淺談工程計量與合同價款結算

趙婧

摘要：對承包人已經完成的合格工程進行計量并予以確認，是發包人支付工程價款的前提工作。因此工程計量不僅是發包人控制施工階段工程造價的關鍵環節，也是約束承包人履行合同義務的重要手段。

關鍵詞：工程計量；預付款；期中支付；竣工結算。

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

引言：在工程施工階段，由于項目實際情況的變化，發承包雙方在施工合同中約定的合同價款也可能出現變動。故出現了工程計量及工程竣工結算這兩個重要環節，目的就是合理的給發承包雙方分配各自應該承擔的風險。

一、工程計量

（一）工程計量的概念、原則、方法

1.概念：發承包雙方根據圖紙、規范及合同約定的方式和計算方法，對承包人已經完成的合格的工程實體數量進行測量及計算，并用相關單位進行表示及確認的過程。

2.原則（三方面）：

①不符合合同文件要求的工程不予計量。即工程必須滿足設計圖紙、技術規范等合同文件對其工程質量的要求，同時相關的質量驗收資料齊全、手續完備，滿足合同文件對其工程管理上的要求。

②按合同文件所規定的方法、范圍、內容及單位進行計量。

③因承包人原因造成的超出合同工程范圍的施工及返工工程量，發包人不予承認。

3.方法：

①單價合同計量：施工過程中，若發現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差，或因工程變更引起的增減，應按合同中規定的義務計算。

②總價合同計量：總價合同，除按照工程變更規定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量是承包人用于結算的最終工程量。

（二）預付款及期中支付

1.預付款的支付:

①百分比法---根據《建設工程價款結算暫行辦法》的規定，預付款的比例原則上不低于合同價的10%，不高于合同價的30%。

②公式計算法---工程預付款數額=[年度工程總價*材料比例（%）]/年度施工天數*材料儲備定額天數。

注：年度施工天數按365天日歷天計算；材料儲備定額天數由當地材料的供應在途天數、加工天數、整理天數、供應間隔天數、保險天數等因素決定。發包人應在雙方簽訂合同后一個月內或不遲于約定的開工日期前的7天內預付工程款，并承擔違約責任。

如若發包方在預付時間到期后未能支付，承包方可于到期后10天內向發包方發出通知，等待14天后發包方仍不付的承包可以停工，并且發包方應從約定支付之日起支付給承包方預付款的利息（利率按照同期銀行貸款利率）。

最重要的一點也是易被忽略的一點那就是安全文明施工費的支付-----發包人應在開工后的28天內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總和的60%，其余部分按約定進行分解，與進度款同期支付。

2. 期中支付：

①已完工程的結算價款。單價項目承包人按照確認的工程量及單價計算；總價項目承包人按約定分解并將安全文明施工費計入。

②結算價款的調整。確認的簽證及索賠應計入本期金額。

③進度款支付比例。按合同約定，按期中結算價款的總額計，不低于60%，不高于90%。

二、竣工結算

（一）竣工結算的編制、審核

1.編制及審核：單位工程竣工結算由承包人編制，發包人審核；單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總包編制，發包人審核。政府投資項目，由同級財政部門審查。

（二） 計價原則（清單計價方式）

①分部分項工程和措施項目中的單價項目依據雙方確認的工程量及已標價工程量清單的綜合單價計算。

②措施項目中的總價項目應根據合同約定的項目和金額計算（其中安全文明施工費必需按照國家或省級、行政建設主管部門的規定計算）。

③其他項目：

1）計日工：應按發包人實際簽證確認的事項計算；

2）暫估價：按《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013規定；

3）總承包服務費應根據合同約定計算，發生調整的，以承發包雙方確認調整的金額計算；

4）施工現場索賠：依據雙方確認的索賠事項及金額計算；

5）現場簽證費用：依據簽證資料確認的金額計算；

6）暫列金額：應減去工程價款調整（包括索賠、現場簽證）金額計算，如有余額歸發包方；

④規費和稅金：按照國家或者省級、行業建設主管部門的規定計算。規費中的工程排污費應按實列入。

三、工程計量及竣工結算的重要意義

1.工程計量及竣工結算工作貫穿了整個工程的施工過程且關系著承包方及發包方的經濟利益。雙方在進行工程施工過程中如若對工程計量及竣工結算無法做到正確的理解，那將無法順利的將工作進行下去。由于工程款的撥付拖延，工期將一拖再拖，最終導致法庭的兵戎相見。

2.工程計量工作從始至終貫穿到了整個現場施工過程，而竣工結算是決定雙方既得利益的最后渠道，是稍有不慎便會出現索賠、反索賠的結果。而索賠的工作往往是承、發包雙方頭疼的問題，一般的現場管理都比較混亂，相關資料（理由及證據）準備根本無法到位；且發、承包雙方的責任劃分無法做到數據化，細節化，而索賠事項處理的結果往往會因無法達到共識而拖延。例,工程竣工后發包方常常出現被承包方的工人“堵門”，“鎖門”，“打砸”事件，且不論違法與否，發包方的正常工作已被打斷，其他工作都無法正常進行。

3.工程竣工結算是成本控制的最后階段，與承、發包方而言均可就此進行經驗的積累，為以后更好的進行工程管理工作做好鋪墊，否則會成為惡性循環。

4.由于工程項目計量及竣工結算的復雜性，致使無法避免的在工程施工的各個環節出現問題

5.認真分析影響工程結算的因素對辦好工程竣工結算是很有 意義的。工程結算直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。在結算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不 同的差異，因而編審結果存在不同程度的差距純屬正常。但是相關太大，就有有意壓低造價或高估冒算的可能。0 ; g* ^1 K??Q/ C4 w, o/ L) s

四、采取措施及控制方案

1.完善造價管理的經濟法規，同時在土建工程項目的實施過程中建立整體的、全面的、動態的造價管理的規范。

2.由于工程項目計量及竣工結算的復雜性，致使無法避免的在工程施工的各個環節出現問題，所以要必須加強合同的管理。特別是分包工程的承包方，要有專人負責審核合同的履約情況。及時的處理合同內未包含的各項內容并 計算出相關費用。

3.要改變“聯系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠、時間性不強以及征得簽證”這種狀況的出現。

4.工程量計算方面。避免工程量計算誤差。主要包括計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位；并且必須要深入工地現場核對、丈量、記錄才能準確無誤。。

5.套用子目方面。對定額換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數、等錯誤。

五、結語

工程計量的控制是施工過程中必要的控制手段，而竣工結算是工程造價控制的終點。這兩個方面若不能嚴格把握將造成不可挽回的損失。要服從道德，不固執己見，保持良好的職業道德與信譽。保證“量”與“價”的準確，做好工程結算去虛存實，促使竣工結算的良性循環。