水利水電工程施工管理的若干方法及措施

董博 陳穎

摘要：水利水電作為一種基礎性的產業，為促進我國的經濟發展起到了很大的作用。但是在水利工程的建設過程中，由于其施工涉及的內容較多，所以在管理方面存在著一些問題，阻礙了水利水電工程施工管理水平的提高?；诖?，文章對水利水電工程施工管理進行分析，以期能夠提供一個借鑒。

關鍵詞：水利水電工程；施工管理；措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

1.我國水利水電工程施工管理存在的問題

盡管最近幾年我國的水利水電工程在施工質量方面有所提升，但是就目前的發展水平來說，依舊存有較大的落差，隨著工程施工的逐步深入，其在建設過程中以及施工管理中所存有的問題也逐步顯現出來。

1.1 水利水電工程施工管理的制度比較落后

雖然我國的一些水利水電施工單位開始借鑒并采用一些比較先進的施工管理方式，但是各級之間還沒有明晰的關系，很多企業在項目的管理上也比較混亂，這樣就會使得項目工程在施工的時候就會出現延期的狀況，很難真正按照計劃施工，甚至還會有一些工作人員在整個項目的管理過程中中飽私囊，面對項目施工過程中所存在的違法或者是違規的行為也不會進行阻止，這樣就很難真正起到監督的作用。另外有的企業自身的領導盡管也到項目施工場所進行檢查和監督，但是這樣的監督往往比不上吃喝玩樂，對整個項目的正常運作和施工會造成擾亂，使得整個施工的成本有所增加，但是整個項目的施工質量往往很難得到保障。

1.2 缺少全面的監督考核與審計體系

當前我國很多水利水電的施工的企業在對項目工程進行審計以及監督的時候往往比較重視整個項目工程自身的質量以及施工的進度，但是對于相關的項目效益卻沒有足夠完善的考核指標，這樣就會使得水利水電項目施工過程中很難有比較完善及周全的預算，在施工的過程中也很難進行準確的核算，繼而也就會使得整個項目結束之后也不會有相對完善的結算。應當使得企業成本降低繼而對企業的項目施工狀況進行及時的考核，當前有一些企業盡管已經在很大程度上保障水利水電施工的質量以及進度，但是卻給整個企業在未來的發展帶來極大的負面影響，很多部門對水利水電施工項目將進行檢查以及監督的時候也僅僅是關注整個工程的施工進度以及回款的狀況，但是卻缺少對整個項目工程比較全面以及完善的系統監督與控制，有些時候很難依照企業自身的薪酬制度來發獎金以及工資。

2.加強水利水電施工管理的措施

2.1加強施工質量管理

（1）加強施工質量管理

1）加強法制建設，增強法制意識，認真遵守相關的法律法規。2）完善水利水電工程施工質量管理體系，嚴格執行事先、事中、事后“三檢制”的質量控制，并確保水利水電工程施工過程中該體系正常和有效地運轉，質量管理工作到位。3）水利水電工程建設中，影響工程質量的因素主要有人、材料、機械、工藝和方法、環境五個方面。因此，在建設過程中應從以上五個方面做好施工質量的管理。4）整個施工過程中應實行嚴格的動態控制，做到“施工前主動控制，施工時認真檢查，施工后嚴格把關”的質量動態控制措施。5）施工時不偷工減料，應嚴格按照設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。6）加強相關人員的管理，對有特殊要求的人員應要持證上崗。7）加強工程施工過程中的信息交流和溝通管理。8）加強技術復核。水利水電工程施工過程中，重要的或關系整個工程的核心技術工作，必須加強對其的復核避免出現重大差錯，確保主體結構的強度和尺寸得到有效控制，保證工程建設的質量。

（2）加強水電工程施工的固定抽查與巡查

固定抽檢是工程建設過程中，事先制定的工程質量監督方案和計劃。固定抽查是根據建設的進度，定期或不定期的對工程的質量進行檢查。巡查是對于容易出現問題的環節和反映強烈的問題，采取不定期、不告知和隨機抽查的方式，是對固定抽查的檢查和補充。巡查可以突出重點，對違法行為起到警示作用，有利于掌握整體的工程質量狀況，實現全方位和標準化、規范化的管理。巡查制度有利于規范監督人員的行為，提高監督水平，為考核工作提供了重要的渠道。

