建筑結構設計階段的工程造價控制分析

冀寶鵬

摘要：隨著我國社會主義市場經濟的迅速發展，工程項目設計階段造價控制將產生極大的改變，傳統造價管理已經無法對時代要求進行有效適應。那么前期設計階段的造價控制工作就是對平衡技術與經濟關系的最好詮釋，對整個工程經濟成本的控制起到了關鍵性的作用?；诖?，本文就建筑結構設計階段的工程造價控制進行分析與研究。

關鍵詞：建筑結構；設計階段；工程造價

中圖分類號： TU3 文獻標識碼： A

引言

工程造價是建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，它包括了項目決策立項、設計、施工準備、施工建造、工程竣工驗收、交付使用等一系列建設過程中形成的不同階段的價格形式。近幾年來，隨著我國改革開放的深入，工程造價的管理與控制已經成為建設項目管理的重要內容和基礎工作。為此，要做好這項工作就必須從各個階段進行控制。而設計階段的工程總價控制作為一種主動的、預防性的控制，如果控制好的話，將能起到關鍵作用。

一、工程設計階段造價控制存在的問題

現階段我國招標方式一般都是設計、采購及施工分階段進行，分別由不同承包商對各階段的工作進行有效完成，呈現出較為顯著的階段性。目前我國工程設計階段存在的問題主要有以下幾個方面。

（一）工程設計技術與投資控制相脫節

在我國工程設計階段，設計工作者常常只重視技術方面，過于保守，嚴重忽略了工程設計的經濟性，進而導致我國工程建設具有較高造價情況的產生。這種情況的出現完全背離了社會的需求，進而增加了工程設計階段造價控制的難度。根據相關施工規定，必須在建筑單位對工程建設提出明確技術經濟要求的基礎上設計單位要對工程造價進行有效控制，但在造價控制中普遍存在設計完成后才進行工程項目造價控制的現象。項目設計階段，一定要對建筑單位提出的建設地點、施工方案及建設規模等方面的要求進行有效滿足，同時還要在建筑單位提出的投資限定額度內進行預計工程造價設計的確定，項目設計階段在具體施工過程中一定要對設計思想、設計方式及手段等問題進行有效處理，同時還要對設計經濟效果進行確定及不斷調整，進而提高其設計的技術含量及經濟效果。作為工程造價控制的重要階段，相關施工管理部門必須對設計階段的造價控制力度不斷加強，只有這樣才能確保我國工程項目建設經濟效益地最大化。

（二）設計單位缺乏競爭機制，設計工作監督機制不健全

以現階段我國市場經濟的發展情況來看，我國工程項目設計工作的運作機制并不完善，還存在以下問題：第一，工程項目設計市場競爭機制不具有公平性，設計招標方面還沒有得到廣泛地應用及推廣，存在嚴重的地方保護及行業限制等問題。如中標多以關系、走后門等方式來增加中標的機率，在工程設計行業中沒有形成公平公正的競爭機制，這種情況下，設計單位往往不會重視技術方面的提高及方案是否具有經濟性，造價是否合理等。根本無法做到優化設計。第二，項目工程設計工作監督力度不足。在工程項目設計階段長久以來，已經形成了一種設計只為業主負責，由設計單位自主進行設計質量把關的觀點，相關部門并沒有盡到自身的職責，考核及評估體系還不健全，對設計方案的經濟性根本無法進行有效保障。

（三）設計人員專業素質低

設計單位中設計人員存在專業素質較低的問題，主要原因在于我國設計人員主要是由大專院校直接進行畢業分配，缺乏工程設計方面實際操作的經驗，在設計過程中往往會出現材料補充、變更及設計修改等問題，導致施工作業不能正常進行，將出現推遲工期等現象，這種情況下，將對投資效益產生極大的影響。同時還會對施工質量造成極大的危害。在工程項目設計階段，對工作人員的專業素質具有較高的要求，設計人員只有不斷提升自身素質才能增加工程投資的收益。

二、工程項目設計階段的造價控制措施

（一）優化設計方案

首先是對設計單位的遴選?？梢酝ㄟ^不同形式的招投標方式選擇優秀的設計單位。其次，項目的初步設計和施工圖設計完成以后，可以聘請資深設計專家對設計進行審核，也就是通過所謂的價值工程，將設計文件進行優化，使我們的項目設計使用功能更趨于合理、技術上更科學先進、造價上更經濟實惠。另外，還可以通過限額設計的方法控制造價。也就是在開始設計之前，根據決策階段提出的投資估算，對設計單位提出設計造價限額，使其在此投資范圍內設計，當然設計還必須滿足建筑單位設計任務書的基本要求，而且這個設計限額必須是合理科學的。

