加強灌區建設項目的水土保持工作,促進生態灌區建設

【摘要】水土保持是生態環境建設中的重要一環。作為支撐和保障國民經濟發展的大型灌區，在續建配套和節水改造中要樹立和落實科學發展觀，加大水土流失防治力度，推進生態文明建設，創造人與自然和諧、水清渠暢岸美的生態灌區。

【關鍵詞】 水土保持 生態灌區

中圖分類號：S891文獻標識碼： A

1、淠史杭灌區新時期目標

淠史杭灌區被譽為新中國治水歷史上的一顆璀璨明珠，設計灌溉面積1100萬畝。于1958年開工興建，在特定的歷史條件下，一方面物質極度匱乏、國家投資嚴重不足、又極需要急迫解決豐水年份洼地洪澇成災，枯水年份干旱成片局面，根除江淮地區人民的旱災之患，灌區建設走了一條特殊的發展之路。即先以較低的標準解決渠道通水，后引進外資進行配套，現進行除險加固、續建配和節水改造。灌區建設在不同發展階段中，分別面臨著資金、技術、水資源量和生態環境等主要條件的約束，表現出不同的發展理念和灌區特征。

淠史杭灌區新時期的目標：以現代治水思路為引領，以建設功能完備、效益顯著、管理先進的現代化大灌區為目標，以爭創一流的工程、一流的管理、一流的效益、一流的服務為主線，加快灌區功能由單一供水向全方位服務轉變，推動灌區管理由粗放管理向現代管理轉變，促進灌區服務由突出社會效益向社會效益和自身效益統籌轉變，實現轉型發展、創新發展、和諧發展、可持續發展，努力走在全國大型灌區發展的前列，突出生態灌區、智慧灌區、魅力灌區建設。

隨著人們對生態環境規律的進一步認識，在水利建設和管理中，從規劃、設計、施工到管理，處處都能意識到并采取相應的措施對生態環境進行保護。水利工程建設、管理與生態環境協調問題是一個極其復雜、多成分、多因素、多變量的綜合問題，我們需要認識規律，分析各種對灌區環境造成影響的因素，進而采取科學的方法措施，實現人水和諧。做好水土保持工作，是建設生態灌區的基礎，也是灌區可持續發展的基礎。水土保持工作在十八大報告中有突出的重要性，是生態文明建設的一部分，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程融為一體。生態型灌區的可持續包括生態持續、經濟持續和社會持續。生態持續是基礎，經濟持續是條件，社會持續是目的，應該追求自然、經濟、社會復合系統的持續、穩定、健康發展。生態灌區是在人與自然和諧理念指導下， 以維持灌區生態系統的穩定及修復脆弱的生態系統使其形成良性循環為目的， 通過灌區水資源高效利用、水環境保護與治理、生態系統恢復與重構、水景觀與水文化建設、灌區生態環境建設基準及監測管理方法等多方面的生態調控關鍵技術措施， 形成的生產力高、灌區功能健全、水資源配置合理、生物多樣性高而單位水量提供的生態服務功能最大的節水型灌區，是現代化灌區發展的高級階段。

2、灌區建設與水土流失

2.1灌區內的自然水土流失

灌區水土流失的主要形式：灌區相對水資源而言是一個半封閉區域，在一般情況下，水量從上游引入，直接消耗在灌區內。水土流失不僅使土地肥力下降，也把田間的農藥、除草劑殘留物帶入河塘湖庫，增加了水質的富營養化，惡化了水環境和生態環境。而肥力下降又促使農民大量使用化肥，形成惡性循環；同時大量的泥沙進入河渠，造成河庫湖泊淤積，對渠道輸水、泄洪造成很大影響。灌區內地形起伏，地形地貌復雜，植被覆蓋率高；天然河流和渠道雖然坡降較小，但本地區雨水集中，上游多為山區丘陵，在雨季有洪水進入，水流沖蝕岸坡經常造成崩塌，形成水土流失，河渠淤積。

2.2 灌區建設造成的水土流失

在工程建設期，由于擾動、開挖原地貌，從而使原地表土壤、植被遭到破壞，增加了裸露面積，表土的抗蝕能力減弱，加劇了區域內的水土流失。

灌區續建配套和防滲處理，需要大面積開挖表層，使沿渠大面積土層裸露。淠史杭灌區處于江淮地區，屬于亞熱帶季風氣候區稻哂形潞褪潤、四季分明、雨量豐沛、雨熱同期但時空分配不均等特點。同時灌區內土質以粉質壤土、粉質粘土、沙壤土組成。淺部土層較松散，孔隙、裂隙較為發育。裸露的土層在暴雨和渠水沖刷下，水土流失嚴重。

工程建設期間，大量的堆積棄土，修建的臨時通道、圍堰等，在無防護措施下，在地表徑流沖刷下極易造成水土流失。大量的石料和砂礫石的采挖，都加重本地區的水土流失。同時造成渠道淤積，抬高渠底高程。

工程項目建設一方面可以改善一個地區的經濟和環境，另一方面也會對項目所在的地區或周邊環境產生不良的影響。主要表現在水土大量流失造成水體渾濁污染，施工期間渠道斷流，使渠道內的水生動物絕跡，渠底裸露，陽光充足，水草生長迅速，影響渠道過流。施工過程產生的大量建筑垃圾的處理，施工時噪聲、揚塵、廢水排放都造成一定的環境影響。

3、灌區建設的水土保持工作

3.1貫徹執行法律、法規，落實水?！叭瑫r”

凡在生產建設過程中造成水土流失的，都必須采取相應的防治措施對水土流失進行治理。水土保持措施應與建設過程相適應，堅持水土保持工程必須與“主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”三同時的原則。堅持統籌規劃、重點突出，進度安排與主體工程施工相互協調的原則。

3.2參建各方高度重視水土保持工作

建設單位要高度重視工程建設的水土保持工作，采取一系列設計的、工程的、植物的、管理的措施，工程建設各參建單位都要按照設計方案加強現場管理，把水土保持工作作為工程建設的重要內容，明確各方職責，開展水土保持監測。相互協調，把工程建設過程中造成的水土流失減少到最低限度。

3.3采取有效措施，防止施工過程中的水土流失

根據工程水土流失的特點、危害程度和防治目標，水土保持作為建設的重要組成部分，采用專門設計。工程建設前期以水土保持工程措施為主，因地制宜，輔以生物措施相結合，快速有效地遏制水土流失，后期主要以植物措施為主輔以工程措施，防止水土流失，改善生態環境。

我國是一個農業大國,特殊的氣候、地理、社會條件決定了我國農業必須走節水灌溉的發展道路，灌區在我國社會經濟發展和生態環境保護進程中一直占有重要的地位，因而生態灌區的建設在整個國民經濟和社會發展中都具有舉足輕重的戰略地位。為了保證生態灌區建設，必須做好工程建設中的水土保持防治工作。

【參考文獻】

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2、顧斌杰，王超，王沛芳．生態型灌區理念及構建措施初探[J].中國農村水利水電，2005年第12期。

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作者簡介：李家輝，男，工程師。