還具備現實使用性[2]。進入檔案部門的農業科技檔案會對現實的農業科技研究和農業生產活動有很大的參考作用，例如：2008年長豐縣草莓炭疽病的發生給農戶及當地經濟帶來影響，但其炭疽病的發病癥狀、特點及防治對策對當時及接下來這幾年長豐縣草莓種植有很大借鑒意義。

2.成套性：關于一個農業科技課題或農業生產活動的所有的歸檔，要歷經較長的時間，有時需要跨越不同的區域、專業，構成一個反映農業科技研究及生產活動的整體，病蟲害檔案的不僅僅是病蟲害發生、防治過程中的信息記錄，還包括關于農作物引進、土壤分析、母苗選用、田間防治情況等等和其相關的文字材料，這就是農業科技檔案的成套性。

3.專業性：農業科技檔案最突出的特點之一是其專業性，不僅農業科技檔案區別于其他科技檔案，而且不同農業研究課題和多種農作物生產活動形成的檔案之間有所區別，具有不同內容及特點。例如：在調研中我們可以發現，廣德縣的板栗及東至縣的蔬菜種植的方法及病蟲害防治存在很大的差別，其形成的檔案也必然不同，具有一定的專業性。

二、長豐縣農業科技檔案管理、利用現狀及問題

現階段檔案界的專家學者對于病蟲害等農業科技檔案的關注不多，著作較少，研究也不深入。我們的調研團隊為明確現階段我國病蟲害等農業科技檔案的歸檔管理機具體利用情況，以長豐縣的草莓種植農戶及檔案工作人員為調研對象，采用訪談和問卷調查的方式進行了農業科技檔案相關問題的調查。發放40份問卷，最終收回有效問卷30份，問卷回收率為75%，了解到的有關情況如下：

（一）長豐縣農業科技檔案管理利用的現狀

1.檔案館、室方面

長豐縣檔案館在2012年12月晉升為國家二級檔案館，其館藏檔案盒檔案工作較為出色。但其檔案歸檔目錄中和其他檔案館一樣，以文書檔案為主，并包括為數不多的基建檔案、照片檔案、實物檔案，沒有設立專門的農業科技檔案。有涉及到病蟲害等農業科技的文件資料，大都作為林業局、科技局、農業局全宗的一部分歸檔管理，沒有農業科技檔案系統、科學的管理。在農業科技檔案的利用上，很少有人到縣檔案館查詢農業科技檔案，而檔案館本身也幾乎沒有開展農業科技檔案的編研和提供咨詢服務工作，也沒有和其他?。ㄊ校┑臋n案館了解學習農業科技檔案管理歸檔情況。在社會主義新農村建設的新形勢下，長豐縣的少量社區、鄉村檔案室建立起來，例如其雙合社區積極加強和完善檔案建設工作，檔案的分類、記載和保存管理等情況較好，其中就有關于少量的病蟲害記錄的資料。

2.農業生產者方面

在以長豐縣的草莓種植戶為對象的調查中我們了解到，幾乎沒有農戶了解檔案及農業科技檔案的概念。很多人只是單純的認為檔案就是他們現實生活中接觸道德婚姻登記檔案、移民建房檔案、土地劃分檔案等，甚至有人把檔案理解為：“國家領導人發的文件或聲明才是檔案?！倍鴻n案利用意識就更低，在遇到病蟲害及其他農業生產問題時，都是農戶直接探討解決，或是詢問有一定種植技術的人員。除非出現大的病蟲災害，很少會去村委會檔案室查找資料，解決問題。村委會的病蟲害資料以紙質形式為主，文件目錄未錄入電子管理系統，沒有和縣檔案館及其他省、市檔案館建立數字換、網絡化的查詢系統。而在縣下面的許多村檔案室，沒有看見專門的檔案人員，大多是由村民主任、文書等兼職管理。

（二）長豐縣農業科技檔案管理、利用的問題

1.歸檔管理體制落后

我國的農業科技檔案管理體制不規范，各地區、各行業之間沒有統一、規范的管理模式，甚至以縣市或省為范圍，都沒有建立健全的農業科技檔案管理規章制度。有些地方檔案室沒有依據農業科技檔案工作管理規范的具體要求，把農業科技檔案的管理納入檔案管理工作的環節，造成農業科技檔案管理和農業科技的具體實踐利用工作的嚴重脫節。農業科技人員、檔案工作者及農業生產者對建立農業科技檔案的重要性認識不足，對農業科技活動中形成的文件資料的搜集、積累、整理、歸檔意識淡薄，把關不嚴和歸檔不完整[3]。

2.歸檔、利用意識不高

農業生產者及檔案管理者對農業科技文件的積累和歸檔保存不夠重視，使得許多農業科技檔案不完整。農業生產者在具體的農業生產活動中遇到問題，也很少會到檔案室或檔案館查詢檔案，了解以前類似情形及采取的應對措施，對現在的農業生產活動有所參考，從中吸取經驗和教訓。

