關于工程管理資料重要性的實踐報告

張平

摘要：本文介紹了資料管理的重要性，工程建設和工程管理離不開資料管理。對資料的重視不能僅停留在思想，必須要付諸于實施。

工程資料之重要性可以借用“以事實為依據，以法律為準繩”予以概括。如何真正理解這句話，我認為工程資料是以現場的實際發生為記錄依據的真實記載，而現場的實際發生必須要執行國家的法律、法規、強制性條文、地方標準等。

工程從立項到竣工驗收歸檔，各項檢查離不開資料、過程驗收離不開資料、竣工驗收離不開資料、移交備案更需要資料，存檔被查還是需要工程資料。因此對資料的重視不能僅停留在思想上，建議各參建方的新入職人員需要有時段性的資料親身涉足體會，方可真正認識到資料工作的重要性。只有對工程建設框架、程序及對資料工作的重要性的足夠了解，方能付諸于實施。

關鍵詞：工程管理、實踐報告、工程建設、資料管理

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

一、工程管理資料的依據

在工程建設管理過程中工程資料之重要性可以借用“以事實為依據，以法律為準繩”予以概括。如何真正理解這句話，我認為工程資料是以現場的實際發生為記錄依據的真實記載，而現場的實際發生必須要執行國家的法律、法規、強制性條文等，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程監理規范》及各施工規范、驗收規范、設計圖紙、設計文件等，還包括各地方性標準等等。而在實際執行中卻發現在各參建方管理者口中都很認同資料的重要性，可在實際操作中卻并非如此。根據我多年的現場工作經驗，認為可以采取對各參建方新入職人員制定一定時段的資料親身涉足，以從資料管理工作中對工程建設框架、程序及對資料工作的重要性有足夠的了解和重視。

二、工程資料管理的實施及主要內容

（一）工程資料的收集、形成、整理工作的實施

工程項目負責人對工程建設全過程管理工作負責，并需要建設單位、監理單位、施工單位等各責任主體來共同完成建設工作。從而資料的收集、形成、整理工作需要在項目負責人的領導下實施，且設專人分級管理，亦要求資料管理人員必須具備高度的責任感、認真的工作態度和相應的專業知識，以確保資料的真實、有效、完整、齊全，便于日后的追溯和利用。

（二）工程資料包括的主要內容

工程資料主要包括：立項的前期資料、招投標資料、合同文本、政府文件、設計文件、施工文件、監理文件、施工圖紙、施工準備資料、施工階段資料、監理資料、竣工資料、竣工圖紙等，復雜且系統、全面，是法制化、規范化、科學化管理的標志。

三、工程資料的重要性

（一）工程資料與建筑實體的關系

工程建設離不開管理，工程管理離不開實體和資料，工程資料是實體的圖文記載和真實寫照，貫穿于工程建設和管理的全過程，其作用尤為突出和重要。因此在工程建設和管理平臺上工程資料和實體是兩個不可或缺、不可分割的重要組成部分，是緊密相連的。

（二）工程資料特點

工程資料是信息資源的重要組成，是工程建設全過程中形成并收集匯編的文件或資料的統稱，是項目施工前期、施工過程及施工成果的真實反映，是從工程可行性研究和立項開始到竣工驗收、交付使用全過程的各種階段的信息記錄，是一項系統、全面的工作。具有真實性、多專業性、時效性、分散性、復雜性、綜合性等特點。

（三） 工程資料的控制作用

工程管理涉及成本控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理和組織協調等方面，這些方面的工作都需要工程資料和文件來控制、指導、約束和反應，是工程建設、結算的依據，是工程質量評定的記載，特別是對工程質量起到至關重要的控制作用。尤其在工程發生分包的情況下，在項目結算方面更能見工程資料的功效。因此工程管理離不開工程資料。