（二）加強主動控制

項目的初步設計基本上確定了工程建設的規模、結構形式、建設標準及使用功能，形成了設計概算；擴大初步設計比初步設計更加深入，形成修正概算；施工圖設計完成后，相應地要形成施工圖預算。設計概算是項目設計造價的最高限額，因此在這一階段要堅決防止任意擴大建設規模、提高建設標準、增加使用功能等做法，更不能隨意提出設計變更增加投資額。設計人員應主動將設計概算控制在投資估算范圍內，完成施工圖設計后，施工圖預算要控制在設計概算內。

（三）技術與經濟相結合

放棄重技術輕經濟的設計理念，設計人員要與造價人員相互配合工作，建立獎懲制度激勵設計人員注重經濟效果。

長期以來，在我國建設項目管理過程中普遍存在技術與經濟相脫離的現象，工程技術人員都缺乏經濟觀念，設計保守，參照的設計規范落后，大部分概、預算人員又缺乏工程技術方面的知識，只是根據定額死板地去套，以確定概、預算價格，因此我們的設計與造價是相脫節的。為了使這一階段的工程造價得以合理的控制，在設計中應使設計與概、預算形成有機整體，克服互相脫節的現象，設計人員應該重視工程經濟實惠，在項目設計過程中應各自嚴格控制自己所設計部分的工程造價，切實控制好最終的工程施工圖預算價格，確保在設計過程中項目的投資費用受控。

（四）采用限額設計和標準設計，合理分配責任制度

為了進一步控制好項目建筑工程的造價成本，可以采用限額設計和標準設計。說起限額設計，其實并不難理解。就是先按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，再結合初步設計概算造價限額進行施工圖設計，最后通過施工圖預算造價對使用圖設計的各專業的設計文件進行決策。其過程就是在控制投資規模，使整個設計過程當中的技術與經濟相統一。具體表現為把施工圖的預算價格通過參考設計概算和投資估算后，來嚴格控制在設計概算范圍內。而標準設計是按照國家建設標準和規范規定的要求來進行設計的，具有很強的通用性，是一種標準化的設計方法。由于其具備降低設計成本，增強設計質量，提高生產效率，節約建筑材料等優點，因此，實行標準設計是一種控制工程造價，縮短設計時間，完善設計質量的很好方法，值得大力提倡和推廣。

那么，為了確保限額設計和標準設計能被很好地采納并執行，設計部門必須要進行人員責任的合理分配，把控制造價的問題作為設計工作的一部分，從而使人員分工更明確，更有利于實施考核與責任追究。這樣一旦出現超出限額標準的情況，可以快速找出問題原因并解決。

（五）設計中的監理

在設計階段，一般建筑單位都通過下達設計任務書的形式將設計任務交給設計單位，設計單位根據任務書中的要求來設計。而具體的技術上的設計是要依據各個專業的設計規范，設計單位一般根據設計規范和經驗來設計。而設計人員為了使設計的項目完全能夠滿足所有的性能要求，往往采取比較保守的設計盈余量，而一般的設計規范制定時就已經考慮了一定的安全保險系數。因此，設計單位最終完成的項目設計，是雙重保險的，是偏安全的比較保守的設計，有些甚至造成浪費。所以，建筑單位有必要聘請資深的專業人員，對設計進行監督，避免因設計上的偏保守而造成成本上的浪費。

在設計階段通過各種方法控制工程造價，需要靠設計單位自身主動去參與到造價控制的工作中，同時也需要投資人多花一點精力對設計中的保守、浪費進行監督、優化。其實，通過技術及經濟相結合的設計理念，也可以促使設計單位不斷努力地提高自身的服務質量和設計能力，以增強自身的競爭力。

結束語

建設項目的設計階段對控制工程造價，提高造價編制水平具有重大的意義，是一項長遠而艱巨的任務。未來的建設項目投資方更應該把注意力集中到工程的設計階段，抓住設計這個關鍵環節，做到未雨綢繆，嚴格控制造價成本，以確保工程項目提高經濟效益的目的。

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