城市新區的規劃與開發建設研究

周力鋒

摘要：隨著我國社會經濟的迅速發展，城市化進程也在不斷的加快。城市新區的建設會影響到該城市社會經濟結構、社會結構、空間結構等的變化，城市新區的建設涉及的內容十分的復雜，范圍也頗為廣泛，因此城市新區的建設受到了社會的廣泛關注，本文針對城市新區的規劃與開發的幾種模式進行了探討，希望對于城市新區的建設有所幫助。

關鍵詞：城市新區；規劃；開發建設

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

城市化是社會經濟發展的必然，然而城市建設并不是盲目進行的，而是在政府與社會各界進行討論、科學論證之下制定的規劃下進行的城市新區的建設。城市新區的建設在一定程度上將會影響到城市以后的社會經濟結構以及空間結構等，對于人民的生活有著重要的作用，因此城市的規劃與開發建設必須要經過深思熟慮之后才可以進行。

一、我國城市新區的規劃與開發建設的理念

首先，以整體的理念制定城市新區的規劃，這樣有助于我們統籌新區開發與建設，既可以考慮到新區的環境品質、經濟產業等關鍵因素，也可以考慮到周邊地區的相互協調，從而促進區域的良性發展。

其次，應該樹立可持續發展的觀念。當今社會的發展已經嚴重的破壞了生態環境。自然災害、資源浪費、環境污染等等嚴重的問題正在威脅著人類的生存與發展，因此我們在進行城市新區規劃與開發建設的時候應該樹立可持續發展的觀念，促進城市新區的健康發展，提高人民的生活水平。[1]

最后，我們應該樹立特色發展理念。每一個地區都有每一個地區地理環境、風俗習慣等，因此我們在進行城市新區規劃與建設的時候，應該結合當地的特點進行規劃，這有助于形成特色，從而促進當地經濟的發展。

二、我國城市新區規劃與開發建設的模式

從上文中我們知道由于不同地區、不同城市之間有著不同的地理環境、文化背景以及風俗習慣等，因此我們在進行城市新區規劃與開發建設的時候就應該根據當地的主導特點進行特色城市新區的建設。

1、地理交通主導模式

隨著社會經濟的發展，原有城市的規模不斷的擴大、人口不斷的增多、住房逐漸的擁擠等造成城市的交通已經不能夠維持城市的健康發展，因此很多城市逐漸的向郊區發展。在郊區中占據優越的地理交通環境的地區逐漸的形成新的城區，促進社會經濟結構等的改變，我們稱這類占據優越交通位置從而發展起來的城市新區發展模式為：地理交通主導模式。這類新區的發展有助于降低原有城市的人口、交通、住房等壓力，促進原有城市的健康發展，同時也有助于促進新區城市的發展，政府政策等的扶持有助于該地區經濟的迅速發展，人民生活水平的不斷提高。

例如，美國的“邊緣城市”。美國東部很多城市的迅速發展導致城市擁堵、住房條件差等，因此隨著城市化進程的加快，圍繞著美國東部主要的城市如，華盛頓、紐約等的周邊出現了“邊緣城市”，這些城市一般占據了城市郊區中的而重要交通位置，便利的交通促進了貨物的往來，從而在政府的規劃下逐漸的開發建設成城市新區，促進了該地區經濟的發展，也有助于緩解原有城市的發展壓力。

例如，我國鄭州東部新區的建設也是在地理交通模式的主導下逐漸開發建設的。河南鄭州作為我國東西交通、南北交通的重要樞紐，其經濟的發展主要依靠交通進行的貿易往來，物流業在當地發展的極為成熟，然而隨著社會經濟的發展，鄭州原有城市已經不能滿足鄭州經濟的發展需要，因此鄭州東區承啟鄭州東西南北交通樞紐的地位，逐漸的發展起來，成為全國第三個國家級新區，極大地促進了鄭州經濟的發展，以及促進了當地居民的生活質量的改善。[2]

