高速公路養護與管理

徐家駿

摘要：高速公路在交通運輸業中占據著重要地位，所以加強高速公路養護與管理，對于交通運輸業的發展極為重要。

關鍵詞：高速公路；養護管理

中圖分類號：U412文獻標識碼： A

一、我國高速公路的養護管理的特點

1、養護的及時性

高速公路屬于我國的基礎設施，對國家的經濟與運輸有著至關重要地位，對于路面的病害應及時進行處理，可避免由于工作人員的輕視或懈怠導致路面損壞程度的加劇，可在經濟上還是社會效益減輕養護管理的負擔，所以及時對路面潛在的危害加以預防和維修，保障高速公路的順利通行。

2、受外界影響條件較多

高速公路養護一般在通行狀態下實施，受車流量大小影響，流量大則容易堵車，造成社會影響，流量小則車速快對施工作業人員安全產生威脅；受社會因素影響越發突出，由于施工造成交通擁堵，并由于車流量大影響養護無法實施，形成惡性循環。同時受天氣影響，如雨雪冰凍天氣直接影響瀝青路面養護質量。

3、高速公路涉及的養護內容繁多

高速公路涉及的養護內容多，其中包括了道路工程、交通設施、照明通訊設備以及道路兩邊的綠化、建筑等服務設施。高速公路的養護涵蓋眾多學科，除了力學、材料、機電、園林等學科，還有計算機、管理、光電等專業，并且彼此之間是相互緊密聯系在一起的，覆蓋范圍廣闊【1】。

4、高速公路養護管理的復雜性

道路的養護正因為涵蓋的內容多，因此具有很高的難度和復雜性。再加上隨著科技的進步，越來越多的機械設備均投入到養護工作中，這也提高了養護的科技性。與此同時，從國外引進的新的材料、技術和新的工藝，也增加了養護成本，加重了養護費用。

二、當前高速公路養護管理存在的問題

1、養護機構設置不合理

由于養護體制的“政、事、企”不同及激勵約束機制不強，導致公路養護機構重復設置，許多公路干線按照“統一管理，分級領導”的原則設置養護處、養護科、養護工區等，造成機構臃腫、人員偏多，鐵飯碗大鍋飯思想嚴重，職工積極性不高。

2、養護機械化水平低

養護機械化能夠顯著提高公路養護質量和生產效率。但是，目前我國的養護機械無論是產品性能，還是品種、數量、質量都難以滿足我國高等級公路維修養護作業的需要，部分類型的公路養護機械國內還不能自主生產。再加上養護機械投資、運營成本相對較高，許多養護企業為了節約養護成本，仍然依靠傳統的手工養護作業。

3、管養不分，缺乏專業化養護隊伍

許多養護公司仍然套用事業型養護管理體制，“管養一體”，職責不明、責任不清，養護經費采用拔款形式，所有養護作業由內部單位行政管理，技術水平低下，缺乏較強的專業性。

4、重建設，輕養護

我國目前道路建設任務很重，各級部門對于公路養護問題，往往沒有引起足夠的重視，沒有充分認識到“公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更重要的發展”的真正內涵。

三、加強高速公路養護與管理的具體措施

1、科學規范機構設置和規章制度

隨著我國高速公路的不斷發展，相應的管理機制及制度設置也應該有所變革和創新才能適應新的要求。當前，我國高速公路管理局下面設立了線路管理處和專職養護處等部門，雖然對于處理一些突發事件有較好的靈活性，不過這種機構設置存在責任分化及高成本養護等方面的不足。要變革機構設置及相應的規章制度，責任到人、考核有據的工作機制才能激發工作積極性和創造性，從根源處提高養護水平。

2、加強養護管理的機械化程度

公路工程養護作業機械化逐步取代人工作業，不僅能改善養護工人的作業條件，降低勞動強度，而且能提高公路養護作業的質量、速度和效率，從而保證道路的安全暢通，顯現出良好的經濟效益和社會效益。正因如此，公路養護全面步入“機械化時代”實為大勢所趨【2】。