（四）工程資料的監督作用

工程資料對現場施工有反饋監督的作用，是該工程項目規范性、合法性的證明，是實體追溯的依據，不容忽視。有了資料的跟蹤，項目負責人不用再憑著零星的材料和自己的記憶來對整個工程的節點進行控制。工程的各工序相關細節都存于工程資料中，一旦發生如數量不符、質量差異等，便可憑借資料記錄追查到其中原因，也方便了項目負責人對工程的管理。每一個施工工序都能從資料上反映出它的時間、數量、人員、規格等特性。

（五）工程資料對建筑的修建、改建提供幫助。

（六）工程資料的借鑒、促進作用

四、工程資料在施工準備階段的審查內容

施工準備階段安全方面應落實的資料包括：審查或審核企業資質、人員資格、特種作業人員操作資格、施工組織設計及各安全專項施工方案、現場制度、應急預案、施工設施備案等內容。上述工作的落實是工程順利開工的前提，是工程質量、進度和安全管理的保證，需要項目管理人員在項目負責人領導下來共同完成的。

（一）資質和安全生產許可證的審查

1.資質要求：承包單位必須具有與承攬工程類別、規模相符的資質等級證書，且證書合法有效（按時年檢蓋章生效），不得過期，不可冒用。

2.安全生產許可證要求：證書合法有效，不可冒用、不得過期（有效期3年）。

3.工程管理中常發生的現象：工程正式開工前的準備階段，各承建單位提交的資質及安全生產許可證證書一般均符合要求，且經年檢（僅個別分包單位報審的資質年檢不及時，經指出后能予以完善）。

（二）安全生產管理人員崗位資格的審查

項目經理和專職安全生產管理人員需要申報資格證書和安全培訓證書。特別是項目經理要求具有國家注冊建造師資格，同時必須接受安全崗位培訓，且具有安全培訓證書。主要表現為：工程開工前、人員到崗后施工方項目經理及安全生產管理人員崗位資格證均合格有效，但在施工過程中對證書進行復查時出現的現象往往與審查資質時發現的問題雷同，即主要由于跨年后證書未及時年檢或現場留存件更新不及時所致，應予以同等重視。

（三）特種作業人員的特種操作資格證審核

特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種操作資格證書后方可上崗，證書必須合法有效，不得過期，要確保人、證相符，人員配置人數要符合規定，做到與投標文件一致。如：電工、起重信號司索工、起重機械司機、電氣焊接(切割)工、架子工等。在檢查中我們會發現，人員到崗，可崗位證書不能及時上報現象，亦會有崗位證書上報時在有效期內，可此工種未進入操作期。如：特殊工種崗位證書在上報時未進行作業，待真正作業時，證件處于換證或年檢階段；有的是相關工種還處在施工過程中但崗位證書已到有效期和年檢期。因此，工程中要重視崗位證書的有效期和年檢期的跟進工作，應避免只在進場時核查證件而后就不再過問的現象。

（四）建立安全生產制度

現場制定行之有效的安全生產責任制和規章制度和安全生產監管制度。檢查施工單位制度的建立和運行情況，并且要求總包單位檢查各分包的安全生產規章制度。

（五）施工組織設計中安全技術措施及危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的審查

在工程開工及各關鍵工序開展前，要求施工單位做好施工組織設計和各安全專項措施（方案）的編制工作，且施工組織設計和各專項方案必須符合強制性標準要求，以此來指導施工。其主要內容包括：現場臨時用電施工組織設計和地下管線保護措施方案，土方開挖、基礎施工、地下工程、腳手架、模板、高處施工作業、起重吊裝等安全專項施工方案。對于應有專家論證要求的專項安全施工技術措施（方案）必須經5人以上的專家組論證，且提交專家簽字的書面論證審查報告作為附件。如，30m以上高空作業施工方案、3m及3m以上的深基坑施工方案等。

（六）檢查現場制定的應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃

（七）施工設施備案的審查

審核現場施工設施(機具、措施用材料)的備案情況，需經施工單位自檢符合安全使用要求后報項目管理部備案。