施工階段工程造價控制淺談

支超

摘要：工程造價是指完成某項目建設所花費的全部費用，一般包括建筑安裝工程費、設備購置費及其他相關費用等，工程造價的高低直接影響到建設單位的經濟效益。如何有效地使用人力、物力、財力，保證項目取得最大的經濟效益，就需要對工程造價進行有效的控制。施工階段是工程項目建設全過程中資金投放量最大的階段，也是現金流轉化為建筑實體的最關鍵階段，存在著工程造價降低的極大潛力。同時，在施工階段，由于建筑實體的形成過程存在一次性和不可逆轉性，如果在此階段未能對工程造價進行有效控制，必將造成無法彌補的經濟損失。

關鍵詞：施工階段工程造價控制

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、關于施工階段工程造價控制的特點分析

1.建筑工程施工階段的造價控制，是把招標投標階段確定的造價合同額作為造價控制的目標值，在工程施工過程中定期進行實際投資值與目標值的比較，通過比較發現并找出實際投資值與目標值之間的偏差，進而采取有效措施加以控制。所以施工階段的造價控制，是避免施工浪費的先行措施。

2.建設項目在施工過程中，會受到各種內外部因素的影響和制約，各種突變因素對造價的控制工作都會產生一定的影響。在整個工程施工過程中，造價管理人員會根據情況的變化對造價進行跟蹤控制，盡量做到對有可能出現的造價問題進行及時調整，將造價問題控制在合理范圍內。所以建筑工程施工階段的造價控制具有一定的動態預控性。

3.在施工階段的造價控制中，造價控制人員要對整個工程進行動態跟蹤控制，掌握第一手的造價資料是關鍵，這樣才能作出主動性分析，提出可靠的控制方案，從而有效地控制整個工程的造價。第一手的造價資料往往來自建筑市場的實時信息，所以建筑工程在施工階段的造價控制具有一定的可靠性。

二、關于施工階段工程造價控制的現狀分析

1.違反工程項目建設基本程序。目前, 我國有的項目對工程造價實行行政指令直接管理, 匆忙建立工程項目指揮部, 急于施工, 搞面子工程、政績工程、“三邊” 工程(邊決策、邊設計、邊施工), 嚴重違反工程項目建設基本程序。很多建設單位的項目急于開工, 又沒有做好必要的準備, 造成施工中大幅變更設計, 而且對更改的必要性和合理性沒有監督, 對更改造成的損失沒有相應的責任制約, 致使工程造價難以得到有效的控制。

2.項目實施過程中業主、監理、承包商的關系。建設項目實施過程中業主、監理、承包商的關系是受合同制約的經濟委托關系, 是平等的關系。監理委托合同一經確定, 項目法人不得隨意變更, 監理單位負責對監理目標實行控制。雖然我國在法規上, 三者是平等的關系, 但是目前,社會上對監理服務的認識不足, 加上有的監理人員素質(包括職業道德素質和專業技術素質)參差不齊。業主不敢完全放權監理, 而承包商認為監理是甲方派下來專門管他們的。因此, 目前很多建筑工程項目在施工實施階段, 凡涉及到工程造價變更的問題, 均由業主代表說了算, 監理往往成為虛設, 根本沒有發言權, (更嚴重的是有的甲方業主代表是外行)這是造成造價失控的因素之一。

3.不合理的成本核算

（1）人工成本過高，眾所周知，在我國有一個很大的優勢就是勞動力資源分廠豐富，但是這種優勢也造成了我國的勞動力要相較于國際上便宜很多，所以在很多建設項目中，尤其是在房地產建設工程中都喜歡多用人力，這種方式雖然在一定的程度上較少了工程造價，但是因為少有機械的加入，往往造成了施工緩慢的現象，最終多事得不償失，也就必定影響工程的造價控制。

（2）原材料控制不夠，工程中最必不可少的就是原材料，在工程的成本中60%以上的都是材料費用，如果不能控制好原材料勢必會影響造價的控制效果，造成原材料控制不夠的原因也是多方面的，例如：現場計價簽證人員管理控制意識淡薄和對定額費用組成缺乏了解，監管單位的驗收不嚴謹，還有就是重復鑒證和鑒證日期錯誤，都會造成對原材料的控制不夠，從而導致工程造價控制出現紕漏。

三、關于施工階段工程造價控制的有效措施

1.抓好合同管理提高索賠管理水平，合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設單位管理人員應充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發生。對于施工

單位提出的確實是由設計或建設單位原因造成的各種費用或工期索賠，嚴格按照索賠程序進行管理，如果是屬于施工單位自身原因造成的費用則堅決予以駁回。

2.對現場簽證的管理更加嚴格，了解工程造價的變化建設單位在施工過程中，應該對現場的管理和監理工作要進一步加強，施工時要按照圖紙的規劃進行，對變化要嚴格的進行控制，而且對現場的簽證和額外的費用要進行控制。如果出現必要的額外支出，還應該事先進行預算在使用。如果施工出現變化，要對變化及時進行計算，計算出費用改變的額度。盡量減少項目的成本，要對項目的成本做到徹底了解。在施工現場建設單位應該派人進行監督，而且要做好相關的記錄工作，特別是要認真記錄那些隱蔽的工程，還要做好相關的簽證工作。而對于那些隱蔽的工程要對那些隱蔽的工程也要建立好一個完整的簽證制度。另外還要做好相關的驗收記錄工作。要監督好每一個工程中的隱蔽工程。另外，要根據那些有效地簽證后的隱蔽工程為依據進行結算的編制工作。減少工作中的錯誤，保證工程的質量。

3.要加強工程造價的動態跟蹤控制，建筑工程的施工周期都很長，工程本身出現的變化還有市場的變動都會對工程的造價有影響，要想使得工程造價可以控制在合同要求的范圍之中，造價的工作人員就要對現場的情況和市場的變化進行及時的考察，要通過綜合的分析，對已經發生和將要發生的成本進行估計，并且及時調整相關價格，使決策者在對成本的控制工作中起著更為主要的作用，這樣才能使工程的建設更順利。

4.推行集中采購、集中招標是最關鍵的。在工程物料采購中，物資采購部門要適當的集中各種資源，做到集中、有效的控制。對資源集中的含義主要有兩方面: 一是集中在建項目需采購的各種物料的門類，以實現采購量的最大化、規?；?；二是適度集中供應商和品牌資源，比如石材、潔具等一家供應商或品牌很難滿足一個建設項目的需要。大量實踐證明，同一類物料最好由二、三家供應商提供，材料設備供應商數量過于集中與過多都會在一定程度上影響工程項目管理。

5.嚴格執行結算審計制度，在工程造價的控制管理中好的結算、審計制度的實施可以達到事半功倍的效果，所以在施工階段要嚴格執行結算和審計制度是最明智的選擇，這樣更能使控制更加的完善。

對施工階段的造價管理是一個動態的控制過程，我們只有采取全過程、全方位的管理原則，才能使工程造價始終置于有效的控制之下，才能使企業在激烈的市場競爭中占有優勢地位，增強企業實力，促進企業的長遠發展。

參考文獻：

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