2.2施工造價管理

（1）嚴格控制變更索賠

在各種水利水電工程的施工過程中，會受到諸多自然或者人為因素的影響，導致合同不得不進行一定的調整。但是，合同的變更會帶來一定的經濟損失。因此，在對施工造價進行管理和控制的過程中，還需要嚴格進行變更索賠管理。一旦出現合同變更，工作人員要注意及時召開變更索賠例會，對具體的變更內容進行分析。并且指派專門的工作人員，深入到施工一線，了解實際的施工情況。并集合合同相關的具體內容，對變更賠償的范圍和類型等進行分析和確定。然后，通過科學的論證和分析，制定出詳細的變更項目、合同索賠報告。另外，在管理過程中，要注意圍繞相關問題及時地和設計單位及監理單位等進行磋商和交流。并注意廣泛收集各種基礎資料，尤其是施工現場的日志以及施工簽證資料等，做到心中有數，有理有據，占據主動權，以更好地保證變更索賠工作的順利開展，維護自身的利益。

（2）提高合同管理水平

通過加強合同管理，可以保證各項工程項目設計的科學性和安全性以及可靠性，促進項目經濟性和適應性的提高，并保證工程質量符合實際需求，工程在規定時間內按時竣工等。因此，對于合同相關問題，包括承包模式的選擇和合同結構的設定以及各項合同條款的具體擬定，還有合同談判等相關細節問題，均需要做好嚴密的控制，并做好充分準備，以免各種意外情況和突發事件的出現，導致合同內容和條款出現變更等。具體來看，一旦合同簽訂完畢，則表示合同開始生效并全面履行。因此，在合同訂立之前，工作人員即需要開始進行管理。工作人員要注意圍繞工程項目的各項具體內容，本著謹慎、認真的態度，通過實際調查分析，結合實際情況，做好各項簽訂合同前的準備工作，以保證合同的順利簽訂。在合同簽訂的時候，當事人雙方要按照相關要求和規定，充分協商，達成一致意見，并最終建立合同關系。在對合同內容進行履行的時候，也需要做好相應的管理工作。當事人要根據合同內容，履行各項組織和管理工作，并同時享有相應的權利和履行義務。并注意在施工過程中及時對合同的具體實施情況進行跟蹤分析，以及時發現問題并進行處理。

2.3施工進度管理

為使工程施工進度能按計劃進行，必須合理組織施工，而關鍵在于嚴格遵循施工技術以及基本建設程度的要求，對施工順序進行科學、合理的安排，并做好相關管理工作。具體來說應做到：首先，建立水電施工項目控制的計劃，并制定目標。然后對施工內容進行合理劃分，分配到各施工小組。各施工小組應選出相關負責人，由負責人負責分配各施工人員的施工內容和時間。在此過程中，施工進度的總目標不斷得到分解和細化，這對保證組織銜接的合理性具有重要意義。其次，施工內容組織目標建成后，則需要制定相應的施工計劃。施工計劃應明確施工資金、人員、材料、設備以及合同工期相關條款等的到位情況。然后根據施工項目的次序，構建一個進度溝通平臺，并建立一套進度控制報告，同時進行進度監督以及相關的質量檢查工作，保證施工進度的正常進行。最后，在實際的施工過程中，施工進度受多種因素的影響，為嚴格控制施工進度，保證項目按期完成，應建立超期、施工變更、協調進度等的應對制度。

2.4施工安全管理

（1）嚴格控制安全隱患

安全問題是企業所有工作必須非常重視的問題，安全隱患是企業生產工作中的定時炸彈，必須將其排除在外。事故隱患是生產過程中的大忌，長時間積累會帶來嚴重的后果，不僅給企業帶來重大的經濟損失，更重要的是，給施工人員帶來生命安全方面的威脅。因此，需要嚴格防范生產過程中的安全隱患，首先需要其領導認識到安全隱患的危險性與防止隱患存在的必要性，才能在具體的工作中去思考相應的解決措施。另外，除了領導需要認識到安全隱患的危險性之外，還需要其工作人員也具有該認識。做到人人提高警惕，時時謹慎操作，在施工過程中，始終保持一種高度認真的戒備心理，將安全隱患消除在萌芽之中。

（2）對管理中的違章習慣要嚴格糾正

安全管理中的違章可分為職工思想上的違章和領導及管理者的違章。前者的違章是由于職工缺乏對違章行為的后果的明確認識和遵守規定的意識和態度;后者就是其管理方面的違章。雖然兩者具有不同之處，但是二者相互影響，相互滲透。對于這種情況，需要加大對其安全管理的監督和考核力度;對于安全管理工作中的違章操作，應根據相應規定進行相應的懲罰;落實安全管理的責任制，將安全管理工作與員工的績效掛鉤;加強對領導及員工的安全意識培訓，真正落實安全管理。

結束語

水利水電工程的經濟效益和社會效益是不可估量的，所以在建設的過程中，施工單位要不斷地加強工程施工管理，從施工的質量、進度以及成本等多個方面進行思考，從而不斷完善我國水利水電項目施工管理的策略。

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