水利工程的施工管理探析

邱殿強

【摘要】水利工程施工管理具有組成多樣化，影響因素多變的特性。而施工管理的目標是在有限的時間里，組織高效益的施工，在保證工程質量前提下，盡可能地以最小的投入建成使建設方滿意的合格工程，并使自己獲得合理的回報。作為施工企業要想不斷發展，子啊競爭中立于不敗之地，唯有通過加強管理，才能達到預期的目的從而獲得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特征，其施工管理的主要方法是通過施工成本控制、質量控制、進度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段來實現的，而各種管理手段又是相輔相成，相互關聯，如施工質量差而導致返工，從而造成人工，材料、機械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。本文對水利工程施工管理的方法進行了探討。m

【關鍵詞】水利工程；施工管理；成本；進度；質量

中圖分類號：TV5文獻標識碼： A

1. 施工成本控制

1.1施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現象。施工成本控制應貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程，它是工程全面成本管理的重要環節。在項目的施工過程中，需按動態控制原理對實際施工成本的發生過程進行有效控制。

1.2合同文件和成本計劃是成本控制的目標，進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態資料。成本控制的程序體現了動態跟蹤控制的原理。成本控制報告可單獨編制，也可以根據需要與進度、質量、安全和其他進展報告結合，提出綜合進展報告。

1.3成本控制應滿足下列要求：

（1）要按照計劃成本目標值來控制生產要素的采購價格，并認真做好材料、設備進場數量和質量的檢查、驗收與保管。

（2）要控制生產要素的利用效率和消耗定額，如任務單管理、限額領料、驗工報告審核等。同時要做好不可預見成本風險的分析和預控，包括編制相應的應急措施等。

（3）控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）引起的成本增加。

（4）加強管理人員的成本意識和控制能力，實行項目經理責任制，落實成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任。

（5）承包人必須有一套健全的項目財務管理制度，按規定的權限和程序對項目資金的使用和費用的結算支付進行審核、審批，使其為施工成本控制的一個重要手段。

（6）施工過程中采用有效的降低成本的技術措施，如結合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗。

2. 施工質量控制

施工質量控制是整個建設工程項目質量控制的關鍵，參與工程施工各方都對施工質量控制負有相應責任，其中施工單位對建設工程的施工質量負責。因此，影響施工質量的主要因素有五大方面，即“人、材料、機械、技術、環境”，施工階段質量控制就是要對這五個質量因素進行全面的控制。

2.1人的質量控制。

工程質量取決于工序質量和工作質量，工序質量又取決于工作質量，而工作質量取決于工程建設的直接參與者、參與建設的人員的技術水平、文化修養、心里行為、職業道德、身體條件等因素，直接影響到工程質量的好壞。人作為控制的對象，要避免產生失誤，要充分調動人的積極性，以發揮“人是第一因素”的主導作用。首先，要有合格的現場施工管理人員，施工管理工作具有專業交叉滲透、覆蓋面寬的特點，施工管理人員不僅要有一定深度的理論知識和專業技術水平，還要有一定的法律、經濟、行政管理的知識和經驗，更需要具備豐富的工程時間經驗和遇到突發實踐的應急經驗。而施工企業也要想辦法提高現場管理人員的業務素質、技術水平、管理水平，提高組織協調和應變能力，能夠因人、因事、因環境、因目標的不同而采取不同的組織管理方法，使之與實際情況盡量保持協調，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技術過硬的現場施工人員，施工管理人員是工程建設的管理者，而施工人員是工程建設者，施工人員的技術條件、職業道德、文化修養直接影響到工程的質量好壞。施工企業要保證施工操作人員做到持證上崗，做好操作人員的職業教育和技術培訓，強化全體人員的質量意識。

2.2材料的質量控制。

材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、構配件等。各類材料是工程施工的物質條件，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量就不可能達到標準。所以加強對材料的質量控制，是保證工程質量的重要基礎。

2.3機械設備的質量控制。

施工機械設備是工程實施的重要物質基礎，合理選擇和正確使用施工機械設備是保證施工質量的重要措施。其質量控制主要從機械設備的選型、主要性能參數指標的確定和使用操作要求等方面進行。

（1）機械設備的選型 機械設備的選擇，應按照技術上先進、生產上適用、經濟上合理、使用上安全、操作上方便的原則。選配的施工機械應具有工程的適用性，具有保證工程質量的可靠性，具使用操作的方便性和安全性。

（2）主要性能參數指標的確定 主要性能參數是選擇機械設備的依據，其參數指標的確定必須滿足施工的需要和保證質量的要求。

（3）使用操作要求 應貫徹“人機固定”原則，實行定機、定人、定崗位職責的使用管理制度，在使用中嚴格遵守操作規程和機械設備技術規定，做好機械設備的例行保養工作，使機械保持良好的技術狀態，防止出現安全質量事故，確保工程施工質量。

2.4施工方法或工藝的質量控制。

施工方法包括施工技術方案、施工工藝、工法和施工技術措施等。從某種程度上說，技術工藝水平的高低，決定了施工質量的優劣。采取先進合理的工藝、技術，依據規范的工法和作業指導書進行施工，必將對組成質量因素的產品精度、平整度、清潔度、密封性等物理、化學特征等方面起到良好的推進作用。

2.5環境因素的質量控制。

環境的因素主要包括施工作業環境因素、施工質量管理環境因素、現場自然環境因素。施工作業環境因素主要指施工現場的給排水條件，各種能源介質的供應，照明、通風、安全措施，施工場地空間條件和通道以及交通運輸和道路條件等因素。這些條件是否良好，直接影響到施工能否順利進行，施工質量能否等到保證；施工質量管理環境因素主要指施工單位質量保證體系、質量管理制度和各參建施工單位之間的協調等因素；現場自然環境因素主要指工程地質、水文、氣象條件和周邊建筑、地下障礙物以及其他不可抗力等對施工質量的影響因素。

3. 進度控制

（1）進度控制作為工程項目建設的三大控制目標，是十分重要的。工程進度失控，必然導致人力、物力的增加，甚至可能影響工程質量和安全。拖延工期后趕進度，建設的直接費用將會增加，工程也容易出現問題。在關鍵時刻（如截流、下閘蓄水等）趕不上工期，錯過有利的施工機會，將會造成重大損失。延誤工期固然會導致經濟損失，盲目地、不協調地加快工程進度，同樣也是片面的，也會增加大量的非生產性支出。工程建設各部位的施工進度統一步調，與資金投入、設備供應、材料供應以及移民征地等方面協調一致，并適應現場氣候、水文、氣象等自然規律，才能取得良好的經濟效果。因此，進度控制就是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。