3.信息化、網絡化程度低

許多鄉村檔案室僅為一間閑置的房屋，存在失火、潮濕、蟲蛀的安全隱患，也缺乏必要的空調、除濕、現代信息管理等設備，縣、市檔案館也很少對農業科技檔案進行專門的整理歸檔，也沒有很其他綜合性檔案館或專門檔案館建立檔案信息查詢的網絡系統。檔案信息化是檔案管理現代化的重要標志，數字化、網絡化是實現檔案管理信息化的必由之路。而不少農業科技科研單位、鄉村檔案室及縣綜合性檔案館很少使用信息技術、網絡技術管理農業科技檔案，沒有建立電子檔的檔案查詢目錄，檔案管理的水平僅停留在紙質版檔案的立卷、保存，這必然會增加農業科技檔案檢索、查閱資料的難度，降低農業科技檔案信息資源開發利用的能力。

4.缺少專門的檔案管理人員

調查中我們可以發現許多檔案館保管部門特別是鄉村檔案室的大多數人員是兼職，有時還被削減，頻繁更換，缺乏系統學習，有的檔案管理人員不熟悉農業科技檔案的收集、鑒定、分類、編目、歸檔等工作。農業檔案工作人員往往不注重科技檔案前身的科技文件長期積累，忽略了研究過程的價值，使檔案管理流于形式，而真正用于從事專業化農業科技檔案工作的時間便被最大化的壓縮了[4]。農業科技檔案管理人員開發檔案的也意識不強，很少進行農業科技檔案的編研和提供信息利用的工作。

三、加強農業科技檔案管理、利用的對策

（一）健全科技檔案規章制度

現在在我國還沒建立專門的農業科技檔案館（室），農業科技檔案的歸檔管理還是綜合性檔案館的工作范疇。農業科技研究單位和農業生產者要根據本單位的具體、實際情況，建立可操作性強的檔案歸檔規章制度，做好立卷歸檔工作，宣傳農業科技檔案的重要性，增強科研人員、農業生產者和檔案工作者的檔案意識，重視農業科技檔案的收集、歸檔、管理等工作，以便農業科技檔案的安全、完整和提供利用。檔案收集和利用等方面有規范的規章制度，才能保證檔案管理工作有序、有效地進行。

（二）強化檔案服務，提高農業科技檔案利用率

農業科技檔案管理的宗旨是為農業生產活動服務，使農業科技檔案由存而不用的現狀轉為歸檔與利用相結合的狀態，發揮其技術效益和社會經濟效益，充分體現農業科技檔案的使用價值。因此，檔案工作人員要樹立檔案服務意識，了解過去農業科技檔案利用情況，總結出農業科技檔案利用的規律，為進一步開發利用農業科技檔案信息資源提供依據，進行農業科技檔案的編研、研究，多到農業生產或種植基地進行農業科技檔案的宣傳，采取電話咨詢、網上查詢、檔案復印等方式為農業生產者提供檔案信息資源。

（三）提高農業科技檔案工作人員的綜合素質

現階段農業科技檔案大都是由非檔案工作人員兼職完成，這必然影響農業科技檔案的科學、合理的歸檔保存和提供利用。新農村建設的背景下，農業科技檔案管理工作需要檔案管理人員具有認真負責的工作態度，也要求他們熟悉檔案業務，具有現代化檔案管理技能這是現代檔案管理所必需的。有必要建立檔案工作人員的培訓機制，既要學習檔案知識、計算機應用知識與技能、網絡技術知識以及黨和國家在科技方面制定的各項方針政策，更好地適應農業發展形勢的需求。

四、結束語

農業科技檔案管理是現代農業科技進步的重要保障，是現代農業科研成果轉化和推廣的重要紐帶，農業科技檔案的合理保存和有效開發利用有利于保護農業知識產權，促進我國農業經濟可持續發展。但目前我國農業科技檔案的保存的管理效果欠佳，檔案界關于農業科技檔案研究的也很少。要完善農業科技檔案的歸檔、管理工作，科學的開發科技檔案信息資源為農業生產者的農業生產實踐服務，國家檔案局、檔案管理者、鄉村檔案室、農業科研工作者及農業生產者都要做好各自工作，不斷努力。

參考文獻：

[1]農業科技檔案，百度百科，http：//baike.so.com/doc/709662.html.

[2]鄭莉.農業科技檔案與管理[J].畜牧與飼料科學，2009（3）：143.

[3]韓千紅.農業科研檔案規范化管理初探[J].安徽農業科學2003：1020.

[4]張青.農業科技檔案管理存在的問題與對策[J].湖北檔案，2010（7）：25.

作者簡介：彭美麗（1991-），女，安徽大學管理學院安徽合肥230601檔案學專業本科生）

基金項目：本文是安徽大學國家級大學生創新項目課題“建立病蟲害檔案對合肥市長豐縣草莓生產的作用”（項目編號：201310357096）的研究成果