淺論嘉興市城市橋梁欄桿的安全問題

沈飛峰 朱芝雄

摘要：目前城市橋梁欄桿安全隱患較多，通過結合工作實際分析原因，提出應對措施。

1.引言：城市橋梁是城市道路的重要組成部分，是確保道路暢通的咽喉。橋梁欄桿作為城市橋梁的一部分，其重要性雖然不如橋梁的主體承重構件如板、蓋梁、立柱等，但也有著不可忽視的作用。大體說來，橋梁欄桿主要有兩個方面的功能：一是起保護作用，即保護車輛和行人的安全，這是橋梁欄桿的主要功能。如果沒有橋梁欄桿，車輛或行人很容易沖出橋面。有了橋梁欄桿， 可以提醒行人和車輛要注意安全，減少安全事故的發生。二是起美化作用。恰當式樣的橋梁欄桿的選用，可以對橋梁起到很好的裝飾作用，使橋梁成為城市一道美麗的風景線。同時還可以緩解視覺疲勞，滿足人們對橋梁的審美觀點。

2.城市橋梁欄桿的安全現狀

城市橋梁欄桿的首要功能是保證人、車的安全，這就要求欄桿要有足夠的強度和剛度，經得起擁擠和沖撞，給人心理上帶來可依賴的安全感。然而近年來，國內因為橋欄桿而引起的安全事故層出不窮。

2011年6月23日晚，河北石家莊正定子龍大橋西側400米長石質護欄被狂風吹倒。事后通過調查發現事故是由于設計考慮不周，重景觀輕安全而造成的。2013年8月19日金華市東關大橋80多米青石欄桿被7級大風吹倒。事故的原因是由于護欄基座與橋面的連接強度不夠，以及護欄與護欄連接處的榫頭過短造成的。2013年3月12日一輛雙層臥鋪客車沖破湖北荊州長江大橋護欄，墜入長江江岸護坡林灘地，造成14人死亡，8人受傷。事故調查表明，造成此次惡性事故

東關大橋欄桿被風吹倒 被事故車輛撞毀的荊州長江大橋護欄

的根本原因是荊州長江大橋防撞護欄有嚴重安全隱患。荊州長江大橋金屬梁柱式護欄防撞等級較低，護欄純是擺設，起美觀作用，根本不能抵御車輛的沖擊。

2013年3月8日，一輛面包車在嘉興市紫陽橋倒車時與橋欄桿發生擦碰，把4米多長的橋欄桿連根拔起。究其原因也是由于榫頭太淺、連接不牢靠造成的。

上述僅列舉部分近年來橋梁欄桿的安全事故，從這些典型事故中可以看出，城市橋梁欄桿還存在諸多的安全隱患。

3.嘉興市城市橋梁欄桿存在的安全隱患及成因

嘉興素有“水鄉澤國”之稱，市區河網密布，橋梁眾多。但絕大部分均為中小型橋梁。橋梁欄桿類型主要有預制鋼筋混凝土欄桿、鋼管欄桿、鋼管-混凝土組合欄桿、不銹鋼欄桿、石質欄桿、公路防撞墻式護欄等幾種類型。根據筆者近年來的調查分析，嘉興市城市橋梁欄桿主要存在以下幾類安全隱患：

（1）一些早期建造的橋梁，由于受當時經濟和條件的限制，采用的是預制鋼筋混凝土欄桿（如吉運橋、東塔橋等）或鋼管欄桿（如神農橋等）?；炷翙跅U由于長期受雨水、大氣的的侵蝕，造成混凝土剝落、露筋，欄桿局部構件斷裂。而鋼管欄桿由于焊接點多，底層未進行防腐表面處理，表面刷漆或浸塑處理，防腐能力低、易生銹。這兩種欄桿耐久性均極差，需要經常維護。如不及時維護，既存在嚴重的安全隱患，又影響城市美觀。

吉運橋欄桿混凝土剝落 神農橋鋼管欄桿焊接點銹蝕

（2）石質欄桿的安全隱患。石質欄桿具有耐久性好、美觀這兩個非常明顯的優點，因而現在嘉興市大部分新建橋梁均采用花崗巖石欄桿。通過上述一些欄桿事故分析知，石欄桿的主要安全隱患在于欄桿各構件之間的榫頭連接是否牢靠、欄桿底座與橋面之間是否連接牢靠。導致這兩方面的隱患既有設計考慮不周、又有施工中未按圖施工這兩方面的原因。

（3）不銹鋼橋欄桿（如勤儉大橋欄桿）的安全隱患。不銹鋼橋欄桿具有明顯的缺陷：剛度差，防撞效果差；同時會帶來光污染，對司機造成眩目，影響了行車安全性。

（4）其它由于設計不周而造成的安全隱患有：有些橋梁欄桿高度不夠；有些欄桿采用直條式且中間無豎間隔條或豎條間隔過大，不符合規范要求，行人能輕易鉆越護欄，這些均存在安全隱患。

