促進農業經濟發展的探析

彭洪坡

摘要：農業經濟的發展對整個國民經濟的發展一直起著舉足輕重的作用。本文就我國農業經濟發展受到制約的某些因素略作探討，并提出了我國農業經濟發展的方法和對策。

關鍵詞：農業經濟；制約因素；策略

中圖分類號：F3文獻標識碼： A— ——— ——

近年來, 建設社會主義新農村進程的加快, 我國農業生產飛速發展, 農業和農村經濟取得了舉世矚目的成就, 農村社會面貌發生了翻天覆地的變化, 為新世紀農業和農村經濟的持續健康發展奠定了堅實的基礎, 但是還存在著一些制約農業經濟發展的因素。

一、制約我國農業經濟發展的因素

1∨┮禱礎薄弱, 自然災害頻發

從歷史上看, 我國一直是自然災害較多的國家。盡管近年國家高度重視農業生產條件的改善、中低產田的改造, 但整體上仍然比較薄弱, 農業生產抗御自然災害的能力仍然不強, 生產能力不穩。尤其在農田水利設施方面普遍存在年久失修、功能老化、更新改造緩慢的問題。大災大減產、小災小減產的狀況在我國仍然沒有從根本上得到扭轉。農田水利設施方面存在的問題依然是新形勢下制約我國糧食生產持續穩定發展的主要原因之一。

2 ∨┮導際趼浜, 生產力低下

現代農業是用現代科學技術武裝起來的農業, 農業領域的技術進步是通過凝結著技術的現代農業要素的不斷投入來實現的?？茖W技術是第一生產力, 現代農業的發展, 歸根到底必須依靠科技來實現, 以推進科技進步為支撐。但是, 目前絕大多數地方, 尤其是中西部等欠發達地區的農業科技推廣已成為農民反映的一個熱點問題, 從而形成制約農業經濟發展的重要因素。主要表現在: 農業科技推廣、應用落后于農業科學研究, 許多農業科研成果還沒有轉化為現實生產力; 農業科技人員少, 組織機構不健全; 基層農業科技人員的工作條件差、待遇低, 影響了農業科技工作者的積極性和隊伍的穩定性。

3∨┐迦絲諼幕素質偏低

農村勞動力中小學文化程度、文盲和半文盲占較大比例, 另外由于農業的經濟效益較低, 大批農民從農村流向城市, 特別是年輕有一定文化素質的農民, 留在農村的大多數是老弱婦幼或是在城市中缺乏競爭能力的人。農村中文化素質較低的農民, 思想觀念比較落后, 市場意識不強。同時, 他們接收外界信息能力較弱, 不善于利用農業科技。這樣的農民素質和農村智力結構, 很難適應農業現代化的轉變和國家工業化發展的要求。

二、大力發展農業經濟的對策

1加大投入，加強基礎設施建設

現階段雖然我國對于農業的投入不斷加大，但是仍然滿足不了農業發展的要求，因此各級政府應把農村基礎設施建設放在首要位置，加大資金投入。一方面，要加大農村水利設施、鄉村道路等基礎設施的建設，改善農業生產條件；另一方面，調整財政支出結構，提高財政投入的使用效率，各級政府要加強對基礎設施建設和農業科技的開發、利用和推廣的投入。建立有效的支持農業發展、調整農業結構支持體系，以及農業信息服務、市場營銷服務等支持體系。

2發展農業科技，提高農業技術發展水平

提高農業技術發展水平，發揮科技在農業生產中的作用，應做到以下幾點：農業技術研究推廣工作要深入加大對科教興農的財政投入，對農業技術研究推廣工作要加大財政支出，圍繞提高農產品產量開展科技攻關，組織科技人員深入到農業生產的第一線，給農民傳授實用技術，積極投入到農村。開展先進適用技術研發加大農業科技體制改革力度，把科研力量集中運用到園藝產品、深加工產品上，使農業經濟向著高檔次、高質量、高附加值方向發展，圍繞降低生產成本開展技術研發。大力開展先進適用技術研發，大力推廣節地、節水、節能和節勞農業技術，降低生產成本，提高資源利用效率，促進農業可持續發展。建立符合市場經濟規律的農業科技體制，創建新型農業科技創新體系和農業信息體系。加大農技所技術投入加大對基層農技所技術設備的投入，培養更多技術過硬的農技推廣人員，去基層重點指導農戶、農業企業的工作，同時圍繞推進農村經濟產業化，抓好科技成果轉化工作。

3提高農民科技文化素質，推動經濟發展

發展農業經濟，首先要提高農民的科學文化水平，尤其是青年農民的科技水平，他們是農業經濟發展的基礎。根據農村的現有實際情況，加大對農民的科技技術培訓，加大科技教育投入，積極發展農村職業教育，建立多種方式，多層次的農民技能培訓，提高農民科技水平；充分利用電視、廣播、網絡、遠程教育、函授等學習途徑，加大對農民的科技技術的培養，農民的水平提高了，才能更好的服務農業經濟，促進農村經濟的發展。

4提高土地資源利用率，實行土地流轉機制

土地是極其寶貴的資源，是農業經濟發展的基礎。只有用好土地使用權，才能使土地資源升值。只有把土地流轉工作做好，才能把農業規?；洜I搞好，從而促進農村經濟發展。一要運用好土地使用權流轉機制，在土地承包責任制的基礎上采取出租、轉讓、轉包等形式，使土地流轉起來，既實現了土地資源的合理應用，又使土地與資金、技術、勞動力等生產要素優化組合，從而促進了農業產業化的發展。二要制定一些管理辦法和出臺一系列的政策，對土地流轉的程序和手續進行規范，使土地流轉有章可循。農業經濟是我國國民經濟的基礎，農業經濟的發展為整個國民經濟的健康、持續發展提供了充足的動力。因此，我們必須重視現階段農業經濟發展中存在的問題，研究對策加以解決，使農業經濟能夠持續、健康、快速發展。

∪、結語

廣大干部應該圍繞農民增收這一基本目標, 突出農業和農村經濟結構戰略性調整這條主線, 把農業產業化經營作為重要推動力, 全面實施科教興農戰略, 大力發展優質、高產、高效、安全、生態農業, 不斷增強農業競爭力, 提高農業效益, 確保農民收入穩定增加。

參考文獻

[ 1] 程偉；農村農業經濟發展問題分析[ J ] . 黑龍江科技信息, 2008, ( 10) .

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