2、自然資源主導模式

自然資源的開發可以促進一系列與之相關的產業的發展，從而促進當地經濟的發展。自然資源的開發形成的城市在我國自古有之。近些年來隨著我國社會經濟的迅速發展，由于城市近郊優雅的環境、豐富的資源等進行的城市開發建設的新區，我們稱之為“自然資源主導模式”。旅游資源主導的模式有助于促進當地圍繞著旅游資源開發的服務型產業的發展，促進當地經濟轉變發展模式，有助于保護環境，促進生態環境的良好發展，也有助于促進當地經濟的迅速發展，提升當地居民的生活水平。[3]

旅游資源的開發促進的城市新區建設，例如西安曲江的發展模式。西安作為舉世聞名的歷史文化古都，擁有著極其豐富的歷史文化遺產。因此西安曲江位于西安的郊區，近年來卻憑借著周秦漢唐文化遺址大型開發，發展旅游業等相關的服務業，從而使得當地經濟迅速發展起來，曲江城市新區的建設有助于促進當地居民生活質量的改善，也有助于文化遺址的開發，促進傳統文化的發展。

能源、礦產開發促進的城市新區建設，例如，我國包頭的稀土新區。該城市新區依托包頭的城市發展，以及當地稀土的開發，在國家政策的支持下，進行與稀土開發相關行業的發展，從而促進了該地的開發與建設，通過與包頭市的優勢進行互補，取長補短，發展出了一條特色的城市道路，有助于整個包頭市經濟的發展，以及當地居民生活條件的改善。

3、產業集群主導模式

產業集群主導模式一般是在一定的地域，由于產業之間有著密不可分的聯系，從而湊到一起進行開發，慢慢的發展成城市新區的模式，我們稱之為：產業集群主導模式。這類模式有助于加強企業之間的聯系，也有助于企業交易費用的降低，從而促進當地社會經濟的發展，改善當地人民的生活水平。

例如，溫州新區。我們知道溫州這個城市主要是依靠小商品生產聚集從而不斷發展起來的，相應的，隨著社會經濟的迅速發展，之前，溫州由于城市經濟的發展，導致交通擁擠、產業發展空間縮小等，因此溫州新區承啟原有溫州城市發展的特點，在郊區地理位置比較優越的地方，很多溫州小商品房紛紛在該地區建立，從而導致該地區作為城市新區發展起來。這種產業集群主導的模式，有助于將城市原本的特色承襲，并且得到不斷的發展壯大，從而促進該地區的經濟發展特色更加具有代表性，從而發展的更加的完善，從而不斷的提升當地的經濟競爭實力，促進當地經濟的健康發展。

綜合以上各種城市發展模式，我們知道在市場經濟環境下，城市新區的發展模式在一定程度上是由當地的市場需求決定的，傳統的城市發展特點以及當地特殊的環境等要求已經培養出了當地特有的市場，從而促進當地城市新區經濟的發展；城市的規劃與建設是由政府統籌規劃的，因此城市新區的建設有時候還應該符合政治需求，例如，我國的北京奧運村的建設等；當然最為可能的還應該是協調經濟與政府之間的關系，從而在市場—政府相協調下建設的城市新區，例如上海浦東新區的建設。

結束語：

不同的城市新區的規劃與開發建設離不開市場的要求，也離不開政府的指導，但在很多方面我們又可以找出在這兩方面之外的主導因素，從而使得每一個城市新區的建設都有其特色，都能夠促進當地經濟發展。但總體來說，這些新區的規劃與發展應該滿足可持續發展的原則，整體發展的理念等。

參考文獻：

[1] 王勇,李姍姍.河南六大城市新區藍圖浮出 “復合型城市”怎么建[J]. 中國經濟周刊. 2010,10(17):05-06.

[2] 王青.以大型公共設施為導向的城市新區開發模式探討[J]. 現代城市研究. 2010,12(11):10-11.

[3] 齊二石,王嵩,劉曉峰.城市新區規劃方法的創新研究——以天津濱海新區空港加工區規劃為例[J]. 西北農林科技大學學報(社會科學版). 2010,05(04):12-13.