（5）橋梁欄桿管理養護不到位而造成的安全隱患。目前較多城市橋梁管理養護目前主要存在著“重路輕橋”、“重建輕養”、養護責任主體不明確、缺乏必要的資金及相應的專業技術人員、沒有制定健全的養護管理制度等諸多問題，這樣導致對橋梁的養護不是主動進行檢查加固維修，而只在發現橋梁存在病害后，被動進行相應相關工作，而且還不能及時迅速得到加固維修，因為一下子還找不到相關養護責任單位。如下圖東升西路橋人行道上的石欄桿壞了近半年了，現在還未修復。

東升西路橋防撞墻上鋼管欄桿銹蝕 東升西路橋人行道石欄桿破損

4.嘉興市城市橋梁欄桿安全隱患的改善措施

既然橋梁欄桿的安全隱患問題是如此突出，為保障人民群眾生命財產的安全，就必須對橋梁欄桿安全隱患予以改善或消除。主要從以下兩個方面入手：

首先是對新建城市橋梁欄桿，從設計的時候，就要對橋欄桿的防撞能力、承受荷載、欄桿整體的強度和剛度、各構件的連接強度、榫頭的錨固長度等等予以充分的考慮和計算；審圖也要充分意思到欄桿安全的重要性，嚴把審圖關；施工過程中要嚴格按圖施工，不得偷工減料；監理在施工過程中履行好監理職責，對欄桿各節點的連接做法、榫頭的長度等要重點監督，要求施工單位嚴格按圖、按規范施工；工程質量監督部門在竣工驗收時也要對欄桿質量進行重點抽查?？傊?，要從各個環節杜絕質量不合格欄桿建成使用。

其次是對既有城市橋梁欄桿安全隱患的改善，對一些防撞能力不足或不符合相關規范標準的既有橋欄桿，應通過加固改造或全部更換的方式把安全隱患消除。除先天不足的橋梁欄桿外，其它一些城市橋梁欄桿主要還在于后天遭到破壞而帶來的安全隱患。伴隨城市建設步伐的加快，公共設施的完好與否，已成為一個城市文明與進步的象征。然而筆者通過對嘉興市城市橋梁現狀的調查顯示，橋梁欄桿的破壞主要包括惡意人為的損壞、借用橋梁欄桿為受力點的漁網捕魚造成欄桿損壞、交通事故撞損橋梁欄桿、金屬橋欄桿被偷盜等等。這就要求行業主管部門積極采取措施，著重做好橋梁的日常管理養護工作，主要有以下幾點：

1、完善城市橋梁管理養護機制。

在對市本級城市橋梁全面普查的基礎上，明確市管橋梁和區管橋梁的范圍和各自應承擔的責任，建議按“市級統籌、屬地負責、以塊為主、條塊結合”的原則，不斷完善城市橋梁管理養護機制。在城市橋梁管理養護運作上，相關部門應相互配合、優勢互補、共同促進，達到資源共享、信息整合，不斷推廣“橋梁設施、綠化、保潔”等一體化養護，使各種突發事件處置更快捷、更有效，確保城市橋梁運行穩定安全。

2、橋梁檢查應持之以恒，認真細致。

橋梁病害是不斷變化的，橋梁的病害基本上是不會一下子就出現的，通常是經過日積月累，由細微發展到顯而易見的。這要求橋梁檢查人員應嚴格按照規范的要求通過經常檢查與定期檢查相結合，加大橋巡力度，密切注意病害的發展情況，做到及時發現病害，及時進行修復。

3、盡快進一步健全橋梁檔案管理制度。對已建成接管的橋梁，在原有資料的基礎上，根據評價體系中的要求，補充完善各種橋梁檔案；對新改建路段內的橋梁及新改建橋梁，在接管的同時，將橋梁的施、竣工資料等及時歸檔，并適時組織技術調查，建立健全各項技術資料數據庫。建立市區橋梁信息管理系統，橋梁的最新維護情況及安全狀態可以隨時查詢，更好地應對突發事件和橋梁養護工作。

6.結語

橋梁欄桿是保證橋上車輛和行人安全的一個重要屏障。目前我國城市橋梁欄桿存在的問題還是比較多的，與其它各種因素相比，人的生命總是放在第一位的。因此，無論是在新建橋梁過程中設計、審圖、監理、施工等建設各方都要引起高度的重視，嚴格按照規范標準來執行；同時對既有城市橋欄桿，行業主管部門、相關職能部門、管理養護單位等也要高度重視，堅持“以人為本，安全至上”的原則，加強城市橋梁的日常管理養護，逐步改善或消除橋梁欄桿的安全隱患，從而降低橋梁上安全事故的發生率，減少事故損失，為人民群眾生命財產的安全提供有力保障。