3、制定與完善養護機械采購程序

設備采購不但要有專業的采購機構，還要有完善的采購程序來確保設備采購的順利進行。首先在采購中要目的明確，避免造成資金浪費;其次是編制采購計劃，優化選擇設備供應商;三是市場詢價，了解設備市場當前行情，確立預算資金;四是組織招標，根據實際情況確立招標方式和評標方式;五是簽訂合同;六是驗收，確保設備與招標要求、投標文件與合同要求相符;六是保養維護，時刻關注設備運行情況，做好設備維護與保養工作。

4、加強政府行業監管力度

在轉變政府職能的前提下，要進一步加強政府對整個交通行業監管。隨著部分省份高速公路管理公司化進程的加快，一部分事業單位正逐步向企業化轉制。為解決建設資金問題，也陸續有部分高速公路通過轉讓經營權的方式交由投資公司收費經營，或融資建設、驗收、投入使用的高速公路，沒有按行業規定納入政府交通主管部門的有序管理。由于規范不全、監管不力，有部分養護公司片面追求眼前的收益回報，人為減少養護投入，降低服務標準，造成了不良的社會影響。因此，有必要理順和加強政府對高速公路的行政管理。

5、堅持預防養護，定期及時檢測和養護

以高速公路的道路和橋梁養護為重點，在災害高發期提前做好養護工作，平常加強巡查和檢測，做到以最低的成本實現最好的養護。定期要對高速公路道路和橋梁進行檢測，一方面檢查道路和橋梁的受損程度和承載力，并將相關技術數據上報，作為養護管理的重要依據;另一方面，通過檢測彎沉、平整度、車轍與構造深度三個指標，全面及時的了解道路的使用性能，實現動態管理。主要的檢測技術包括：

5.1 路面破損檢測技術

在路面破損度檢測方面，自動化程度較差，檢測難度大，工作量高，測量的準確性有待加強，可以借鑒國外技術，通過運用數字化路面數據采集車首先對高速公路進行定位分析，然后利用采集車上面的攝像頭開始拍照采集，對路面的破損情況進行遠程分析，根據實時采集的路況數據繪制路面相關的橫、縱向裂縫的幾何圖形，能良好解決傳統路況數據采集中剎車痕跡辨識及路面連接縫等問題，這樣大大提高了路面檢測能力的效率和準確性。路面的破損檢測技術，把路面的破損檢測技術當作今后我國高速公路路面檢測技術的發展趨勢。

5.2 路面平整度檢測技術

平整度的檢測技術包括了反應類技術和斷面檢測技術。反應類檢測技術是依據車輛安裝的顯示器及傳感器，利用MAYS等平整儀器來測試車輛的懸掛系統，計算出傳感器的累積位移。斷面檢測技術即通過水準測量、縱面測量、慣性測量、梁式測量等方法，按照車輪痕跡的表面高程測量道路的路表縱斷面，并根據計算機分析其平整度指標。

5.3 路面彎沉度檢測技術

路面彎沉度檢測是通過檢測高速公路路面的承載能力，預測路面的使用壽命，對承載能力不足的路面進行損壞分析，測量路表的彎沉值，包括了路面的靜態測量和動態測量。采用貝克曼梁彎沉儀進行的靜態測量數據不精準，效率比較緩慢，利用落錘式彎沉儀進行的動態測量能夠模擬車輛荷載的外力，以路面實際承受的荷載力進行路面彎沉檢測，大大增加了測量數據的準確度，有效地提高了測量效率，是我國當前運用最為廣泛的彎沉檢測技術。路面條件允許彎沉與路面實際彎沉的比值，是計算高速公路承載能力的重要參考指標【3】。

6、提高管理人員的素質和待遇

高速公路施工管理要求管理人員必須具備一定的管理、經濟、法律、技術等才能及一定的實踐能力，而我國目前管理隊伍的人員素質參差不齊，因此，就要著重提高管理人員的素質，主要方式可以將管理分為決策管理、設計管理和施工管理三部分，并按不同的培訓教材和培訓方式分別培訓管理人員。在努力提高管理人員的素質的同時，可以適當提高管理人員的待遇，從而加強管理人員對實施工程管理的積極性。

結束語

高速公路的養護與管理是提高交通運輸質量的關鍵性措施，在具體的工作中，需要不斷加強高速公路的養護與管理，促進高速公路建設的發展和進步。