環境工程造價管理初探

趙宏偉

摘要：環境工程屬于土木工程的一個分支，環境工程所涉及的具體內容包括污染控制的建筑物、構筑物建造以及相關處理設備的采購和安裝等，因此，環境工程設施的建設屬于國家的基本工程。本文對于環境工程的造價管理進行了剖析，對于其中需要注意的問題進行了重點解釋。

關鍵詞：環境工程；造價管理；問題措施

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

隨著國家對環境保護的重視和人們對環境保護意識的增強，我國推進環境工程建設的力度越來越大。同時，在政府職能的轉變以及市場化經濟體系的逐步完善下，環境工程的節資增效成為環境工程建設單位及相關工程人員的重點問題。

一、環境工程造價管理存在的問題

1、成本管理不全面

現在對于成本管理一般都只在估算層面，針對項目成本的控制關鍵偏重于事后結算，就是對完工預算執行的總結開展審核，不過在真實的項目費用前期管理作業也是十分關鍵的。健全策劃過程的管理機制，實施限額策劃。大多策劃過程對項目成本帶來的影響有百分之四十到百分之七十，建筑程序中受到項目成本影響的可能性占了百分之五到百分之二十五。

2、工程變更不完善

確定建筑程序的策劃，工程可實施性探索以及投入審核手續的量一定要根據準許的投入額度。很多工程剛開始很急促，沒有開展相關的籌備，按照需要的投入額度的需求，策劃深度審核，招標資料以及合同的科學的健全程度不嚴厲，建筑方的更改，導致項目計劃經常出現變動，對變動沒有監管，更不存在有關的義務限制。

3、現場簽證不精確

現場簽證的精準性以及實時性非常關鍵，現在使用的監管以及預算執行的總結分離的項目監督形式，決算審查作業的造價工程師大多不到現場，項目核算也重點以建筑圖以及監管簽證為根據，這個步驟就存在敷衍了事的可能，導致項目費用增多。

4、其他問題

“三超”現象：即結算超過了最初預算、預算超過了最初概算、概算超過了最初估算。是我土建工程預算長期存在的、卻又無法解決的問題。探究其產生的根本原因，是由多方面因素決定的。首先開發商在最初為了使項目盡快通過審批，就大肆壓縮工程預算投資，其次在施工的時候，開發商不按照要求購買材料和設備，引起了預算超支。最后，因為設計方面由于施工條件環境因素的改變，又對工程造價進行改變?？傊?，“三超”現象已經成為影響建筑單位預算施工最大問題，急需我們進行分析、探討和解決。

二、完善環境工程造價管理的措施

1、重視目標成本管理

綜合考慮經濟社會地理當地的民俗風俗，采用正確的評估辦法和對于造價工程效果進行評估預算，嚴格控制其中合理項目和不合理項目的設置。前期的論證對于合理的土建工程造價具有重大意義。避免了不合理項目成本的產生，避免了后期重復問題的產生。只有經過了切實有效的前期論證，工程造價才有一個正確的參考藍本。具體在執行的過程中，要注意發揮各個部門的職能，財務計劃等部門要一起配合，周密的行動計劃和預期達到的目標要清楚明白。從原始統計、成本核算、評價考核等方面深入分析、綜合梳理操作。最后得出合理性的綜合性的評價意見。

2、加強決策階段的投資估算

項目決策對整個項目起到決策作用，直接影響到工程造價的高低，項目決策的內容也是工程造價決定的基礎，影響著建設階段造價控制的合理性。因而在項目決策階段必須提高對項目建議書、可行性研究報告和相關擴初設計的重視程度?？梢詫ｉT聘請相關專家對項目附近的水文地理情況作出調研，觀察項目是否符合建筑標準和需要的施工功能要求，尤其是對于一些關鍵性技術和重大材料必須進行科學有序的調研和評估，如果對上述功能影響較小時，可以對投資作出合理評估，避免出現先天不足現象。

3、加強設計階段的概預算

初步設計是工程項目建設的重要環節，在進行設計時，應結合科研報告對工程建設過程中各個重大技術問題做實際的現場調查研究，以確保篩選出最優的設計方案。而對于大型、復雜的工程項目來說，有時需要增加一些技術設計階段，此時需要通過一些科學實驗或者案例研究，并根據實際調查對原有設計做出修改和完善，對預算進行重新計算。施工圖設計時需要根據細致的測量和勘探來獲得一些必要的基礎資料，以為固定的預算工程量計算規則。工程量計算時一定要堅持無遺漏、科學合理原則，嚴格根據施工圖紙的設計和設計預算的相關規定，以切實發揮出預算的指導性作用。

4、重視工程實施階段的造價控制

工程實施階段，大都會碰到設計變更和現場簽證問題，而一旦涉及這些問題就會導致工程造價不同程度的增減，而且通常情況下都是增大于減，這對于甲方管理人員的責任心和經濟觀念造成巨大挑戰，施工管理人員必須嚴格控制設計變更和現場簽證，確保每項簽證變更都應合理科學，做到心中有數。對原有投資進行調整時，必須保證不對質量目標和建筑功能的實現產生危害，然后通過材料或工藝設備的變更來節約投資，當然對投資的調整并不是說不能增加任何費用，但是必須控制增減項目費用的整體平衡，以最大限度的節約投資項目。

5、加強合同的造價管理

提高工程造價最有效地一個手段就是加強對合同的管理。簽訂施工合同時，一定要嚴格謹慎，簽訂之后，要嚴格的遵照合同執行管理。合同的內容以及范圍等要具體明確，不能模模糊糊，這是合同能夠順利執行的基礎，完善的合同能夠避免許多不必要的糾紛，使工程造價達到最小化。要加強對合同的各個方面的審查，包括是否符合法律法規以及是否與招標投標過程中的要約和承諾相吻合等等。不得隨意的變更招標投標中的條約或者私自另行簽訂條款;在合同的履行過程中要加強其監督和檢查，對不合理的地方及時的改正，以有效的控制工程造價。制定嚴密的合同，并嚴格的實施，是控制工程造價的基礎，通過對合同具體情況的實時分析，采取合理的措施，最終實現控制造價的目的。

6、加強竣工階段的造價控制

在整個工程竣工準備結算之前，要了解清楚施工期間撥款和索賠等款項及在施工合同中和招標文件中規定的結算方式，要依據工程的完成情況撥款結算，對進度款隨時抽查，保障施工順利完成。在結算時，對預算中的重復列項要仔細認真的核對，相關的審核人員要熟悉所要核對的內容，比如圖紙和定額項目的劃分等等。不能盲目的套用定額子目，一定要慎重，定額子目只是工程計算準確的一個前提，但是套用的不同，就會使結算的價格出現差異。因此，要細查定額，根據實際情況，決定是否套用。關于定額缺項的部分，要做好市場調查，共同協商，盡可能的合理降低造價。審核人員必須清楚的了解各項費用包含的內容以及國家現行有關經濟政策和本地區管理部門的有關規定。審核完后，要結合實際情況編制竣工結算報告，對投資使用情況進行分析。

結束語

環境工程造價管理貫穿于整個環境工程建設之中，其管理工作是否到位，直接影響著整個工程建設的各個環節與最終效果，因此該管理不僅需要連貫、全面地進行，還需要一定的系統性。只有加強每個環節的管理與控制，工程建設當中的問題才能夠迎刃而解，最終實現環境工程建設的經濟效益與社會效益。

參考文獻

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